第四部分   项目需求（A/B/C/D标段）

A标段：镇江口岸贸易便利化合规成本分析系统采购需求

一．项目建设背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应进一步提升跨境贸易便利化水平、促进口岸提效降费工作要求，以高水平对外开放推动全市经济高质量发展，根据《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》（国发〔2018〕37号）、《国家口岸管理办公室关于印发<提升跨境贸易便利化水平的措施（试行）>的通知》、《江苏省人民政府办公厅印发<关于加强全省电子口岸建设的意见>的通知》（苏政办发〔2013〕34号）、2018年11月市政府办公室印发《关于进一步加强镇江电子口岸建设工作方案》（镇政办发〔2018〕148号）等文件精神，结合镇江口岸工作实际，进一步加强镇江电子口岸建设，以服务发展为宗旨，推动行政执法部门加强有效监管，为企业提高通关便利和贸易服务效率。

以促进开放为目的，依托海关口岸贸易便利化合规成本分析系统开展贸易便利化服务，聚焦企业反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,申办人可以通过平台移动端进行申报、查询操作，让网上能办的事项不再必须到现场办理。

二．项目建设目标

本次项目建设将联同镇江海关，根据电子口岸平台数据资源，按照不同口径，对进出口货物通关成本、口岸整体通关成本进行统计分析，推进相关口岸管理部门和企业降低镇江口岸进出口环节合规成本。

三．功能需求

3.1企业申报管理模块

3.1.1进口申报管理

主要针对进口货物基础信息、口岸事项及时间、口岸事项及费用进行管理，进口货物基础信息中的报关单号作为主键，与口岸事项及时间、口岸事项及费用关联。进口货物申报管理为货物到港至货物代理单位货物电子报关申报成功的成本分析。具体为进口货物通关平均成本、各代理企业的进口货物通关平均成本、各发货人的进口货物通关平均成本、各收货人的进口货物通关平均成本等。

3.1.2出口申报管理

主要针对出口货物基础信息、口岸事项及时间、口岸事项及费用进行管理，出口货物基础信息中的报关单号作为主键，与口岸事项及时间、口岸事项及费用关联。出口货物申报管理为货物到港至货物代理单位货物电子报关申报成功的成本分析。具体为出口货物通关平均成本、各代理企业的出口货物通关平均成本、各发货人的出口货物通关平均成本、各收货人的出口货物通关平均成本等。

3.1.3综合查询

综合查询是为了方便用户查询相应的合规成本而进行的统计分析功能，系统用户可以根据报关单号、货物名称、HS号码、贸易方式、时间等查询条件查询此票货物各个环节的成本数据。

3.1.4统计分析 

3.1.4.1出口集装箱货物通关成本统计

对口岸出口货物数据按成本区间统计，具体内容为：出口编号、报关单号、报关企业、集装箱数量、贸易方式、海关查验开始、海关查验结束、船舶停靠码头、理货时间开始、理货时间结束、出口集装箱重量查核（VGM）、货代换单费、理货费、舱单费、箱管费、设备交接单费、拖车费、港建、港杂费、安保费、文件费、物流代理服务费、报关费（含信息化系统使用费）、查验、检验检疫吊箱场地费、为缴纳税款发生的费用、其他费用（含使用企业自有车辆等）、货物名称、HS号码、集装箱规格等内容。

3.1.4.2进口集装箱货物通关成本统计

对口岸进口货物数据按成本区间统计，具体内容为：进口编号、报关单号、报关企业、集装箱数量、贸易方式、海关受理报关、集装箱船舶停靠码头、卸箱、进入监管堆场、理货时间开始、理货时间结束、海关现场查验开始、海关现场查验结束、货代换单费、集装箱码头作业费（THC）、理货费、箱管费、设备交接单费、拖车费、港建、港杂费、滞箱费、超期堆存费、安保费、文件费、物流代理服务费、报关费（含信息化系统使用费）、查验、检验检疫吊箱场地费、检疫处理熏蒸费、为缴纳税款发生的费用、其他费用（含使用企业自有车辆等）、货物名称、HS号码、集装箱规格等内容。

