三、施工组织设计

1.投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性）

（1）总体施工组织布置及规划

（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）

（3）交通组织方案

（4）工期保证体系及保证措施

（5）工程质量管理体系及保证措施

（6）安全生产管理体系及保证措施

（7）环境保护、水土保持保证体系及保证措施

（8）文明施工、文物保护保证体系及保证措施

（9）廉政保证体系及措施

（10）农民工工资保证体系及措施

（11）项目风险预测与防范，事故应急预案

（12）其他应说明的事项

2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图标及格式要求详见中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）第九章投标文件格式五、施工组织设计（适用于技术评分最低标价法和综合评分法）相关图表。

目录

一、总体施工组织布置及规划. 13

1 编制依据. 13

2 编制原则. 13

3 工程概况. 15

3.1项目概述. 15

3.2 原有公路技术状况及现状的描述. 15

3.3 路面结构设计情况. 16

3.4 线路既有桥涵情况. 17

3.5 主要工程数量. 18

4 沿线主要城镇、河流、公路情况. 19

5 沿线地形、地质、气候、水文等自然地理特征与交通量情况. 19

5.1 地形、地貌. 19

5.2 地质. 20

5.3 气候. 20

5.4 水文. 20

5.5 交通量情况. 21

6 沿线筑路材料、水、电等建设条件与公路建设的关系. 21

7 施工总体部署. 21

7.1 工期目标. 21

7.2 质量目标. 21

7.3 安全目标. 21

7.4 环保目标. 22

7.5 施工管理组织机构. 22

7.6 施工队伍的选择. 25

7.7 设备、人员动员周期. 26

7.8 设备、人员、材料. 26

7.9 施工准备. 27

7.10 施工部署原则. 29

7.11 施工段落划分及施工组织安排. 31

7.12 资源配置. 34

7.13 施工进度安排. 40

7.14 主要施工方法. 41

8 施工总平面布置. 42

8.1 施工现场总平面布置原则. 42

8.2 施工现场总平面布置情况. 42

8.3项目部驻地及各作业队驻地布置标准与要求. 43

8.4 临时设施布置. 44

8.5 拌合站布置. 46

8.6 施工围挡. 49

8.7 试验室建设. 49

8.8 施工用电. 50

8.9 施工用水. 51

8.10 施工通讯. 51

8.11 施工排水. 51

8.12 施工照明. 51

二、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）. 52

1 工程特点、重点、难点的分析与对策. 52

1.1本工程特点. 52

1.2对本工程的重点分析与对策. 53

1.3 本工程的难点分析与对策. 58

2 主要施工方案. 59

2.1 施工测量. 59

2.2 路面铣刨施工. 62

2.3 路面病害处理. 64

2.4 路面工程. 67

2.5 桥梁工程. 97

3 季节性施工方案. 108

3.1 雨季施工方案. 108

3.2 冬季施工方案. 113

三、交通组织方案. 123

1 本标段道路现况. 123

1.1 线路概况. 123

1.2 现况道路平面交叉路口. 123

1.3 现状交通流量情况. 124

2 交通导行总体部署. 124

2.1 本标段交通导行组织保障体系. 124

2.2 交通导行总体方案. 125

3 交通导行控制区的设置. 127

3.1 绕行路口的标志设置. 127

3.2 施工区域现场标志、标牌设置. 127

3.3 交通控制区的设置. 128

4 交通组织保障措施. 129

4.1 组织保障措施. 129

4.2 技术保障措施. 129

4.3 安全管理措施. 130

4.4 环境保护措施. 130

5 交通组织应急措施. 131

5.1 应急救援机构. 131

5.2应急救援机构的职责. 131

5.3救援指挥机构人员的具体分工和职责. 131

5.4 项目部事故应急救援程序. 132

5.5 发生交通事故处理办法. 132

5.6处置措施. 132

四、工期保证体系及保证措施. 133

1 施工进度计划安排. 133

