目录

一、 项目实施方案

（一） 管理规章制度

1． 公众制度

（1） 员工行为规范

（2） 目标及言行规范

（3） 24小时值班制度

（4） 保密规定

（5） 消防制度

2． 内部岗位职责制度

（1） 项目经理

（2） 现场主管

（3） 质检员

（4） 车辆管理主管

（5） 财务

（6） 综合内勤（文员）

（7） 保洁员

（8） 司机

3． 管理运作制度

（1） 管理运作制度

（2） 监督检查机制

（3） 工作信息反馈机制

（4） 业主方反馈管理制度

（5） 质量检查制度

（6） 档案管理制度

（7） 设备设施巡查、维修、运行、保养制度

（8） 行政文件资料档案的建立与管理规章制度

（9） 财务管理制度

（10） 会议管理制度

（11） 清洁消耗品领用管理制度

（12） 后勤物资管理制度

4． 人员管理制度

（1） 用人机制系统

（2） 用人反馈机制

（3） 员工激励机制

（4） 自我约束机制

（5） 人员素质、思想观念管理

（6） 员工的聘用条件和要求

（7） 人员入职管理

（8） 人员离职管理

（9） 人员工资制度

（10） 劳动合同管理制度

（11） 人员考核实施办法

（12） 奖惩制度

（13） 人员工作流程

① 项目日常运营计划排班

② 作业质量内部监督整改工作流程

③ 突发应急事件指挥调度流程

④ 重大问题事件突击处理流程

⑤ 环卫车辆作业流程

⑥ 安全事故处理流程

⑦ 作业车辆设备报废申请与处置流程

（二） 项目总体实施方案

1． 工作计划安排

（1） 各项管理服务项目和环节所需的长远计划和短期安排

（2） 日常工作计划安排

2． 组织机构

（1） 公司总部管理组织架构

（2） 总部各部门工作职能

（3） 本项目的管理组织架构

（4） 项目部各部门工作职责

3． 清扫保洁实施方案

（1） 主要作业模式

（2） 作业时间

（3） 作业质量标准

（4） 作业规程

（5） 作业流程

4． 垃圾清运实施方案

（1） 项目垃圾收运现状

（2） 提升措施

（3） 垃圾桶的配置与摆放

（4） 勾臂箱的配置和摆放

（5） 作业流程

（6） 作业要求

（7） 垃圾收运模式

（8） 运输车辆行驶路线安排

5． 智慧环卫平台方案

（1） 机械化保洁管理子系统

（2） 垃圾清运管理子系统

（3） 垃圾箱满溢报警系统

（4） 渣土管理子系统

（5） 其他车辆管理系统

（6） 保洁人员管理子系统

（7） 巡察人员管理子系统

（8） 环卫事件指挥调度子系统

（9） 监督考核管理子系统

（10） 视频监控系统

（11） 环卫设施管理系统

（三） 区域环境了解及质量指标

1． 本项目发包作业区域环境

（1） 项目服务范围

（2） 项目清扫保洁现状

（3） 项目垃圾清运现状

2． 发包区域服务管理质量指标

（1） 清扫保洁作业质量要求

（2） 活垃圾清运质量标准

（3） 生活垃圾清运服务作业质量标准

（4） 设备管理质量标准

（5） 安全生产质量标准

（6） 应急工作质量标准

（7） 质量检查

3． 项目重难点分析

（1） 清扫保洁方面

（2） 垃圾收集方面

（四） 安全管理

1． 安全生产标准化方案

（一） 安全事故管理制度

（二） 消防安全管理制度

（三） 作业安全管理制度

（四） 安全警示标志管理制度

（五） 安全会议制度

（六） 安全生产值班制度

（七） 仓库管理制度

（八） 安全检查制度

（九） 职业健康管理制度

（十） 安全保障工作奖惩制度

（十一） 员工安全管理规定

（十二） 员工手册安全及消防守则

2． 安全管理培训

（1） 作业人员安全教育

（2） 现场管理人员道路安全教育

（3） 消防安全培训

（4） 安全培训课程

3． 安全配套措施

（1） 安全保证体系建设

（2） 安全管理人员配备

（3） 作业安全措施落实

（4） 安全事故预防措施

（5） 安全作业技术措施

（6） 作业人员安全保障常用的劳保用品用具、装备

