第三章 货物服务需求一览表

 

 

（一包）：货物服务清单及技术要求/服务要求

 

1. 项目建设背景

 

追溯体系建设是保障人民群众消费安全和公共安全的有效手段，也是惠民生、促消费、稳增长和推进供给侧结构性改革的重要举措，对营造推动流通转型升级和创新发展，营造良好消费环境，促进消费升级具有重大意义。2015 年 12 月国务院办公厅印发了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》国办发

〔2015〕95 号，明确指出了食用农产品、食品、药品、农业生产资料、危险品、特种设备、稀土产品七大类重要产品追溯体系建设思路、建设原则、建设目标等， 提出以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，加强统筹规划， 健全标准规范，创新推进模式，强化互通共享，加快建设覆盖全国、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平， 更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。2017 年 8 月，商务部、财政部等部门发布《商务部办公厅 财政部办公厅关于开展供应链体系建设工作的通知》

（商办流通发〔2017〕337 号），就建设重要产品追溯体系，提高供应链产品质量保障能力提出明确要求。

为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95 号）、《商务部办公厅 财政部办公厅关于开展供应链体系建设工作的通知》、《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核实施细则》（国办发〔2017〕1 号）、《财政部办公厅商务部办公厅关于开展 2016 年重要产品追溯体系建设示范工作的通知》（财办建〔2016〕78 号）、《商务部 工业和信息化部 公安部 农业部 质检总局 安全监管总局 食品药品监管总局关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》（商秩发〔2017〕53 号）、《安徽省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》（皖政办

〔2016〕16 号）以及《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》（宿政办秘〔2017〕140 号）的精神，进一步提高宿州市肉类蔬菜质量安全和供应保障水平，立足宿州市实际，通过缜密规划设计，扎实推进宿州市重要产品追溯体系建设工作。

 

 

2. 项目建设目标

 

坚持统一规划、统一标准、互联互通，在整合有关重要产品追溯系统的基础上，建设全市统一的符合国家和行业相关标准规范的重要产品追溯管理平台。制定重要产品追溯信息共享交换机制，构建统一的数据交换平台，实现各类产品追溯系统、第三方平台及企业的数据对接，完成与国家重要产品追溯管理平台对接， 打造跨部门、跨区域的追溯信息互联互通渠道。加强追溯大数据分析应用，强化追溯数据分析管理，提升追溯体系应用成效。开通统一的公共服务平台，向公众提供追溯信息一站式查询服务。根据国家有关重要产品法律法规要求，完善本市有关重要产品信息追溯制度规范，研究制定追溯相关标准规范，统一编码规则、数据源、数据接口和标识物等，保证不同环节追溯信息互联互通。

在公共服务中推广运用二维码、信息标识等新技术、新模式。宿州市重要产品追溯管理平台要承担起全市追溯数据汇总统计、信息综合开发利用及对城市追溯体系运行情况进行监测评价等功能。

通过本项目，打通从生产-加工-检测-流通的全过程追溯信息链，实现追溯信息实现互通共享,保障全市追溯体系高效运行的长效机制基本形成，食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善。促进政府对重要产品的流通监控和风险评估预警能力，提升对重要产品质量安全服务水平，提高重要产品质量安全监管能力，实现对所辖区域重要产品追溯业务及相关数据的统一管理；采取认证等必要措施，保证接入平台的设备、系统和用户接入的安全性， 采取加密的措施保证信息传输过程的安全性。

 

 

3. 项目建设内容和要求

 

• 建设原则

 

• 规范统一性

 

平台要符合国家和行业的相关标准规范。在本项目中，要按照国家相关重要产品追溯法律法规和标准规范的规定，制定符合宿州市重要产品追溯体系的标准和规范。

平台应实现对所辖区域食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、地方特色产品等重要产品追溯业务及相关数据的统一管理。

• 安全可靠性

 

采取认证等必要措施，保证接入平台的设备、系统和用户接入的安全性；采取数据加密的措施保证信息传输过程的安全性。

平台应支持关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施，有容错和系统恢复能力，支持负载均衡功能。

• 共享性与兼容性

 

采用云平台架构，充分利用已有的市商务局会议室等基础设施，将重要产品追溯管理平台建设与宿州市相关政府部门建设平台建设协调推进，整合相关政府建设平台数据资源，防止建成新的信息孤岛，有效降低平台建设运行成本。

• 健壮性

 

对于规范要求以外的输入能够判断出这个输入不符合规范要求，并能有合理的处理方式。

 

• 易操作性

 

提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操作应简单、灵活、易学易用， 便于管理和维护。

• 可测试性

 

设计一个适当的数据集合，用来测试所建立的系统，并保证系统得到全面的检验。保证在一定的时间和成本前提下，进行测试设计、测试执行能够发现故障并隔离、定位故障。

• 可扩展性

 

采用模块化设计，将相关功能模块化，便于系统在产品种类、追溯环节及管理功能上升级扩充。宿州市重要产品追溯管理平台的实施是一个分阶段的长期过程，不可能一劳永逸，宿州市重要产品追溯管理平台应具有高度的可扩展性，能方便地进行扩展和升级，以降低系统扩展的投入成本，满足信息技术高速发展的需要。

• 可维护性

 

充分考虑可维护性要求，包括功能可维护和代码可维护，其中，功能可维护要求有一定的灵活性，如品种、经营主体信息等可添加和调整，提高平台系统的可维护性。具备自检、故障诊断及故障恢复功能。对运行环境应有一定的适应性， 不应依赖某一型号和固定版本的设备或软件。

