铜陵市小型水库雨水情自动测报系统实施方案设计项目

项目需求

采购单位：铜陵市水利局（公章）

一、项目基本情况、项目背景、采购内容：

1. 项目概况

2018年8月，我省皖北部分地区受“温比亚”台风暴雨袭击，萧县永堌水库遭遇超百年一遇暴雨洪水，由于水库溢流堰顶建有公路，抬高溢洪道顶0.7米，致使水库最高洪水位超千年一遇校核水位，给人民群众生命财产造成重大损失。

省委省政府高度重视小水库防汛安全，李国英省长就萧县永堌水库防汛问题提出了“双八问”。省防办、省水利厅以永堌水库防汛问题为鉴，深入反思，举一反三，研究制定了《关于贯彻落实李国英省长“双八问”系列批示精神的工作方案》。方案中一项重要工作内容是开展小型水库水雨情自动测报。

按照省水利厅统一部署，我市组织开展小型水库雨水情自动测报系统建设，为了指导和规范项目建设，需编制项目实施方案，明确项目的目标、任务、建设内容、技术路线和投资概算等，方案编制要求精细到一库一策。

2、编制技术要求

（1）中标人应严格按照《安徽省小型水库雨水情自动测报系统技术要求》进行实施方案的编制。编制深度及成果需通过有关主管部门审查。中标人应按照要求对铜陵市建设范围内小型水库进行现场调研、收集，形成文档资料。编制深度不低于以下要求。

2.1站点建设技术要求编制深度

设计方案内容应至少包括以下内容：

（1）站点总体结构：包括测站的设备基本组成，简述站点设备作用和工作方式。

（2）站点信息传输方案：详述数据落地方案、通信方式、协议要求等。

（3）站点数据报送方式要求：详述自报式、查询/应答式等报送方式的要求，明确数据报送方式。

（4）站点供电设计：制定站点供电方案。

（5）站点防雷接地方案：制定外部防雷、内部防雷的技术方案。

（6）雨量、水位设施监测环境要求：明确水位、雨量内部环境与外部环境要求。

（7）水位监测量程要求：详述水位监测量程的确定方案。

本项目各县雨水情自动监测站采集数据统一落地到安徽省水利信息中心，并接受中心远程设置参数。

2.2站点建设方式典型设计编制要求

（1）自固定式：根据典型设计站点，对自固定式的基座、固定钢管、仪器保护箱等进行典型设计，绘制典型设计图。

（2）栈桥加井管式：根据典型设计站点，对水库增设栈桥、井管、仪器保护箱等进行典型设计，绘制典型设计图。

（3）标准井式：根据典型设计站点，对标准件式的栈桥、站房、引水涵、沉砂池等进行典型设计，绘制典型设计图。

（4）雷达式：根据典型设计站点，对雷达式站点所需的基座、立杆等进行典型设计，绘制典型设计图。

2.3 一库一策方案设计编制要求

一库一策基于四个“一”的原则，即到达每一个站点、提出一套实施方案、拍摄一组现场照片（含无人机航拍全景图），填写一张现场勘察表，对每个站点提出具体建设形式、要求等，并给出详细施工图用于指导站点实施。一站一策需包含如下内容：

（1）实施位置选择

（2）建设形式选择

（3）测井高度（及材质）、栈桥长度测算

（4）水准点实施要求

（5）人工观测水尺实施要求

（6）土建施工要求

（7）一库一策设计图

2.4 站点设备配置及参数要求

确定站点应配置的设备及设备详细技术参数，设施设备选型、技术标准应符合省统一要求。

3、成果要求

（1）提交最终成果

1）《铜陵市小型水库雨水情自动测报系统实施方案设计项目》5套。

2）现场调研表格汇编1套。

3）成果图件集：提交技术路线图、站点分布图等。

（2）提交形式

1）最终成果提交文本及附图，A4规格，咨询和审查使用文本印制套数根据需要提供。

2）咨询和审查时各提供汇报展示演示文件（PPT格式）1份。

3）调研收集的资料（纸质及电子文本）1套。

4、进度及工期要求

合同签订后30日完成本项目所有方案编制。

5、其他要求

（1）本项目点多面广，工期短，协调难度大，现场复杂，投标供应商须做好相应风险评估，在实施过程中出现的所有技术问题、进场协调问题及产生的费用由中标供应商承担，采购人仅提供协助。

（2）投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过审查所需的所有各项服务明细表及全部费用。中标人必须确保项目通过有关主管部门审查，所发生的审查费用由中标人承担。

 

二、投标供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且具有从事本项目的经营范围和能力；

2、本项目不接受联合体投标；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、项目交付或实施时间

合同签订后30日完成本项目所有方案编制。

四、付款方式

方案完成并通过省级审查批准后30个工作日内付至合同价款的80%，待项目完工验收后付至合同价款的100%.