3.2海关辅助监管模块

3.2.1综合查询

接收企业申报的数据后，海关人员可通过查询统计界面，按照报关单号、报关企业、货物名称、HS号码、贸易方式、时间等查询条件，查看相关的成本数据。以企业申报时间降序方式显示出数据列表（包含报关单号和报关企业），审批人员点击某条数据后可进入详细查看页面。

3.2.2统计分析

3.2.2.1口岸整体通关成本统计

对各企业单位通关数据按成本区间统计，具体内容为：报关单号、报关企业、集装箱数量、集装箱规格、贸易方式、口岸事项及时间、口岸事项及费用、备注。

3.2.2.2进口集装箱货物通关成本统计

对口岸进口货物数据按成本区间统计，具体内容为：进口编号、报关单号、报关企业、集装箱数量、贸易方式、海关受理报关、集装箱船舶停靠码头、卸箱、进入监管堆场、理货时间开始、理货时间结束、海关现场查验开始、海关现场查验结束、货代换单费、集装箱码头作业费（THC）、理货费、箱管费、设备交接单费、拖车费、港建、港杂费、滞箱费、超期堆存费、安保费、文件费、物流代理服务费、报关费（含信息化系统使用费）、查验、检验检疫吊箱场地费、检疫处理熏蒸费、为缴纳税款发生的费用、其他费用（含使用企业自有车辆等）、货物名称、HS号码、集装箱规格等内容。

3.2.2.3出口集装箱货物通关成本统计

对口岸出口货物数据按成本区间统计，具体内容为：出口编号、报关单号、报关企业、集装箱数量、贸易方式、海关查验开始、海关查验结束、船舶停靠码头、理货时间开始、理货时间结束、出口集装箱重量查核（VGM）、货代换单费、理货费、舱单费、箱管费、设备交接单费、拖车费、港建、港杂费、安保费、文件费、物流代理服务费、报关费（含信息化系统使用费）、查验、检验检疫吊箱场地费、为缴纳税款发生的费用、其他费用（含使用企业自有车辆等）、货物名称、HS号码、集装箱规格等内容。

3.2.2.4企业物流成本统计

对各个企业进出口物流过程中在一段时间内的平均费用成本进行排名统计，按照各个企业的物流费用从高到低进行排序。

3.2.2.5码头作业成本统计

对各个码头作业成本进行统计，按照一段时间内，码头的平均从船舶到港到货物提离过程产生的费用成本做排名统计。

3.3后台管理模块

3.3.1权限管理

主要用于为微信公众号服务平台用户开通账号权限，实现不同对象、不同级别、不同功能模块统一用户管理，实现人员权限灵活、可定义配置等。权限管理主要实现人员管理、角色管理、功能模块管理、角色权限管理、人员角色管理等服务功能。

3.3.2多账户切换配置

实现账户切换、退出。用户可申请多个申报账号，可随时点击账户切换，通过账户密码登录其他申报账号，切换后重新加载首页。

3.3.3接口管理

为了达到系统的可扩展性，系统提供标准的数据接口，以便后续在口岸物流过程中电子数据的接入，按照标准的数据结构，其他系统平台传输标准的报文，既可将物流数据接入本系统。