• 经济实用性

 

系统使用的经济实用性是指系统使用成本经济，并且在使用功能上能够满足实际工作要求。在系统开发时，需要对系统进行合理规划，确保系统在满足用户的业务要求的同时，以简单、方便、快捷、经济实用为目标，面向具体的工作应用需求。在系统使用技术上，使用成熟、经济的技术，而不是单纯考虑技术的先进性；在追溯的宽度和精度上，根据实际需要确定，而不是越精确越好。

 

• 开放先进性

 

采用多层架构，使整个平台架构在保持稳定的同时具有足够的可扩展性，以满足技术和业务的发展变化；采用符合行业标准的应用集成产品和技术，建立有效集成的应用系统；采用先进的产品和技术，选择的产品和技术应具有一定的前瞻性，能够适应未来一段时间业务需求及技术发展变化的要求：考虑产品和技术的成熟性，保证平台的稳定性、可用性和可扩展性。

 

 

 

• 采购清单

 

 

序 号	类别	名称	采购要求	数 量
1.	软件开发	追溯信息数据库建设	依据商务部印发的《重要产品追溯 追溯管理平台 建设指南（试行）》，通过大数据技术平台建立宿州市市级追溯信息数据库。	1
2.		重要产品追溯管理平台开发	实现追溯体系管理、追溯主体管理、数据质量管 理、追溯信息管理、运行监测管理、追溯综合分析管理、追溯应急管理、追溯设备管理、公共服务管理、系统管理等功能开发，平台搭建。	1
3.		数据交换共享平台开发	研发追溯数据交换共享平台，实现安徽省重要产 品追溯管理平台对接，预留七大类产品数据对接接口、智慧城市数据对接接口，对接砀山数字果园及企业现有信息化系统。	1
4.		消费者公共服务 平台建设	消费者服务平台包括服务门户建设、手机 APP 建 设，开通追溯公众号。	1
5.		企业追溯子系统 建设（PC 端+APP）	针对企业经营特色开发“批发、商超、团体消费” 三大追溯子系统，选择示范节点进行先期建设。	1
6.		特色产品追溯子系统建设	宿州市特色产品生产、加工、销售企业搭建企业 追溯云服务系统，使其完全融合到重要产品市级追溯平台中。选取示范节点进行先期建设。	1
7.		追溯+特色应用模 块建设	研发基于宿州重要产品追溯管理平台的追溯+诚 信、追溯+电商、追溯+支付特色应用。	1
			1、非个人组装机；
			2、显示器：液晶 21 寸以上，16:9 LED 液晶背光；
			3、CPU：≥Intel 9 代 CPU，主频≥2.0GHz；
8.	硬件采 购	PC 工作站	4、内存：≥8G DDR4；	21
			5、硬盘：不低于 128G SSD；
			6、正版 Windows 操作系统；
			7、原厂商 3 年质保服务。

 

 

9.		有线路由器	1、设备转发性能≥220Kpps；   2、设备自带≥2 个百兆以太网路由端口；   3、设备支持设备插槽≥2；   4、支持 IPV4、IPV6 协议；   5、支持静态路由、动态路由、组播路由、路由策略； 6、支持 SNMPV1/V2/V3、WEB、TR069 管理方式；   7、原厂商 3 年质保服务。	7
10.		二层交换机	1、24 个 10/100/1000Base-T 以太网端口，4 个千 兆 SFP；   2、交换容量：≥336Gbps；   3、包转发率：≥51Mpps；   4、原厂商 3 年质保服务。	4
11.		二维码扫描枪	USB 口,支持条码、二维码扫描，支持有线。原厂 商 3 年质保服务	17
12.		智能追溯手持终端	1、操作系統: Android5.1 以上；   2、CPU:处理器≥四核、主频≥1. 1G；   3.内存：≥1GB RAM+8GB ROM；   4、主尺寸:≥5 寸,分辨率≥1230*720dpi；   5、电容量:≥2000mAh；   6、显示屏：电容式触摸屏；   7 、通讯方式：支持 4G 全网通,WiFi 通讯, Bluetooth 通讯；   8、打印机:内置高速热敏打印机,打印速度大于 18 行/秒,支持宽度为 58mm；   9、存储卡扩展:支持 Micro-SD 存储卡,最高支持 32G；   10、摄像头：≥500 万像素,自动对焦；   11、读卡模块:支持 1/2/3 磁道双向读卡、符合	20

 

 

			ISO7811 标准，支持 ISO14443TypeA/B、Mifare
			卡；
			12、条码识别:支持读取条形码、二维码信息；
			13、USB 按口:Micro-USB；
			14、SIM 卡槽；
			15、定制追溯终端软件；
			16、原厂商 3 年质保服务。
			1、产品免适配，适用于大部分超市系统，支持
			USB、并口、串口、网口打印机；
			2、支持追加打印，可在小票上追加打印追溯二维
			码/文字；
13.		智能追溯信息管理设备	3、网络：有线，WIFI，4G 模块（选配）；   4、支持手机端进场录入、出场查询等功能；	9
			5、具备节点设备预警功能；
			6、追溯信息采集实时、真实、全面；
			7、原厂商 3 年质保服务
14.		固定宽带（3 年）	不低于 20Mb/s。	7
15.		4G 网卡（3 年）	流量每个月不低于 100MB。	20
			1、打印：热敏及热转印；
			2、分辨率：203DPI；
			3、寿命：≥150km；
			4、打印速度：≥150mm/s；
16.		二维码打印机	5、接口：USB 口；	10
			6、支持字符打印、一维码、二维码打印；
			7、缓存：不低于 8M；
			8、纸宽：单页 25-118mm；
			9、原厂商 3 年质保服务。
17.		机柜套件	网络设备机柜，原厂商 3 年质保服务	4

