建设目标：

（一）构建全省移动源（机动车、非道路移动机械）统一数据库。实现全省机动车环保检测线上办理、全省遥感监测站、黑烟抓拍站联网、全省联网加油站不低于300家。

（二）构建全省生态环境智能监测体系。实现大气、水、生态遥感自动监测预警，实现例行监测全过程线上处理。大气、水国控、省控自动监测站联网、实现环境监测80%要素全过程线上办理，实现全省10天小时级别精细化预报，15天中长期趋势预报；实现省监测实验室分析过程质控自动化、数据流转业务化，提升样品分析能力和监测质控规范性。

（三）构建面向企业、公众综合服务平台。实现污染源信息、环境质量信息统一信息发布，政务服务一网同步。实现污染源信息统一平台发布、环境质量信息统一平台发布、生态环境领域政务服务事项一网通办，通过生态环境数据治理工作，构建生态环境全领域数据资源中心。

（四）构建跨业务全链条挂图作战体系。实现从问题发现、研判分析、任务生成、处置反馈全过程闭环管理。搭建生态环境一张图，生态环境全要素集成综合展示，提升研判分析综合决策能力。通过数据治理，完成污染源、环境质量主题库建设、实现重点任务、督查事项全过程线上办理、实现全要素数据一屏展示、一屏决策、一屏指挥。不断完善生态环境全要素监控体系，加强数据及网络安全的防护能力，实现生态环境综合决策科学化、监管精准化、数据服务便捷化，为XX省生态文明建设和环境保护创新发展提供重要支撑。

 

 

