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第一章 服务方案

第一节 清扫保洁、垃圾清运整体服务方案

一、 进场移交期间工作方案

（一） 成立进场移交工作小组

（二） 进场准备及时间进度表

（三） 接管工作流程

（四） 工作计划及工作衔接内容

1、 前期介入阶段工作计划

2、 管理阶段工作计划

3、 正常期工作计划

（五） 工作衔接要求

（六） 项目前期筹备工作计划

（七） 人员平稳交接实施措施

（八） 进场交接措施

二、 交接过渡期的服务承诺

（一） 交接过渡期分类服务承诺

（二） 前期移交交接服务方案承诺

（三） 后期移交交接服务方案承诺

三、 项目工作计划、设备、经费保障和岗位设置

（一） 项目工作计划

1、 接管工作计划流程

2、 项目组建计划方案

3、 工作衔接要求计划

4、 各部门前期工作计划

（二） 项目设备保障

（三） 项目经费保障

（四） 项目岗位设置

四、 工作人员管理办法

五、 作业方案

（一） 人工清扫保洁方案

1、 作业范围

2、 作业时间

3、 质量标准

4、 作业规范

5、 人工清扫作业方案

（二） 机扫、路面冲洗洒水作业方案

1、 作业范围

2、 作业时间

3、 质量标准

4、 作业规范

5、 机械化清扫作业方案

6、 道路冲洗作业方案

7、 路面洒水作业方案

（三） 园林绿化养护方案

1、 作业范围

2、 质量标准

3、 作业方案

（四） 生活垃圾清运方案

1、 作业范围

2、 作业时间

3、 质量标准

4、 作业规范

5、 作业方案

（五） 中转站运营方案

1、 作业模式

2、 人员配备

3、 岗位职责

4、 质量标准

5、 作业规范

6、 中转站管理制度

7、 垃圾分类管理

8、 作业方案

（六） 节假日作业方案

六、 岗前、岗位、安全、职业道德、行为规范等培训方案

（一） 岗前培训方案

（二） 岗位培训方案

1、 清扫作业流程培训

2、 人工保洁流程培训

3、 春季作业培训

4、 夏季作业培训

5、 秋季作业培训

6、 冬季作业培训

7、 大面积遗撒培训

8、 小广告清理培训

（三） 安全培训方案

1、 环卫作业安全制度

2、 工作安全培训制度

3、 职业健康制度

4、 法律法规培训

5、 环卫实践能力培训

（四） 职业道德培训方案

1、 岗位文明用语

2、 仪容仪表描述

3、 环卫作业安全

4、 安全注意事项

（五） 行为规范培训方案

七、 安全生产、风险防控的工作方案

（一） 安全生产保证体系

1、 设置安全管理机构

2、 制定安全管理制度

3、 落实各项安全措施

4、 事故预防措施

5、 安全作业技术措施

6、 员工安全管理规定

7、 员工手册安全及消防守则

（二） 安全生产管理制度

1、 安全事故管理制度

2、 消防安全管理制度

3、 安全警示标志管理制度

4、 安全生产工作奖惩制度

5、 安全会议制度

6、 安全生产值班制度

7、 仓库管理制度

8、 档案管理制度

9、 设施、设备管理制度

10、 对“三违”行为的管理制度

11、 安全检查制度

12、 危险源管理制度

13、 职业健康管理制度

（三） 安全生产预案

（四） 安全生产检查制度

（五） 安全生产培训制度

1、 安全培训总体要求

2、 驾驶员安全培训

3、 道路安全教育培训

4、 消防安全培训

（六） 安全事故处理措施

1、 人员伤害安全处理措施

2、 机械伤害的安全处理措施

3、 意外伤亡处理措施

4、 触电的处理措施

5、 其他事故处理措施

（七） 安全生产事故应急处置预案

（八） 劳资纠纷事件解决措施

（九） 安全防范工具配备

（十） 安全风险防控工作方案

1、 环卫作业安全风险

2、 安全风险控制策略

八、 监督考核措施

（一） 监督质量管理架构

1、 质量保证体系

2、 质量监管机构

（二） 监督质量保证措施

（三） 监督质量激励机制

（四） 日常工作质量监督方式

（五） 智慧环卫系统监督检查

（六） 建立项目日常巡察台账

（七） 项目主管工作日报表

（八） 质量监管机制

1、 “五查”相结合保证保洁质量

2、 表格化管理

3、 关键过程管理控制

4、 监督机制

5、 质量监管方式

6、 质量监督机制

7、 质量管理制度

（九） 三级检查制度考核措施

1、 过程检查制度

2、 每周质量考核管理

3、 月度质量考核管理

4、 季度、年度质量考核激励

（十） 质量校核措施

（十一） 内部质量管理奖罚措施

1、 员工考核

2、 奖惩措施

（十二） 质量及保密意识教育

九、 稳定员工队伍、保障员工合法权益方案

（一） 新员工关爱

（二） 改善基层班组长级以上管理层管理方式

（三） 改善员工生活、工作环境

（四） 实施具有竞争力的薪酬福利方案

（五） 简化员工入、离职手续办理流程

（六） 丰富员工文化生活

（七） 员工座谈会

（八） 实施大小周末

（九） 完善员工的激励晋升机制

（十） 构建员工与人力资源的直接通道

（十一） 关键岗位管控

（十二） 职工工资保障制度

（十三） 合法劳动保障

（十四） 健康防护

（十五） 权益受损维权处理流程及补偿标准

1、 权益受损维权处理流程