 

 

18.		移动监管执法电脑	1、非个人组装机；   2、显示器：≥12.3 寸触摸屏 分辨率≥267PPI；   3、CPU：≥Intel i7；   4、内存：≥16G；   5、硬盘：≥512G SSD；   6、正版 Windows 操作系统；   7、原厂商 3 年质保服务。	3
19.	节点实施	节点现场软硬件实施	完成 1 家肉菜批发市场、1 家大中型超市、2 家团 体消费单位、3 家特色产品企业、2 家特色产品企业门店的集成实施，主要包括软硬件设备安装， 基础强弱电改造，用户培训、提供部分追溯耗材等工作。	1
20.	项目宣传	组织开展肉菜批发市场、大中型超市、团体消费单位、特色产品企业 及项目整体宣传，包括追溯介绍展板、海报、易拉宝等物料购置，媒体宣传等活动组织。		1
21.	项目培 训	组织开展业务相关责任人培训工作。		1
22.	系统集 成	软硬件集成。		1
23.	云服务 租赁	机房云资源租赁三年费用。		1
24.	验收费	信息安全等级保护二级测评、验收费用。		1

 

 

 

云服务资源配置要求

 

序号	类别	配置参数	单位	数量
1.	云服务器	4 核 8G 内存	台	4
2.	云服务器	8 核 16G 内存	台	6
3.	存储	云硬盘	TB	14.72

 

 

4.	网络接入	互联网带宽	Mb/s	30
5.	操作系统	CentOS	套	10
6.	网络安全服务	VPN 接入服务	账户	2

 

 

• 软件开发需求描述

 

重要产品追溯管理平台建设采购项目，主要是为了实现产品生产、流通、消费等环节信息资源，以及服务资源、行业资源、技术资源的全方位立体整合的目的。本项目运用互联网信息化、智能物联网、云技术等手段以促进产业转型升级和经济增长方式转变，支撑商贸流通各业务领域的政策决定、商务行情分析、行业管理、企业服务、互动交流等工作。

• 政府监管部门的业务需求

 

为了满足政府部门便捷化、高效化监管需求，需要提供数据支持、流通监测、数据分析等多种服务，完善追溯数据信息共享交换机制，逐步推进信息开放共享和资源整合，将市级追溯管理平台打造成跨部门、跨环节追溯信息互联互通的统一通道，逐步消灭追溯信息孤岛，更好地为政府部门提供决策支持和政府监管。

• 经营主体的主体责任

 

各部门按职责监管、督促生产经营企业要严格遵守有关法律法规规定，建立健全追溯管理制度，切实履行主体责任。鼓励企业采用物联网等技术手段采集、留存信息，建立信息化的追溯体系并接入宿州市重要产品追溯管理平台，实现上下游信息互联互通。

• 社会公众的产品追溯需求

 

通过智能终端、网站等各途径，消费者可查询到购买的可追溯产品从源头生产到运输和配送的每一个环节的记录。让消费者买的放心，用的放心，吃的放心。

为了改善民生、提高居民消费生活质量，需要为社会公众构建一个安全可靠、

 

健康可持续的产品可追溯环境，开通统一的公共服务窗口，面向社会公众提供追溯信息“一站式”查询服务。

本期项目软件系统建设目标主要包括 5 个部分：追溯信息数据库、宿州市重要产品追溯管理平台、数据交换共享平台、消费者公共服务平台、四大类追溯子系统（批发、超市、团体消费、特色产品）。

• 宿州市追溯信息数据库建设需求

 

通过大数据技术平台建立宿州市市级追溯信息数据库，满足全市重要产品追溯的容量和网络体系需要，对宿州市可追溯产品实行目录动态管理。采用大数据分布式存储技术，支持对各类追溯产品的异构、大体量数据进行存储并提供高速查询。建立备案信息、食品信息、药品信息、食用农产品信息、农资信息、特种设备信息、特色产品信息详细数据规范。

• 宿州市重要产品追溯管理平台开发需求

 

• 追溯体系管理

 

食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备、危险品、特色产品等七大品类重要产品追溯体系的分类管理，建设产品代码库。制定追溯产品目录清单，对财政投资建设的追溯体系，以及接入的市场化生产经营企业追溯系统或第三方追溯平台进行管理，全面了解本辖区追溯体系工作情况。该功能下分 4 个子功能，包括产品目录管理、体系建设管理、平台接入管理、追溯效果分析等。

• 追溯主体管理

 

建设权威的宿州市重要产品追溯企业信息资源库，建成全市统一完整的追溯企业信息库。对所辖地区内追溯涉及的相关生产经营企业，提供备案、验证、检索等功能。该功能下分 4 个子功能，包括主体信息备案、备案信息检索、备案信息分析、主体运行监控等。

• 数据质量管理

 

对追溯数据采集、传输、审核、分类存储进行管理。主要包括数据传输监控、

 

数据清洗等功能。该功能下分 3 个子功能，包括数据传输监控、追溯数据清洗、追溯数据审核等。

• 追溯信息管理

 