1.1 工程总工期目标安排. 133

1.2 进度计划安排依据. 133

1.3 进度计划安排原则. 133

1.4 本工程主要节点工期. 136

2 目标计划保证措施. 136

2.1 阶段目标的实现. 136

2.2计划编制形式. 137

2.3制定整体工程施工配套保证计划. 138

3 施工进度监控方法. 138

3.1进度计划编制形式. 138

3.2进度计划的动态控制. 139

4 影响本工程进度的主要因素分析. 143

4.1施工组织影响因素. 143

4.2 社会交通影响因素. 143

4.3 环保要求高. 143

4.4综合工程各专业工程之间的影响. 143

4.5各专业工种、各工序之间的影响. 143

4.6材料供应方面. 143

4.7劳动力配备方面. 144

4.8项目组织机构方面. 145

4.9分包工程进度、总包管理方面. 145

4.10资金方面. 145

4.11机械保证方面. 145

5 施工进度计划控制方法. 146

5.1建立完善的计划保证体系. 146

5.2进度计划的分级控制. 146

5.3制定派生计划. 148

5.4建立施工进度计划审批制. 148

5.5运用现代化管理手段进行监测. 148

5.6加强现场调度管理工作. 148

5.7加强施工进度的检查. 149

5.8实施奖惩制度. 149

5.9建立施工进度报告例行制. 149

6 施工总体进度计划保证措施. 150

6.1工期保证措施制定原则. 150

6.2建立完善的计划保证体系. 152

6.3组织保证措施. 152

6.4管理保证措施. 156

6.5 进度计划技术保证措施. 157

6.6劳动力保证措施. 159

6.7材料供应保证措施. 160

6.8进度计划的质量保证措施. 161

6.9进度计划的安全保证措施. 162

6.10机械设备和检试验仪器保证措施. 162

6.11关键工序进度保证措施. 164

6.12特殊季节工期保证措施. 164

6.13 夜间施工保障措施. 166

6.14针对周边环境制定的对外关系协调进度保障措施. 168

6.15资金使用保证施工进度的措施. 168

6.16施工计划管理保证. 169

6.17工序管理保证. 170

6.18分包管理与协调的保证. 170

6.19服务和支持. 170

7 施工进度计划的调整及补救措施. 171

7.1施工进度计划的调整. 171

7.2进度补救保证措施. 172

五、工程质量管理体系及保证措施. 173

1 质量控制目标及体系. 173

1.1质量控制目标. 173

1.2质量控制体系. 173

1.3质量保证体系. 173

1.4质量职责. 175

2 质量管理制度. 179

2.1质量管理制度. 179

2.2质量预控. 183

2.3施工过程质量控制. 185

3 质量体系要素控制. 187

3.1合同评审. 187

3.2文件和资料控制. 188

3.3采购. 188

3.4业主提供产品的控制. 188

3.5产品标识与可追溯性. 189

3.6施工过程控制. 189

3.7检验和试验. 189

3.8检验、测量和实验所需设备的控制. 190

3.9检验和试验状态. 191

3.10不合格产品的控制、纠正和预防措施. 191

3.11搬运、储存、防护、交付. 191

3.12 质量记录. 192

3.13内部质量审核. 192

3.14培训. 192

3.15质量跟踪. 194

3.16缺陷责任期内对工程的维护方案. 194

3.17统计技术. 195

3.18施工成本控制. 195

3.19施工资料管理. 196

3.19.1施工资料管理措施. 196

3.19.2资料管理组织. 196

3.19.3工程资料同步管理. 197

3.19.4资料保管. 197

3.19.5竣工资料. 198

4 质量管理措施. 198

4.1质量影响因素. 198

4.2质量控制程序. 200

4.3管理保证措施. 203

4.4组织保证措施. 203

4.5制度保证措施. 204

4.6责任保证制度. 207

5 技术保证措施. 207

5.1主要分部分项工程质量保证措施. 207

5.2 质量通病预防措施. 213

5.3 试验室管理. 221

5.4主要设备、材料采购质量控制及进场时间措施. 228

6 成品、半成品保护措施. 229

6.1成品保护原则. 229

6.2成品、半成品保护体系. 230

6.3岗位职责. 231

6.4成品、半成品保护管理措施. 231