3.3.3日志管理

包括日志记录，日志查询，对系统用户操作业务数据进行详细记录，包括对数据的增删改查操作，日志记录包括操作时间、操作人、业务类型、操作描述和操作结果等内容。

四、 项目非功能需求

需求条款	需求描述	说明和依赖性
性能要求	确保日处理10万票
响应时间	普通页面显示，响应时间不得超过5s； 数据更新操作（主要指新增和修改），响应时间不得超过8s； 特殊操作【查询（含全文检索）、报表生成等】，响应时间不得超过100s。	为平峰状态
可靠性	系统不应在正常操作中丢失数据，当用户正在使用系统时，系统不应瘫痪； 系统应对所有的外部使用提供每年365 天、每天12 小时的服务，每月突发的宕机时间不超过6 小时。
安全性	由于平台中涉及到的数据均为重要的、敏感性数据，对于安全性需给予特别重视； 用户帐户的安全性需要在系统以及运行管理机制上予以保证，需要采用高可靠的、防篡改的密码加密算法。
易用性	系统的管理/操作界面应友善、易于适用，对使用人员的培训时间保持在较短的时间内； 系统应提供系统使用手册或操作视频来帮助用户熟悉系统的使用。
备份及恢复	应提供积极有效的备份和恢复机制，保证系统的正常运行。
可扩展性	平台应支持灵活的主数据人员信息、基础信息以及属性信息的改变和添加； 应能满足每月5％的操作型数据的增长量。

 

五、 技术要求

1、采用业界成熟技术，软件系统采用B/S结构，并符合三层结构的模型，同时，对客户端采用Web化的B/S架构。系统正常操作响应时间≤5秒。

2、服务器系统平台：WINDOWS 2008R2及以上版本、LINUX等。

3、数据库平台：ORACLE或SQL Server等。

注：服务器系统平台、数据库平台软件由采购人提供，不在本次招标范围内。

六、 开发周期要求

1、投标人应详细说明本项目的实施计划，且必须保证以下任务的时间要求（合同签订日起60个日历日内系统上线运行）：

（1）合同签订日起10个日历日内完成系统业务调研、实施详细设计；

（2）合同签订日起30个日历日内完成系统的主体测试，系统可以通过平台进行试运行；

（3）合同签订日起60个日历日内完成系统验收（竣工验收），并上线运行。

 

B标段：镇江口岸智慧监管信息平台采购需求

一．项目建设背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应进一步提升跨境贸易便利化水平、促进口岸提效降费工作要求，以高水平对外开放推动全市经济高质量发展，根据《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》（国发〔2018〕37号）、《国家口岸管理办公室关于印发<提升跨境贸易便利化水平的措施（试行）>的通知》、《江苏省人民政府办公厅印发<关于加强全省电子口岸建设的意见>的通知》（苏政办发〔2013〕34号）、2018年11月市政府办公室印发《关于进一步加强镇江电子口岸建设工作方案》（镇政办发〔2018〕148号）等文件精神，结合镇江口岸工作实际，进一步加强镇江电子口岸建设，以服务发展为宗旨，推动行政执法部门加强有效监管，为企业提高通关便利和贸易服务效率。

以促进开放为目的，构筑智慧海关监管平台，以企业需求为导向，重点建设部门监管需要、进出口企业普遍受益的系统，通过各相关部门、企业密切协作，提高通关效率，降低通关成本，营造优良的口岸营商环境。

二、项目建设目标

1、完善船货一体化监管，设定相关数据合理比对规则，合理划定风险提示和风险预警，辅助海关实际监管。运用船货一体化监管相关数据，形成船舶、进出口货物相关数据的查询统计。

2、加强出入境船舶查验监管，实现对船舶进出港口及船舶在港停泊期间的全方位监管，提高海关端查验的信息化管理水平与集约化程度，提升口岸监管通关效率。

3、进一步扩大数据应用、资源共享，利用口岸监管资源，对监管区域内的船舶实现实时监管，提升联合监管力度，通过整合船舶管理系统、GIS系统、视频资源、一站式申报系统、海关H2010系统等对船舶、货物、船员进行联合监管，实现联检单位资源共享，提高监管效率。