汇总各企业追溯子系统上报的产品追溯信息，合成追溯链条，提供存储和检索服务。分别提供种养殖、加工、批发、商超、农贸、团体消费、特色产品等专项追溯信息管理功能。

• 运行监测管理

 

根据不同品种追溯情况以及各部门追溯管理需要，制定追溯体系运行监测管理办法及评价指标体系，从追溯体系运行情况、数据上传量和质量情况、体系日常运行维护与管理等角度，按周期对区或企业追溯体系运行情况进行智能化综合评价。该功能下分 3 个子功能，包括监测指标设置、体系运行监测评价、评价报告生成等。

• 追溯综合分析管理

 

从行业、市场、产品、企业等角度，对追溯数据进行分析利用。包括但不限于平台综合分析、市场运行分析、重点行业分析、追溯查询行为分析等功能。主要包括 4 个子功能，分别为：平台综合分析、市场运行分析、重点行业分析、追溯查询行为分析等。

• 追溯应急管理

 

应急管理应实现各部门快速协调、联动，有效解决突发公共安全事件。根据业务流程划分，主要包括质量安全监测预警、应急预案管理、应急事件审核、应急协同处置、应急事件反馈和应急信息发布等。主要包括 5 个子功能，分别是安全预警管理、应急预案管理、应急事件审核、应急协同处置、应急事件记录等。

• 追溯设备管理

 

对关键追溯设备进行运行状态监控，包括但不限于手持机、电子秤、服务器等，具备设备信息备案、设备使用管理、设备运行监控管理、设备信息分析等功能。主要包括 4 个子功能，分别是设备信息备案、设备使用管理、设备运行监控、

 

设备信息分析等。

 

• 公共服务管理

 

公共服务管理功能对信息发布、公众留言、公共查询进行有效后台管理。主要包括信息发布管理、公众留言管理、栏目管理、文章管理、网站统计分析等。

• 系统管理

 

宿州市重要产品追溯管理平台系统管理应包括但不限于基础数据管理、权限管理、采集任务管理等。主要包括 3 个子功能，分别是基础数据管理、权限管理、采集任务管理等。

• 数据交换共享平台建设需求

 

建设追溯数据交换共享平台，通过数据共享接口进行数据对接，实现安徽省重要产品追溯管理平台对接，预留七大类产品数据对接接口、智慧城市数据对接接口，对接砀山数字果园及企业现有信息化系统。

接口建设按产品类别分为食用农产品接口、食品接口、药品接口、农业生产资料接口、特种设备接口、危险品接口、特色产品接口。按对接部门分类包括上述七大类产品与第三方追溯平台对接、与重点企业对接、与政府部门建设系统对接。

• 数据采集系统

 

要求实现将各部门相关的信息资源统一采集交换到追溯基础数据库中，满足多种采集方式，能够满足不同的网络环境、不同的数据类型等情况下进行数据的采集，并对采集的数据进行处理，进入追溯基础数据库保存。包括元数据管理， 资源目录管理，采集任务管理，数据质量管理，采集监控管理。

• 开放服务门户

 

搭建数据开放服务门户，发布标准 API 接口服务，API 接口服务包括七大类重要产品的追溯相关数据服务，相关单位或企业可按照接口 API 上传下载所需数据。为协助开发者进行接口功能，需设置沙箱环境，沙箱环境与生产环境的配置

 

不同，提供测试的虚拟账号，提供了接口对接测试环境，当与沙箱环境调试成功后，可通过修改配置快速切换生产环境。沙箱环境不仅帮助开发者进行接口调试， 还防止接口调用者在调试阶段上传垃圾数据，大量减少生产环境的垃圾数据，提升数据质量。功能包括不限于用户注册认证，API 仓库，统计报表，账户管理， 沙箱，用户接入管理，日志审计，调用统计。

• 开放平台内部管理系统

 

系统提供统一的 API 注册、发布、调用、监控管理，支撑平台应用之间的调用更加便捷和安全。通过加密、签名、脱敏、分级授权等方式，在安全可控的基础上，有选择地提供给第三方应用使用，实现数据服务能力开放，作为面向社会开放的平台，具备支撑互联网级别的并发响应的能力。后台应具有的功能不限于访问统计分析、日志审计、用户接入管理。

• 与安徽省重要产品追溯管理平台对接

 

需完成重要产品追溯管理平台与安徽省重要产品追溯管理平台的数据对接和信息上传，数据格式及采集指标按商务部、安徽省商务厅统一规定执行。

• 与七大类重要产品追溯平台对接

 

按照商务部《重要产品追溯对接规范 v1.4》的数据格式进行开发，完成食品、食用农产品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、特色产品等品类重要产品追溯接口规范、数据格式的开发。

• 企业追溯数据对接接口

 

数据交换共享平台需预留宿州市重要产品追溯管理平台与企业自建系统对接接口。开发公共接口标准，对外提供服务，完成同符离集烧鸡、砀山酥梨、梨膏的数据对接，实现企业数据上传。

• 预留第三方追溯平台对接接口

 

数据交换共享平台预留宿州市重要产品追溯管理平台与第三方追溯平台对接接口。

 

• 预留政府部门建设系统对接接口

 

数据交换共享平台预留宿州市重要产品追溯管理平台与政府部门建设系统对接接口，支持数据向宿州智慧城市共享。

• 消费者公共服务平台建设需求

 