（7） 作业人员及车辆的安全标志

（8） 职业病预防

（9） 文明作业制度

（五） 重大活动、迎检、节假日及突发事件的应急措施

1． 应急保障总体方案

（1） 编制目的

（2） 编制范围

（3） 应急风险分级预警

（4） 应急保障措施

（5） 预案演练与培训

2． 组织机构设置

3． 方案处置流程

4． 大风大雨气候因素应急方案

5． 重大活动、接待任务应急保障方案

6． 节假日应急处置方案

7． 安全事故（含交通事故）应急处置方案

8． 其他突发事件的处置预案

（1） 洒漏事故应急预案

（2） 疫情防控应急处置预案

（3） 人员纠纷应急处置预案

（4） 其他突发事件的应急行动方案

9． 人员及设备调配能力

（1） 人员调配方案

（2） 应急设备配备及设备调配能力

（六） 移交方案

1． 合同交接过渡期项目移交方案

（1） 项目前期筹备工作计划

（2） 项目进场过渡期工作计划表

2． 工作计划及工作衔接内容

（1） 前期介入阶段工作计划

（2） 管理阶段工作计划

（3） 正常期工作计划

3． 工作衔接要求

4． 各部门工作计划

（1） 项目经理接标进场工作计划

（2） 市场部工作计划

（3） 运营管理中心工作计划

（4） 项目整体对接计划

（5） 财务人员组织对接计划

（6） 项目行政人员组织对接计划

5． 人员平稳交接培训措施

（1） 培训的重要性

（2） 培训目标

6． 员工权益保障措施

（1） 新员工关爱

（2） 改善基层班组长级以上管理层管理方式

（3） 改善员工生活、工作环境

（4） 实施具有竞争力的薪酬福利方案

（5） 简化员工入、离职手续办理流程

（6） 丰富员工文化生活

（7） 员工座谈会

（8） 实施大小周末

（9） 完善员工的激励晋升机制

（10） 构建员工与人力资源的直接通道

（11） 关键岗位管控

（12） 人员工资保障

（13） 合法劳动保障

（14） 健康防护

7． 合同交接过渡期人员短缺的解决措施

8． 退场交接措施

（1） 制定项目验收计划

（2） 交接总体目标

（3） 合同结束后人员安排计划

（4） 与下一任承包公司的衔接工作

（七） 人员配备安排

1． 人员配备一览表

2． 项目组织架构

3． 项目部各部门工作职责

4． 人员岗位职责

（1） 项目经理

（2） 现场主管

（3） 质检员

（4） 车辆管理主管

（5） 财务

（6） 综合内勤（文员）

（7） 保洁员

（8） 司机

5． 管理人员的培训

（一） 岗前培训方案

（二） 岗位培训方案

（三） 安全培训方案

（四） 职业道德、行为规范培训方案

（八） 设施设备管理方案

1． 车辆设备及工具材料配置

2． 车辆设备日常管理措施

（1） 中转站设备

（2） 车辆设备

3． 车辆设备日常管理制度

（1） 设施设备管理制度

（2） 设施设备管理办法

（3） 车辆管理部职责

（4） 车辆设备管理规程

（5） 表格化管理及电子化管理

4． 中标后投入自有车辆机械配备的承诺

二、 服务承诺及服务质量保障措施

（一） 服务承诺书

（二） 按国家法律法规开展各项服务及经营的承诺

（三） 严格按照招标文件规定及投标文件提供的的实施方案内容实施的承诺

（四） 服务态度、服务效率、服务质量承诺

（五） 按时足额发放员工工资的承诺

（六） 对责任事故的处理承诺

（七） 设立分支机构承诺书

（八） 服务质量保障措施

1． 保洁服务质量监察体系

（1） “五查”相结合的方法、保证保洁质量

（2） 表格化管理

（3） 关键过程管理控制

（4） 监督机制

（5） 卫生检查督查监管方式

（6） 卫生检查督查监督机制

（7） 卫生检查督查管理制度

2． 保洁服务质量保证措施

（1） 卫生检查督查管理机构

（2） 管理人员配备

（3） 项目主管工作日报表

（4） 质量考核标准

① 道路清扫保洁考核标准

② 垃圾清运考核标准

（5） 各岗位质量考核表