三、 功能需求

3.1船货一体化监管模块升级（对接）

3.1.1数据自动导入

（1）通过与镇江电子口岸“单一窗口”平台对接，实现船舶、人员等申报数据的自动获取；

（2）通过与镇江海关船舶供船物料申报系统平台对接，实现供船、卸船物料数据的自动获取；

（3）通过与镇江海关集中监控室的视频数据对接，对视频监控形成的书面监控报告相关数据实现人工端录入。

（4）通过与镇江海关船舶监管及大宗散货监管组业务数据相对接，对办理船舶形成的卸货、监管场所泊位场地信息、船舶及物料监管、出口货物运抵等信息实现人工端录入。

（5）通过与进出口货物报关单申报信息相对接，实现对报关单申报、放行等节点数据的自动获取；

3.1.2逻辑比对操作升级

现有系统通过预先设定的风险提示、预警规则将系统中的船舶作业要素数据、货物申报要素数据、视频要素数据进行规则研判。同时根据风险的处置要求，将风险划分为“风险提示”和“风险预警”，便于海关采用不同流程对后续监管进行处置。

3.1.3船员换班管理

平台支持船代申报船员换班信息，海关关员查阅功能。船代申报船员信息同时支持附件信息上传功能。

3.1.4免税品供应管理

平台支持船供申报免税品供应信息，海关关员审批功能。船供申报免税品供应信息同时支持附件信息上传功能。

3.1.5废弃品回收管理

平台支持船供申报废弃物回收信息，海关关员审批功能。船供申报废弃物回收信息同时支持附件信息上传功能。

3.1.6供退物料管理

平台支持船供申报供退物料信息，海关关员审批功能。船供申报供退物料信息同时支持附件信息上传功能。

3.1.7船代、船供申报信息查询

平台支持海关关员针对船代、船供申报的船员换班、免税品供应、废弃物回收、供退物料信息的查询、导出功能。

3.1.8船舶作业要素数据录入

平台支持海关协管录入船舶作业要素数据功能。

3.1.9货物申报要素数据录入

平台支持海关协管录入货物申报数据功能。

3.1.10视频要素数据录入

平台支持海关协管通过视频监控信息录入来往镇江的船舶动态信息功能。

3.1.11综合查询

系统提供多维度数据查询模块，以列表的形式展示查询结果，支持查询条件名称模糊查询，时间段区间查询，各单据号精确查询，查询结果支持EXCEL等方式进行输出。

综合查询主要包含进口底账查询、出口底账查询、底账核注核销状态查询和提单号追溯底账查询。

3.1.12船舶动态展示

在电子地图展示的基础上，准确定位出港口的位置，定位港口的标识需要区分有船在港和无船在港的状态。针对具有多个泊位的港口，只要有船停靠在一个泊位，即显示有船在港。鼠标点击有船在港的标识后，即可看到该码头的泊位数量，和泊位上船舶的基础状态。

3.2出入境船舶查验监管模块

3.2.1移动查验模块

登船查验的工作人员使用移动查验模块进行相关查验工作，可实现电子签名、拍照、数据交互、存档等工作。

3.2.1.1入境检疫

系统提供对入境船舶的海关检疫查验，包含抽查监督和登轮检疫。

3.2.1.2在港业务办理

系统提供移动端办理在港业务功能，业务包含SSC证书办理、压载水排放审批、船员换班审批、船员就医审批、卫生监督和出境检疫。

3.2.2后台管理模块

后台管理主要是系统的管理工作，包括用户登录、用户权限、功能项的管理维护，以及统计查询、打印表单等工作，保障正常运行。

3.3海关现场智能监控

3.3.1业务数据展现

3.3.1.1地理信息展示

1.结合GIS展示各属地海关地理信息位置
2.定位船舶实时位置，对监管区域内的船舶进行实时标注
3.结合GIS展现海关监管场所地理信息位置

3.3.1.2监管场所数据展示

利用后台数据支撑，对集装箱码头场站、散杂货码头场站、液化品码头场站、保税仓库、锚地进行图形化数据展示。 

3.3.1.3业务数据查询

查询内容包括船舶动态查询、集装箱实时查询、集装箱动态查询、散杂货堆场动态查询、液化品储罐动态查询、卡口进出动态查询、查验场地动态查询、报关单查询、舱单查询。

3.3.1.4业务数据统计

统计报表内容包括船舶统计、集装箱统计、散杂货统计、液化品统计、卡口统计、查验信息统计、库位货物变化曲线图。

3.3.2业务数据处理

3.3.2.1业务审批无纸化

围绕海关无纸化审批，对进港船舶进行预报、确报、抵港报的手工及人工自动审批；对在港船舶物料供应，船员携带物进行人工审批；对离港船舶进行预报、确报、离港联系单的联合审批。