消费者公共服务平台包括服务门户建设，开发追溯公众号，实现公众服务的多渠道支持。

• 服务门户建设需求

 

服务门户应具有新闻宣传和公众通过网络诉求的业务受理功能，包括但不限于个性化服务、门户宣传、网上业务受理、追溯服务等功能。

门户宣传功能应具备首页展示、新闻发布等基础信息展示功能。

 

网上业务受理功能应具备追溯服务网上咨询、政策咨询、网上留言。

 

追溯服务功能应具备动态的追溯企业查询、追溯信息查询、追溯认证企业名单查询、应急信息发布等。

依托商务局现有门户网站域名，使用 zycpzs 子域名。

 

• 追溯公众号建设需求

 

开通宿州市追溯服务公众号，实现公众号查询宿州市重要产品追溯管理平台全部追溯信息。消费者可通过公众号查看追溯相关信息。

同时依照宿州市政府要求，支持集成到政府统一公众号。

 

• 企业追溯子系统建设需求

 

宿州市重要产品节点追溯涉及到 1 家批发市场、1 家生鲜超市、2 家团体消费单位共计三类节点，因此需要为每个类型节点开发系统，根据各企业追溯系统功能需求，进行个别性定制化开发。同时，考虑在目前智能终端日益普及的情况下，为方便各节点使用追溯子系统开展追溯，一并定制开发对应的手机等便携式

 

移动终端追溯子系统。各追溯子系统应具备功能如下：

 

• 批发企业追溯子系统

 

通过建立覆盖肉类蔬菜进场登记、检测及交易等关键环节的全程信息管理， 达到对肉菜批发的信息追溯要求。以动物产地检疫合格证明、蔬菜产地证明或上市凭证为肉菜来源依据，以肉菜交易凭证、追溯二维码为肉菜流向依据，确保来源信息与流向信息相关联。

• 进场经营主体备案管理

 

进场的肉菜批发商和经营户须凭有效证件身份证、营业执照，并提供对应复印件在批发市场进行实名备案。并由市场统一发放主体二维码，以便进行身份认证，未办理二维码的商户不得参与任何经营行为。商户也可以通过移动端软件进行备案，生成唯一主体二维码，凭主体二维码进行扫码交易。

• 肉菜进场登记管理

 

肉菜进场时，由批发市场管理人员验证（检疫合格证明或产地证明）收货， 货证相符后按要求划分批次，以动物产地检疫合格证明、蔬菜产地证明或上市凭证为批次管理依据，同一证明的肉菜为同一批次，并将信息输入追溯子系统，生成电子台账，其中，肉类包括批发商、品种、数量（重量）、动物产地检疫合格证明号、肉品品质检验证号、屠宰企业、生猪产地等信息，蔬菜包括批发商、品种、数量（重量）、产地证明号或上市凭证号、产地、种植户（场）等信息。保存原始单证 2 年以上。如无检疫合格证明或产地证明，批发商应自行在系统内填写肉菜来源地、品种、数量等进货信息。

若上游供货商已纳入宿州重要产品追溯体系管理，批发商则可通过 APP 扫描上游销售凭证上的追溯二维码，读取交易信息并自动形成进货记录导入追溯子系统。

• 肉菜检测结果管理

 

肉类蔬菜进场登记后，批发市场按批次、品种进行质量检测，将检测结果信息录入追溯子系统，以上抽检信息可以查询和打印。

 

• 肉菜交易管理

 

批发商与买家进行交易时，可通过智能追溯手持终端进行交易打单，并生成交易二维码。交易信息记录到追溯子系统，信息内容包括批发市场、供货方、进货方、商品、产地的编码和名称，以及交易日期、进货批次号、交易凭证号、到达地、重量等。不使用智能追溯手持终端的商户，通过买方扫码追溯主体二维码上传交易信息。

买方通过扫描交易二维码，确认订单信息并绑定买主信息，可通过聚合电子支付的方式完成交易。

批发交易买方在结算完成后，获取带有追溯码的电子交易凭证。需要纸质交易凭证的可由卖家或市场管理员进行打印。

不采用智能追溯手持终端的卖家，通过追溯主体二维码进行支付结算，支持双方登记品种、价格、数量、买主、流向等信息。要求追溯体系内的交易必须完成登记，体系外的鼓励完成登记。

配送、月结等不在现场结算的交易，支持直接打印追溯码，供下游扫码入场。

 

• 信息上传

 

由批发市场追溯子系统将经营主体基本信息、产品进场信息、产品检测信息、产品交易信息等按标准采集汇总后，及时上报重要产品追溯管理平台，相关信息在追溯子系统中至少保留 2 年以上。

• 超市企业追溯子系统

 

通过完善超市内部业务流程，制定个性化解决方案，以进场确认和交易打单管理为核心，以智能溯源秤或智能追溯信息管理终端为信息对称控制手段，在超市结算单上叠加追溯码，实现重要产品的销售可追溯。

• 供应商备案管理

 

超市对重要产品供应商进行实名登记备案，签订追溯承诺书，建立基本信息档案，发放主体二维码。供应商已在其他流通节点备案的，不需要重复备案、发

 

码。

 

• 产品进场登记管理

 

若上游供货商已纳入宿州重要产品体系管理，超市则可通过扫描上游销售凭证上的追溯二维码，读取交易信息并自动形成进货记录导入追溯子系统。若上游供货商尚未纳入宿州重要产品体系管理，超市需查验产地证明或检测合格证明， 货证相符后将信息输入追溯子系统，生成电子台账，并保存 2 年以上。