五、采购方式

    竞争性磋商

六、评标办法的初步意见（综合打分或最低价，综合打分需提供100分打分项）

序号	类别	评分内容	评分标准	分值
1	技术部分（80分）	项目理解及服务方案	1. 对本项目的建设现状、技术要求把握准确，叙述详细，能够提供详细现场调研资料及照片的得6.0-4.1分；调研资料基本满足采购需求，未完全把握技术要求的得4.0-2.1分；调研资料不完全、不切合实际情况的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；   2. 掌握本次项目建设范围内水库的基本情况，能够提供详细水库名录及相应基础信息的得6.0-4.1分；基本掌握水库情况，能提供部分水库名录及相应基础信息的得4.0-2.1分；水库情况不完全、提供的水库名录及相应基础信息不切合实际情况的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；   3. 了解项目建设过程中可能出现的问题，并能提供详细报告，给出合理化的解决方案的得6.0-4.1分；解决方案基本详细、基本切合实际需求的得4.0-2.1分；解决方案基本详细、基本切合实际需求的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；   4. 能够充分考虑与现有系统的衔接，提供监测站点接入的系统集成方案的得6.0-4.1分；解决方案基本详细、基本切合实际需求的得4.0-2.1分；解决方案基本详细、基本切合实际需求的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；   5. 项目服务方案的合理性，包含针对本项目的勘察调研、进度、质量、培训、验收等进行综合评价，服务方案科学合理、服务保障有具体得当措施、目标成果及验收标准科学规范的得6.0-4.1分；服务方案不详细、服务保障含糊不具体、目标成果及验收标准不切合实际需求的得4.0-2.1分；服务方案不全面、服务保障不切合实际、目标成果及验收标准不规范的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；   注：提供服务方案放入电子磋商响应文件内，本项目分数以所有评标专家评分的平均值作为投标供应商的最终得分，且投标供应商的本项最终得分不予公布。	30分
2		企业认证及荣誉	1. 投标供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书的，每提供一份有效证书的得1分，满分3分；   2. 投标供应商提供银行或第三方评估机构出具的企业信用AAA级证书（证明）的得2分，提供银行或第三方评估机构出具的企业信用AA级证书（证明）的得1分；   3. 投标供应商2015年1月1日至今（以奖项证书或红头文件的落款时间为准）获得过省级及以上人民政府颁发的科学技术奖或水利部大禹水利科学技术奖，每提供一份有效证明文件得2分，满分8分。   注： 投标供应商应将上述约定的认证证书、信用等级证书（或证明）、奖项证书（或红头文件）等证明文件扫描件上传至电子磋商响应文件内。	13分
3		人员配置	1. 投标供应商拟派项目负责人具有高级工程师及以上职称证书的得2分；   2. 投标供应商拟派技术负责人具有高级工程师职称证书的得2分；   3. 投标供应商拟派服务团队成员配备（提供毕业证书或专业技术证书或职称证书），以下人员要求（人数和专业）每满足一项条件得2分，满分8分： ①拟派水利水电专业人员1名及以上得2分，不符合的不得分； ②拟派自动化专业人员1名及以上得2分，不符合的不得分； ③拟派计算机专业人员2名及以上得2分，不符合的不得分； ④拟派水文水资源专业人员2名及以上得2分，不符合的不得分。 注： ①本项目拟派项目技术负责人与项目负责人不能为同一人； ②以上人员需同时投标供应商为其在2019年3月-8月期间连续三个月的社保缴纳证明，否则不予计分。“社保缴纳证明”限指：社保平台下载的打印件或加盖社保部门单位公章的证明文件，且文件内容必须能明确显示满足上述评分要求； ③投标供应商应将上述约定的职称证书、社保证明及团队人员毕业证书（或专业技术证书或职称证书）证明文件的扫描件上传至电子磋商响应文件内。	12分
4		服务响应	服务响应能力和及时性：承诺在项目建设期间可以提供7×24小时技术支持及服务。提供承诺函放入电子磋商响应文件内。	5分
5		业绩	1. 投标供应商2015年以来(以合同签订时间为准) 每承担过一项省级及以上类似项目实施方案编制业绩得2分，每承担过一项市级类似项目实施方案编制业绩得1分，满分12分；   2. 投标供应商拟派项目负责人，每承担过一项类似项目实施方案编制业绩得2分，满分4分。   3. 投标供应商拟派技术负责人，每承担过一项类似项目实施方案编制业绩得2分，满分4分。   注： ①类似项目指：基层防汛、雨水情测报、水资源监测项目 ②投标供应商应提供满足上述业绩要求的合同，合同中应明确显示包含上述评审条件内容，并将合同扫描件上传至电子磋商响应文件内，否则不予计分。	20分
6	报价部分	投标报价	根据各投标人的“最终有效投标报价”，以满足招标文件要求且最终有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20 分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价÷投标报价）×20％×100（四舍五入，精确到小数点后二位）。	20分
7	备注说明	①当投标人先前存在机构更名、迁址、合并、分立、重组等情况造成以上提供的资料单位名称与营业执照上的单位名称不一致时，必须提供当地工商行政管理部门的变更证明材料，否则投标响应不予评审； ②上述评审内容中的资质、荣誉、业绩等内容仅限以投标供应商单位名称的法人（不含总公司或下属公司）所取得的资质、荣誉、业绩等内容为准。
8	总得分	各投标人的最终总得分=技术部分得分+报价部分得分