3.3.2.2查验无纸化

提供海关查验无纸化处理模块，包括企业细化申请、集装箱查验到场通知、官员现场查验、查验结果反馈。

3.3.2.3业务报备无纸化

系统支持满足企业向海关进行日常作业报备功能。

3.3.3智能预警系统

提供海关监管人员智能预警功能，通过智能预警，实现无需人工干预，系统自动异常识别，对异常情况进行即时预警，智能预警内容包含，船舶智能预警、集装箱码头场站智能预警、液化品码头场站智能预警、散杂货码头场站智能预警、保税仓库智能预警。

3.4口岸智慧监管平台海关子模块

3.3.1信息共享

通过信息共享模块，提供本部门业务数据供口岸其他联检单位使用，同时获取口岸其他联检部门信息，供本部门监管所需。

3.3.2信息通报

通过平台进行上报企业涉及口岸其他联检单位的违规信息，实现信息共享，执法互助。通过异常通报，其他联检单位对海关通报内容进行重点查验布控，对来自疫区的船舶、货物进行事前防范。

3.3.3办事指南

办事指南模块主要包括法律法规、执法流程、执法规范、企业目录、体检机构公示等。

3.3.4业务数据查询

查询内容包括船进港申报查询、船舶轮换班申报查询、船员携带物申报查询、外供申报查询、废弃物申报查询、压舱水申报查询、船舶疫情申报查询、离港申报查询。

3.5口岸智慧监管平台海事子模块

3.5.1信息共享

系统提供危险品信息共享、联合审批功能。

3.5.2业务数据查询

查询内容包含进港申报查询、舱单信息查询、船员信息查询和离港信息查询。

3.6口岸智慧监管平台边防子模块

3.6.1企业备案信息审批

边检对监管企业信息进行定期备案。企业将所需要上传和填写的内容都填写完成后，申报给边防，由边防审批。

3.6.2登轮证申报审批

边检对监管企业登轮作业人员进行定期备案，定期备案分为：月、季、年。

3.6.3限定区域通行证备案审批

边检对口岸限定区域的人员和车辆进行定期备案，要求一车一证和一人一证，分港区通用和各企业码头专用两类。

3.7口岸智慧监管平台引航站子模块

3.7.1船舶离港联系单查询

系统提供船舶离港联系单的状态查询。

3.7.2码头场站泊位信息展示

系统对港口、码头、泊位的实时情况进行信息展示，包括是否有船在卸货，泊位是否空闲，有利于引航站判断是否可以将船舶引航入泊位。

3.7.3船舶疫区信息展示

系统提供船舶是否来自疫区，是否来自核辐射地区，辅助引航员登轮需要采取哪些防护措施。

3.7.4危险品信息展示

系统获取海事的危险品详细信息，反映船舶载货的危险品品种，危险等级。

3.7.5场站视频信息共享

系统获取港口码头的视频信息，通过视频来确定码头泊位的详细情况。

3.8口岸智慧监管平台口岸办子模块

3.8.1场站门户展示

建立场站码头对外宣传网站功能，可以展示场站基本信息包括：码头场站简介、主要业务、航道信息、仓储信息、经营货物、泊位信息、堆场信息，场站区位图等。

3.8.2码头场站查询

根据用户输入的自定义查询条件，查询出符合条件的场站码头，并可以进入到相应的码头场站中，浏览其门户信息，为码头场站招商等进行宣传。

3.9口岸智慧监管平台企业端子模块

3.9.1企业对外宣传网站

建立企业对外宣传微网站，主要反映各场站码头的基本信息，以及主要业务范围，主营货物，相关码头泊位的基本信息、堆场信息、仓库仓储信息、航道信息、场站平面图。