2、 补偿标准

十、 服务标准及质量保证承诺书

（一） 服务标准

（二） 质量保证承诺书

第二节 质量、安全、文明服务保证措施

一、 质量目标明确

（一） 质量管理架构

1、 质量保证体系

2、 质量监管机构

（二） 质量保证措施

（三） 质量激励机制

（四） 日常工作质量检查方式

（五） 智慧环卫系统监督检查

（六） 项目主管工作日报表

（七） 质量监管机制

1、 “五查”相结合保证保洁质量

2、 表格化管理

3、 关键过程管理控制

4、 监督机制

5、 质量监管方式

6、 质量监督机制

7、 质量管理制度

（八） 建立过程检查制度和三级检查制度

1、 过程检查制度

2、 每周质量考核管理

3、 月度质量考核管理

4、 季度、年度质量考核激励

（九） 质量校核

（十） 内部质量管理奖罚措施

1、 员工考核

2、 奖惩措施

（十一） 技术培训、质量意识和保密意识教育

二、 工作人员安全、管理运作流程

（一） 安全保证体系

1、 设置安全管理机构

2、 制定安全管理制度

3、 落实各项安全措施

4、 事故预防措施

5、 安全作业技术措施

6、 员工安全管理规定

7、 员工手册安全及消防守则

（二） 管理制度流程

1、 安全事故管理制度

2、 消防安全管理制度

3、 安全警示标志管理制度

4、 安全生产工作奖惩制度

5、 安全会议制度

6、 安全生产值班制度

7、 仓库管理制度

8、 档案管理制度

9、 设施、设备管理制度

10、 对“三违”行为的管理制度

11、 安全检查制度

12、 危险源管理制度

13、 职业健康管理制度

（三） 安全预案流程

（四） 安全检查制度

（五） 安全培训制度

1、 安全培训总体要求

2、 驾驶员安全培训

3、 道路安全教育培训

4、 消防安全培训

（六） 安全事故处理措施

1、 人员伤害安全处理措施

2、 机械伤害的安全处理措施

3、 意外伤亡处理措施

4、 触电的处理措施

5、 其他事故处理措施

（七） 安全生产事故应急处置预案

（八） 劳资纠纷事件解决措施

（九） 安全防范工具配备

三、 文明服务方案

（一） 文明行为规范

（二） 文明职业道德规范

（三） 文明纪律与守则

（四） 文明保障措施

第三节 管理规章制度及员工培训计划

一、 管理规章制度

（一） 人员录用及考核制度

（二） 淘汰机制

（三） 内部管理制度

（四） 项目运作管理制度

1、 管理运作制度

2、 内部运作机制

3、 用人筛选机制

4、 用人反馈机制

5、 信息反馈机制

6、 员工激励机制

7、 自我约束机制

8、 监督检查机制

（五） 人员工作职责

（六） 质量管理制度

1、 “五查”相结合保证保洁质量

2、 表格化管理

3、 关键过程管理控制

4、 监督机制

5、 质量监管方式

6、 质量监督机制

7、 质量管理制度

（七） 安全生产制度

1、 设置安全管理机构

2、 制定安全管理制度

3、 安全生产管理机构

4、 安全生产责任制

5、 安全生产规章制度

（八） 落实各项安全措施

（九） 事故预防措施

（十） 安全作业技术措施

（十一） 员工安全管理制度

（十二） 员工手册安全及消防制度

（十三） 工作考核奖罚制度

1、 激励条例

2、 处罚条例

3、 奖励、处罚方式及流程

4、 员工违纪处理措施

二、 员工培训计划方案

（一） 项目各类人员培训方案

1、 项目员工管理

2、 项目各类管理人员的培训计划

3、 项目各类人员培训的工作方式

4、 项目各类人员培训的工作目标

（二） 建立和完善员工培训方案

（三） 管理层员工培训方案

（四） 一线作业人员培训方案

（五） 接管后人员培训方案

（六） 对新来员工的培训方案

（七） 对在职员工的培训方案

（八） 安全培训方案

（九） 职业道德、行为规范培训方案

（十） 一线员工培训教材摘录

（十一） 注重员工培训

（十二） 重视员工工作地位

（十三） 疫情防控注意事项

（十四） 基本常识

（十五） 仪容仪表

（十六） 服务意识

1、 服务理念

2、 技能要求

（十七） 调动员工积极性

（十八） 稳定员工队伍

第四节 服务承诺

第二章 服务承诺书

第三章 应急预案

第一节 迎检和应急预案

一、 人员及设备调配能力

（一） 人员调配能力

（二） 设备调配能力

1、 应急作业安全生产设施的配置

2、 应急劳动保护用品的配置

3、 应急车辆的配置

4、 应急人员的配置

二、 组织机构设置

三、 处置预案

（一） 针对**项目庆典活动处置预案

（二） 重大活动应急处置预案

（三） 恶劣天气、自然灾害应急处置预案

（四） 机械化保洁及垃圾清运过程应急处置预案

（五） 人员意外事故处置预案

（六） 其他突发事件的处置预案

（七） 安全生产事故应急处置预案

（八） 人员纠纷应急处置预案

（九） 疫情防控消杀处置预案

（十） 各级检查和评比工作应急保障措施

1、 国家级检查和评比应急保障

2、 自治区级检查和评比应急保障

3、 地方级检查和评比应急保障

第四章 供应商对本项目的合理化建议和改进措施

一、 方案处理流程

（一） 应急工作范围

（二） 应急风险分级预警

（三） 方案处置流程

（四） 应急保障措施