目录

第1章 项目概述... 8

1.1 项目名称... 8

1.2 项目单位及负责人... 8

1.3 编制单位... 8

1.3.1 资质证书... 8

1.3.2 人员资质... 8

1.4 建设目标... 9

1.4.1 总体目标... 9

1.4.2 分期目标（*）... 9

1.5 建设内容... 10

1.6 建设周期与地点... 10

1.7 项目总投资及资金来源... 10

1.8 经济与社会效益... 11

1.8.1 经济效益... 11

1.8.2 社会效益... 12

1.9 编制依据... 12

1.9.1 政策法规... 12

1.9.2 标准与规范... 15

1.10 相对项目建议书批复的调整情况（*）... 17

1.10.1 建设内容调整情况（*）... 17

1.10.2 项目投资调整情况（*）... 18

第2章 项目单位概况... 19

2.1 项目建设单位... 19

2.1.1 单位简介... 19

2.1.2 组织机构简介... 19

2.1.3 与本项目有关的处室职责介绍... 21

2.2 项目参建单位（*）... 21

2.3 项目实施单位（*）... 21

第3章 建设必要性和可行性... 22

3.1 建设背景... 22

3.2 现状分析... 23

3.2.1 业务和可用业务资源现状... 23

3.2.2 业务应用系统现状... 48

3.2.3 生态环境监测与预警现状... 57

3.2.4 生态环境监管现状... 60

3.2.5 政务管理现状... 63

3.2.6 数据及支撑体系... 67

3.2.7 信息化基础设施和能力现状... 70

3.2.8 网络安全现状... 88

3.3 差距与不足... 91

3.3.1 机房差距... 91

3.3.2 服务器差距... 91

3.3.3 存储备份差距... 92

3.3.4 系统及工具软件差距... 92

3.3.5 网络差距... 92

3.3.6 信息交换与共享差距... 93

3.3.7 数据资源与开放能力差距... 93

3.3.8 云服务差距... 93

3.3.9 网络安全差距... 94

3.4 项目建设必要性... 94

第4章 需求分析... 99

4.1 业务需求分析... 99

4.1.1 统一用户应用需求... 100

4.1.2 污染源“一证式”智慧监管需求... 103

4.1.3 生态环境监测与预警需求... 128

4.1.4 生态环境监管需求... 143

4.1.5 政务管理需求... 160

4.1.6 适配设计... 196

4.1.7 数据及支撑体系建设... 197

4.2 业务协同需求... 212

4.2.1 统一用户应用业务协同... 212

4.2.2 污染源“一证式”智慧监管协同... 213

4.2.3 生态环境监测与预警业务协同... 215

4.2.4 生态环境监管业务协同... 216

4.2.5 政务管理业务协同... 218

4.2.6 国产化适配业务协同需求... 221

4.2.7 数据及支撑体系建设业务协同需求... 221

4.3 信息交换与共享需求... 224

4.3.1 统一移动门户... 224

4.3.2 污染源“一证式”智慧监管... 227

4.3.3 生态环境监测与预警... 251

4.3.4 生态环境监管系统... 257

4.3.5 政务管理... 271

4.3.6 国产化设配设计... 285

4.3.7 数据及支撑体系建设... 285

4.4 信息基础设施需求... 297

4.4.1 机房及配套设施需求（*）... 297

4.4.2 存储备份需求（*）... 297

4.4.3 网络建设和部署需求... 297

4.4.4 云服务和服务器需求（*）... 297

4.4.5 基础硬件设备需求（*）... 311

4.4.6 系统及工具软件需求（*）... 311

4.5 性能和其他需求... 322

4.6 网络安全建设需求... 326

4.6.1 网络安全基础设施建设需求... 327

4.6.2 安全通信网络需求... 328

4.6.3 安全区域边界需求... 331

4.6.4 安全计算环境需求... 333

4.6.5 安全管理中心需求... 337

4.6.6 可信验证需求... 337

4.6.7 安全量化指标需求... 339

4.6.8 密码应用建设需求... 340

4.6.9 网络安全等保/密评/分保工作需求... 362

4.6.10 网络安全服务需求... 368

4.6.11 网络安全运营需求（*）... 368

4.7 用户需求... 368

4.7.1 系统服务用户... 369

4.7.2 系统管理用户... 369

4.7.3 主要软件建设需求... 371

4.7.4 硬件采购需求清单... 378

第5章 建设方案... 429

5.1 总体建设方案... 429

5.1.1 总体框架... 429

5.1.2 技术路线... 431

5.2 应用系统建设方案... 438

5.2.1 统一用户应用... 438

5.2.2 环保企业服务中心... 439

5.2.3 污染源“一证式”智慧监管... 441

5.2.4 生态环境监测与预警... 446

5.2.5 生态环境监管... 453

5.2.6 政务管理... 460

5.2.7 数据及支撑体系建设... 466

5.3 信息化基础设施和能力建设方案... 468

5.3.1 机房及配套设施方案... 468

5.3.2 服务器系统方案... 469

5.3.3 存储备份方案... 470

5.3.4 系统及工具软件方案... 470

5.3.5 网络建设方案... 470

5.3.6 信息资源共享方案... 470

5.3.7 数据资源建设与数据开放应用（服务）方案... 471

5.3.8 云服务方案... 471

5.4 网络安全建设方案... 471

5.4.1 网络安全基础设施建设方案... 471

5.4.2 密码应用安全建设方案... 472

5.4.3 网络安全等保/密评/分保工作方案... 472

5.5 利旧方案... 473

5.6 部署方案... 473

5.7 系统迁移方案（*）... 474

5.7.1 迁移内容... 474

5.8 运行维护方案... 475

5.8.1 运行管理单位... 475

5.8.2 运维管理规范... 476

5.8.3 运维服务内容... 479

5.8.4 运维服务提供方式... 482

5.8.5 运维服务工作量估算... 482

5.8.6 应急措施... 482

5.8.7 运维服务质量... 488

第6章 项目招标方案... 490

6.1 概述... 490

6.2 招标范围... 490

6.3 招标方式及组织形式... 491

第7章 项目建设管理及人员培训... 492

7.1 建设管理... 492

7.1.1 管理组织机构... 492

7.1.2 项目管理制度... 492

7.2 人员培训方案... 493

7.2.1 培训目的... 493

7.2.2 培训对象和培训内容... 493

7.2.3 培训方式... 495

第8章 项目实施进度... 496

8.1 项目建设期... 496

8.1.1 项目工期... 496

8.1.2 阶段目标与任务... 496

8.2 实施进度计划... 496

第9章 项目风险与风险管理... 498

9.1 风险识别与分析... 498

9.1.1 政策风险... 498

9.1.2 技术风险... 498

9.1.3 组织风险... 498

9.1.4 管理风险... 499

9.1.5 资金风险... 499

9.1.6 网络安全风险... 499

9.2 风险对策与管理... 500

9.2.1 政策风险对策... 500

9.2.2 技术风险对策... 500

9.2.3 组织风险对策... 501

9.2.4 管理风险对策... 501

9.2.5 资金风险对策... 502

9.2.6 网络安全风险对策... 502

第10章 环保、消防、职业安全、卫生和节能... 503

10.1 环境影响分析... 503

10.2 环保措施及方案... 503

10.3 消防措施... 504

10.4 职业安全和卫生措施... 504

10.4.1 工程安全管理组织... 504

10.4.2 安全施工基本要求... 504

10.4.3 施工消防安全要求... 505

10.4.4 施工用电安全要求... 506

10.4.5 施工行为安全要求... 506

10.4.6 施工监理安全要求... 507

10.5 节能方案... 507

10.5.1 用能标准及节能设计规范... 507

10.5.2 项目能源消耗种类和数量分析... 507

10.5.3 节能措施和节能效果分析等内容... 508

第11章 项目建设可行性... 509

11.1 组织和人员保障... 509

11.2 技术保障... 509

第12章 投资估算的编制... 511

12.1 投资估算的构成... 511

12.2 投资估算编制依据... 511

12.3 各项费用的计算方法... 512