如果是采购员外出采购的情况，通过追溯 APP 登录追溯账号，进行扫码交易， 支持电子化支付结算，自动关联进货信息，生成电子交易凭证。

• 结算单追溯码打印

 

重要产品进场信息下发到智能追溯信息管理终端。超市在打印结算单时，智能追溯信息管理终端关联相关追溯信息，并随同打印追溯码。消费者购买商品后， 交易信息自动保存到追溯子系统中。此时，消费者可以扫描追溯码进行溯源信息查询。

• 信息上传

 

将按规定采集的肉菜供应商备案信息、重要产品进场信息、销售信息等内容按标准化处理后及时上报至重要产品追溯管理平台，并在追溯子系统中保留 2 年以上。

• 团体单位追溯子系统
  • 进货验收管理

 

重要产品收货时，由采购单位管理员进行索证验货，货证相符后扫描销售凭证上的追溯二维码，将信息自动导入追溯子系统，完成与系统中所属批次产品信息的匹配验证。对未建立电子台账的，进货信息由人工录入系统，建立批次电子台账。

如果是采购员外出采购的情况，通过追溯微信 APP 登录追溯账号，进行扫码交易，支持电子化支付结算，自动关联进货信息，生成电子交易凭证。

 

• 信息上传

 

将主体备案信息、产品进货验收信息等按标准化处理后及时上报至重要产品追溯管理平台，并在追溯子系统中保留 2 年以上。

• 宿州特色产品追溯子系统建设需求

 

为宿州市特色产品生产、加工、销售企业搭建企业追溯云服务系统，使其完全融合到重点产品市级追溯平台中。支持企业将特色产品加入可追溯产品标识， 提升品牌建设。系统具体包括：基础配置、种养殖管理、生产加工管理、追溯管理、销售管理。充分利用现有政府、企业信息化基础，主要以数据对接的方式进行建设。选取 1 家符离集烧鸡、1 家砀山酥梨（对接数字果园）、1 家梨膏企业先期示范建设。将 2 个直营门店纳入追溯体系中为消费者提供展示。

• 特色产品企业追溯子系统建设需求

 

特色产品企业追溯子系统根据企业经营特性可定义生产加工环节，形成以产地、加工、销售为链条的追溯信息。

• 基础配置

 

基础配置包括产品基础信息登记、供采企业管理、人员信息管理、包装规格管理等基础信息的登记、维护。

• 种养殖管理

 

种养殖管理主要管理生产企业生产所需的原材料，生产企业对自己的原材料自行进行登记，并标识出原材料产地，对原材料进行分类管理，主要按照食品的特性分为食用主材（及食品农副产品)和辅助原料（食品添加剂），由于原材料大部分都是非预包装食品，为更好的管理原材料系统提供自编码操作，作为系统中唯一标识。

• 生产加工管理

 

主要记录生产厂家在产品生产过程中的产品日志，记录生成每个批次成品所需要的原材料信息，主要包括食用原材料和食品添加剂信息等生产信息。可对投

 

入品、生产计划、生产过程、检测信息、包装信息进行管理。

 

• 追溯管理

 

追溯管理将产品的原料、生产加工、检测等关键信息上传重要产品追溯管理平台，获取对应数量的追溯码，并支持进行打印。

• 销售管理

 

产品销售管理主要管理生产出来的商品销售流向，建立追溯线路图。最终实现消费者可查。主要包括食品名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期、购买者名称、地址、负责人姓名、联系方式等内容。并保证销售数据和库存信息匹配，实现销售数据上传。

• 特色产品企业门店追溯子系统建设需求

 

通过完善特色产品企业内部业务流程，制定个性化解决方案，以进场确认和交易打单管理为核心，以智能溯源秤或收银 POS 机为信息对称控制手段，在商品包装标签上叠加追溯码，实现产品销售可追溯。

• 门店备案管理

 

企业对直营店进行实名登记备案，签订追溯承诺书，建立基本信息档案，发放主体二维码。

• 商品进场登记管理

 

平台从企业内部管理系统中获取商品的批次、源头、去向信息，去向信息与门店信息匹配后作为入场登记信息。门店管理员对入场信息进行核验。

对于其他产品，门店可通过扫描上游销售凭证上的追溯二维码，读取交易信息并自动形成进货记录导入追溯子系统。若上游供货商尚未纳入宿州重要产品体系管理，门店需查验产地证明或检测合格证明，货证相符后将信息输入追溯子系统，生成电子台账，并保存 2 年以上。

• 商品包装标签打印

 

商品进场信息下发到收银系统或电子秤，门店在称重时，关联相关追溯信息，

 

并在打印包装标签时，随同打印追溯码。消费者购买商品后，交易信息自动保存到追溯子系统中。此时，消费者可以扫描追溯码进行溯源信息查询。

• 信息上传

 

将按规定采集的门店备案信息、商品进场信息、销售信息等内容按标准化处理后及时上报至重要产品追溯管理平台，并在追溯子系统中保留 2 年以上。

• 宿州追溯+特色应用模块建设需求

 

• 追溯+诚信特色应用需求

 

以重要产品追溯管理平台为核心，通过数据接口收集数据，在经营户备案、消费者扫码查询时展示信用信息，引导消费者选购优质商家的商品。营造信息对称、安全规范诚信体系，便于相关部门开展分级分类的重点监管，从而促进企业主体责任的明晰，以提高监管的针对性和准确性。发挥政府宣传和引导职能，通过市场化运作的方式，让优质可追溯产品品牌获得社会认可，销量、利润逐步提升。进而拉动其他企业主动参与追溯体系的建设之中。