6.5成品、半成品过程保护. 232

6.6施工过程中的保护. 233

6.7其他成品保护措施. 233

6.8成品保护奖罚制度. 233

7 工程保修措施. 234

7.1服务宗旨. 234

7.2成品保护. 235

7.3维修保养. 236

7.4售后服务管理. 237

7.5保修服务. 237

8 竣工验收. 240

8.1竣工验收的条件. 240

8.2竣工验收. 241

六、安全生产管理体系及保证措施. 245

1 安全保障体系及措施. 245

1.1施工安全生产目标. 245

1.2建立健全的安全管理体系. 246

1.3 安全保证措施. 247

1.4主要分部分项工程安全措施. 256

2 安全隐患排查与治理管理办法. 258

2.1 目的. 258

2.2 工作职责. 259

2.3 工作要求及程序. 259

2.4安全隐患治理规定. 259

七、环境保护、水土保持保证体系及保证措施. 260

1 环境保护、水土保持保证目标. 260

2 环境保护、水土保持保证体系. 260

2.1 管理机构及职责. 260

2.2环境保护、水土保持保证体系. 263

3 环境保护、水土保持保证措施. 264

3.1 思想保障措施. 264

3.2 制度保障措施. 264

3.3 组织保障措施. 265

3.4 经济保障措施. 265

3.5 施工控制保障措施. 265

3.6 技术保障措施. 265

3.7 绿色施工与资源节约措施. 268

八、文明施工、文物保护保证体系及保证措施. 271

1 文明施工、文物保护保证体系. 271

1.1文明施工、文物保护管理机构及职责. 271

1.2文明施工、文物保护保证体系. 273

2 文物保护、文明施工保障措施. 274

2.1组织保障措施. 274

2.2制度保障措施. 275

2.3思想保障措施. 275

2.4经济保障措施. 275

2.5技术保障措施. 276

3 文明施工保障措施. 280

3.1场容场貌控制措施. 280

3.2 材料堆放管理措施. 281

3.3 现场机械管理措施. 281

3.4 环境卫生管理措施. 282

3.5 治安管理措施. 282

3.6 改善作业条件，保障职工健康. 283

3.7 加强地下既有管线保护. 283

3.8 做好对原已有道路的保护工作. 283

3.9 避免扰民及妥善处理地方关系措施. 283

3.10尊重当地民风民俗. 284

3.11 其他控制措施. 284

九、廉政保证体系及措施. 285

1 廉政建设的依据. 285

2 廉政建设的目标. 286

3 廉政建设保证体系. 286

3.1 廉政建设组织机构. 286

3.2 廉政建设职责. 286

4 廉政建设管理措施. 288

4.1消除（或预防）不廉洁行为措施. 288

4.2 廉政管理制度. 289

十、农民工工资保证体系及措施. 292

1 农民工工资保证体系. 292

1.1 组织机构. 293

1.2 管理职责. 293

2 农民工工资的保证措施. 294

3 不拖欠农民工工资的承诺. 294

4 处罚措施. 295

十一、项目风险预测与防范，事故应急预案. 295

1 风险管理体系. 295

1.1 管理方针. 295

1.2 管理目标. 295

1.3 风险管理机构. 295

1.4 管理流程. 296

2 风险预测与防范措施. 296

3 事故应急预案. 297

3.1 应急组织结构. 297

3.2 应急组织机构职责. 298

3.3 应急响应程序. 299

3.4 应急救援的培训与演练. 300

3.5 应急救援保障措施. 301

3.6 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复. 302

3.7 各项应急预案. 303

十二、其他应说明的事项. 330

1 建筑垃圾的处置与运输. 330

1.1建筑垃圾的管理. 331

1.2 建筑垃圾的开发与利用. 331

1.3 建筑垃圾的处置措施. 331

1.4 建筑垃圾的运输. 331

2 落实项目治理超限超载运输预案. 332

2.1 落实目标. 332

2.2具体实施方法. 332

附表一 施工总体计划表. 334

附表二 分项工程进度率计划（斜率图）. 335

附表三 工程管理曲线. 336

附表四 分项工程生产率和施工周期表. 337

附表五 施工总平面图. 338

附表六 劳动力计划表. 339

附表七 临时占地计划表. 340

附表八 外供电力需求计划表. 341