 

打分项：

• 项目理解及服务方案：

 

1. 对本项目的建设现状、技术要求把握准确，叙述详细，能够提供详细现场调研资料及照片的得6.0-4.1分；调研资料基本满足采购需求，未完全把握技术要求的得4.0-2.1分；调研资料不完全、不切合实际情况的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；

 

2. 掌握本次项目建设范围内水库的基本情况，能够提供详细水库名录及相应基础信息的得6.0-4.1分；基本掌握水库情况，能提供部分水库名录及相应基础信息的得4.0-2.1分；水库情况不完全、提供的水库名录及相应基础信息不切合实际情况的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；

 

4. 了解项目建设过程中可能出现的问题，并能提供详细报告，给出合理化的解决方案的得0-4.1分；解决方案基本详细、基本切合实际需求的得4.0-2.1分；解决方案基本详细、基本切合实际需求的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；

 

6. 能够充分考虑与现有系统的衔接，提供监测站点接入的系统集成方案的得0-4.1分；解决方案基本详细、基本切合实际需求的得4.0-2.1分；解决方案基本详细、基本切合实际需求的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；

 

7. 项目服务方案的合理性，包含针对本项目的勘察调研、进度、质量、培训、验收等进行综合评价，服务方案科学合理、服务保障有具体得当措施、目标成果及验收标准科学规范的得0-4.1分；服务方案不详细、服务保障含糊不具体、目标成果及验收标准不切合实际需求的得4.0-2.1分；服务方案不全面、服务保障不切合实际、目标成果及验收标准不规范的得2.0-0.1分；未提供此项内容的得0分；

设置理由：从五个方面对投标供应商对本项目的理解及服务方案进行评审，都是评判投标供应商设计方案编制是否达到采购人需求的功能的依据，能够更好的服务于本项目，有利于提高设计质量。

• 企业认证及荣誉

 

1. 投标供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书的，每提供一份有效证书的得1分，满分3分；

 

2. 投标供应商提供银行或第三方评估机构出具的企业信用AAA级证书（证明）的得2分，提供银行或第三方评估机构出具的企业信用AA级证书（证明）的得1分；

 

3.投标供应商2015年1月1日至今（以奖项证书或红头文件的落款时间为准）获得过省级及以上人民政府颁发的科学技术奖或水利部大禹水利科学技术奖，每提供一份有效证明文件得2分，满分8分。

 

设置理由：体系认证、企业信用等级及获奖荣誉都是投标供应商企业综合实力的体现，综合实力强的投标供应商能够更好的服务于本项目，有利于提供编制方案设计质量。

 

• 人员配置

1.投标供应商拟派项目负责人具有高级工程师及以上职称证书的得2分；

 

2.投标供应商拟派技术负责人具有高级工程师职称证书的得2分；

 

3.投标供应商拟派服务团队成员配备（提供毕业证书或专业技术证书或职称证书），以下人员要求（人数和专业）每满足一项条件得2分，满分8分：

①拟派水利水电专业人员1名及以上得2分，不符合的不得分；

②拟派自动化专业人员1名及以上得2分，不符合的不得分；

③拟派计算机专业人员2名及以上得2分，不符合的不得分；

④拟派水文水资源专业人员2名及以上得2分，不符合的不得分。

 

设置理由：从拟派人员配置，有利于确保服务团队的质量，为本项目的服务质量提供保障。

 

• 服务响应：服务响应能力和及时性：承诺在项目建设期间可以提供7×24小时技术支持及服务。提供承诺函放入电子磋商响应文件内。

 

设置理由：为中标供应商提供的后续服务要求提供一个保障，确保服务的及时性。

 

5、业绩：1. 投标供应商2015年以来(以合同签订时间为准) 每承担过一项省级及以上类似项目实施方案编制业绩得2分，每承担过一项市级类似项目实施方案编制业绩得1分，满分12分；

 

2.投标供应商拟派项目负责人，每承担过一项类似项目实施方案编制业绩得2分，满分4分。

 

3.投标供应商拟派技术负责人，每承担过一项类似项目实施方案编制业绩得2分，满分4分。

 

设置理由：投标供应商、项目负责人、技术负责人具备类似项目经验，有利于提高本项目服务质量。

 

 

八、合同主要条款

详见磋商文件。

• 其它

无。

填报日期：2019年 9月16日