• 追溯+电商特色应用需求

 

追溯系统结合特色产品电商平台，店家开通追溯产品专区，上架可追溯产品并对接平台获取追溯信息向消费者展示。

• 追溯+支付特色应用需求

 

追溯体系在实际运行中发现，消费者主动查询的意愿较低，经营者信息登记的真实性较差。通过追溯和支付体系结合，可以让消费者在支付的同时可以直接查看追溯信息，提升追溯的关注度。让经营者在登记信息时更加认真、准确，进而提升追溯体系的整体数据质量，从而实现追溯人人关注，人人参与的市场环境。

追溯+支付功能面向普通消费者提供货款支付、追溯信息查看、电子交易小票推送到公众号的服务。

消费者可以使用微信、支付宝方式直接扫描批发市场货主的交易二维码，页面显示货主信息、订单信息及追溯信息。完成支付后，跳转到详情页面展示，支

 

持查看详细的追溯介绍、展示微信公众号的“扫我关注”二维码。关注了微信公众号的消费者通过微信支付可将支付情况推送到微信公众号中，其他方式支付的消费者在详情页面绑定手机号后，在微信公众号绑定同一手机号实现支付情况推送。

追溯体系内的超市、团体采购单位采购员通过 APP 扫描批发市场货主的交易二维码，页面显示的内容同消费者一致，在完成支付后，相应采购信息自动推送到超市、团体采购单位的子系统中作为入场数据。

系统通过收单银行提供的支付通道完成收款，通道应支持微信、支付宝、云闪付等主流平台，资金直接通过银行的支付通道扣除手续费后到达商户绑定的银行卡中。

 

 

 

 

 

• 性能要求

 

• 并发用户数量≥200 个；

 

• 同时在线用户数≥1000 个；

 

• 平台平均响应时间小于 3 秒；

 

• 信息查询，按唯一标识查询，返回信息时，平均响应时间小于 3 秒；

 

• 基本信息查询，总记录 50 万以上，按业务唯一标识查询单个记录查询平均响应时间小于 3 秒；总记录 100 万以上，按业务唯一标识查询单个记录查询平均响应时间小于 5 秒；
• 基础登录、新建、修改、删除、保存、查询响应时间小于 5 秒。

 

• 架构要求

 

系统要求基于成熟的企业级应用开发平台进行设计和开发，并采用国际、国内先进、成熟、实用的技术标准；

重要产品追溯管理平台要求采用 B/S 架构进行设计； 要求采用主流数据库管理系统；

要求采用组件化开发；

 

要求采用分布式系统结构，使用负载均衡服务器，使用独立的文件共享服务器；

系统架构设计应具有良好的安全性；

 

系统架构应具有良好的可扩展性，在硬件和软件上都具有良好的扩展能力， 能够适应国家商务部、安徽省、宿州市信息化发展变化的要求，支持和满足本市重要产品追溯业务不断发展和增加的需要。

• 安全要求

 

根据《信息安全等级保护管理办法》有关规定以及宿州相关法律法规规定， 宿州市重要产品追溯管理平台的信息安全等级保护属于第二级，对此，宿州市重要产品追溯管理平台运营以及使用单位应当根据国家规范和技术标准对其进行保护，并进行监督、检查。

宿州市重要产品追溯管理平台的安全保护等级属于二级保护，因此除依法对外公开信息之外的所有信息按照二级保护要求进行使用和管理。

 

• 项目服务要求

 

• 集成要求

 

由承建单位提供的产品，其安装调测（包括软硬件）、开通及数据对接，全部由承建单位负责，建设单位予以协助配合。指挥中心需按照需求，由承建单位选择专业网站前端工程师团队对指挥中心建设进行整体规划和设计。

承建单位需明确以下问题：             a）承建单位负责对施工地点进行现场勘察。

• 安装调测时使用的工具、设备由承建单位提供。双方应协商制定工程进

度表，承建单位负责按工程进度表进行安装。

 

• 产品调试由承建单位负责，承建单位调试前应提出完整的调试计划并经建设单位确认，包括产品调试的内容、项目、指标、方法和进度，并提供相应的仪器和工具。承建单位有责任对建设单位的技术人员提出的问题做出解答。系统调试结束后，由承建单位技术人员签字后交给建设单位验收。
• 在严格的系统测试后，承建单位认为系统的质量和稳定性达到要求时， 承建单位应向建设单位提供汇总的测试记录和全套最新的软件。
• 承建单位要提供测试方案并通过口头或书面形式向建设单位报告测试进展情况。

安装和调试：                                                 a）承建单位所提供的所有产品安装以及内部连线全部由承建单位负责。b）安装调测时使用的工具、设备由承建单位自行提供。

承建单位应在应用软件安装调试完毕或进行重大维护后，应给建设单位提交一份完整诊断表，提供使整套应用软件能够顺利安装及投入运行的所有服务。

 

• 工期要求

 

项目进度要求如下：

 

• 调研阶段。合同签署一周内组建项目组，开展需求调研与分析。

 

• 建设阶段。合同签署后，90 个自然日内完成宿州市重要产品追溯管理平台的开发、部署、测试工作，进入为期 1 个月的试运行阶段。
• 验收阶段。系统无故障试运行 1 个月后，甲方组织项目验收工作。

 

（各阶段服务进度满足采购人要求，具体以实际情况为准）。

 

• 售后服务要求

 

• 承建单位应提供本项目三年的免费售后及运维服务，自本项目经终审验收合格交付使用后，双方代表在最终验收单上签字之日起计算售后服务期限。
• 承建单位要安排足够的技术服务和售后人员，提供免费售后服务内容，包括但不限于软硬件现场故障排除、系统性能优化、功能升级、全方位技术支持与咨询服务等。
• 承建单位须保持与建设单位的联系，随时交流系统的应用情况。

 

• 承建单位须支持请求紧急响应现场服务，提供相应的技术培训和测试。

 

• 承建单位须保证系统能长期安全、可靠、高效运行。

 

• 承建单位应提供不低于 7*24 小时的技术支持和服务，1 小时内对建设单位提出维护维修要求做出响应，1 个工作日内修复或提供建设单位认可的替代品或软件解决方案；提供每月一次的巡检服务，不收取额外费用。
  • 人员要求

 

根据项目实施要求，承建单位必须提供完整的项目实施文件，详细描述项目的实施措施，包括但不限于：高级项目经理不少于 1 人、需求调研与软件设计小

组不少于 3 人、开发小组人员安排不少于 15 人、实施小组人员安排不少于 5 人、

 

质量保障组人员安排不少于 3 人，保障项目进度计划、项目质量可控、技术支持保障、后勤保障措施，确保项目正常有序的实施。

• 培训要求

 

对本项目中所涉及到的软件，制定详细的培训计划，并提供相关的各类培训， 包括技术培训、操作培训和维护培训。所有培训费用（含培训资源及其他相关费用）包含在项目建设费用中。

承建单位必须为建设单位提供必要的技术培训。承建单位必须派出具有相应专业的实际工作和教学经验的教师和相应的辅导人员进行培训。培训内容主要包括系统操作培训及系统维护管理培训等内容。

由于本项目涉及到多个追溯相关管理部门，以及众多的终端用户的推广实施，培训工作显得尤为重要，需要采取现场培训和集中培训相结合的方式。

系统维护管理培训主要是面向企业技术人员等系统运维人员及系统管理人员进行的培训，使其具备独立进行系统管理及日常运行维护的能力。

培训所使用的语言和教材（编制成册）必须是中文。

 

技术培训的内容必须覆盖产品的安装、日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。

系统验收后，将对相应使用人员进行相关应用操作培训，将安排具有相应专业经验的专家和系统开发负责人对系统运维人员和相关部门使用人员进行培训。

培训将使受训技术运维人员熟悉整个系统的硬件和软件及其结构，掌握系统安装、维护和排除故障的基本技术和技巧，使技术人员能够在原有系统基础上做适当的二次开发。

同时，将对系统的使用人员进行培训，分析人员进行培训，使分析人员能更熟练使用系统。

 

• 验收要求

 

• 验收条件

 

根据系统设计技术和功能，投标方必须进行完善的系统测试并提供相关测试文档。同时，配合项目验收工作提供其它验收文档。

a）已提供了合同的全部货物和资料；                      b）试运行时性能满足合同要求；                          c）性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决；          d）必须通过经国家认可的有资质的第三方进行安全和软件测评； e）经有资质的监理方认可，方可进行验收申请。            f）提供全套完善的档案资料文档。                        g）必须提供软件开发的源代码。

• 验收要求

 

软件开发与部署、系统（包括设备）安装和调试达到本文件规定的指标，应用开发成果通过有关领导审定后，可进行上线测试。验收报告（包括项目、指标、方式和测试仪器（如有）等）和验收申请应由承建单位提前 10 天提交给建设单位，建设单位可根据合同及技术规范书和建设单位的有关规定进行修改和补充， 经双方确认后形成验收文件作为验收依据。系统测试合格后，双方签署验收测试

（初验）文件，系统开通试运行。

 

整个系统（包括设备）经过 1 个月试运行，所有性能指标达到技术规范的要求，可进行工程完工验收。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，允许承建单位更换或进行修复、修改，试运行期顺延 1 个月，待全部达到要求时，双方签署完工验收文件。

完工验收期间，如系统运行有问题，承建单位应无条件重新检测并调试系统，

 

直至终验合格交付使用。

 

• 验收文档

 

根据信息化项目管理办法相关要求，在项目验收时承建方应提供以下技术文档：

《平台及门户需求分析报告》

 

《平台及门户概要设计报告》

 

《平台及门户详细设计报告》

 

《平台及门户用户使用手册》

 

《平台及门户数据库设计说明》

 

《平台及门户系统维护手册》

 

《平台及门户系统培训手册》

 

《平台及门户系统测试报告》

 

《平台及门户软件设备清单报告》

 

《平台及门户部署手册》

 

《平台及门户试运行报告》

 

《项目建设管理规范》

 

• 其他要求

 

本项目软件版权归属于宿州市商务局所有，本项目所采购的软件均需提供正版授权。如果任何第三方提出侵权指控与采购人有关，投标单位须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标单位应赔偿该损失。

 

投标单位应对本项目所包含的风险进行整体评估，制定风险管理计划和风险应对计划，并对各类风险进行综合记录与管理，定时向监理单位和建设单位提交相应报告。

对于项目工期风险，承建单位要加强管理控制，合理安排人员和时间，保证项目在工期内完工。