3.9.2业务数据报备

建立企业业务数据报备平台，企业在外网就可以进行日常数据报备。

3.9.3企业数据对接

监管部门通过与企业数据对接方式进行企业监管数据采集，采集方式分为两种：①有ERP系统的企业通过与系统直接对接方式进行采集。②无ERP系统的企业通过镇江单一窗口平台，按统一格式进行申报。

3.9.4数据查询统计

统计报表内容包括加班报备查询统计、锚地作业查询统计、靠泊报备查询统计、理货作业数据查询统计、日常出入库数据查询统计、日常库存查询统计。

3.10口岸智慧监管平台数据交换子模块

监管部门数据采集分为数据采集和数据交换两部分，采集的数据在外网、管理网、运行网之间进行交换，采集的数据包括：

1、 与镇江电子口岸单一窗口平台对接（含海关H2010系统对接，订阅报关数据、查验数据、放行数据；海关ECIQ系统对接，获取报检数据、水尺数据）

2、 与海关舱单系统对接，订阅舱单数据

3、 与海关视频监控系统对接，获取视频监控数据

4、 与海关地磅系统对接，获取地磅数据

5、 与引航系统对接，获取引航系统的船舶动态信息

6、 与船舶申报系统对接，获取船舶申报数据

3.11数据接口管理模块

建立统一接口规范及相关协议标准，与各类单位互联互通，建立相关信息资源的互联互通和共享的管理制度，规范相关系统、数据、技术接口形式，形成可持续发展的运行长效机制。

四、 项目非功能需求

需求条款	需求描述	说明和依赖性
性能要求	确保日处理10万票
响应时间	普通页面显示，响应时间不得超过5s； 数据更新操作（主要指新增和修改），响应时间不得超过8s； 特殊操作【查询（含全文检索）、报表生成等】，响应时间不得超过100s。	为平峰状态
可靠性	系统不应在正常操作中丢失数据，当用户正在使用系统时，系统不应瘫痪； 系统应对所有的外部使用提供每年365 天、每天12 小时的服务，每月突发的宕机时间不超过6 小时。
安全性	由于平台中涉及到的数据均为重要的、敏感性数据，对于安全性需给予特别重视； 用户帐户的安全性需要在系统以及运行管理机制上予以保证，需要采用高可靠的、防篡改的密码加密算法。
易用性	系统的管理/操作界面应友善、易于适用，对使用人员的培训时间保持在较短的时间内； 系统应提供系统使用手册或操作视频来帮助用户熟悉系统的使用。
备份及恢复	应提供积极有效的备份和恢复机制，保证系统的正常运行。
可扩展性	平台应支持灵活的主数据人员信息、基础信息以及属性信息的改变和添加； 应能满足每月5％的操作型数据的增长量。

 

五、 技术要求

1、采用业界成熟技术，软件系统采用B/S结构，并符合三层结构的模型，同时，对客户端采用Web化的B/S架构。系统正常操作响应时间≤5秒。

2、服务器系统平台：WINDOWS 2008R2及以上版本、LINUX等。

3、数据库平台：ORACLE或SQL Server等。

注：服务器系统平台、数据库平台软件由采购人提供，不在本次招标范围内。

六、 开发周期要求

1、投标人应详细说明本项目的实施计划，且必须保证以下任务的时间要求（合同签订日起60个日历日内系统上线运行）：

（1）合同签订日起10个日历日内完成系统业务调研、实施详细设计；

（2）合同签订日起30个日历日内完成系统的主体测试，系统可以通过平台进行试运行；

（3）合同签订日起60个日历日内完成系统验收（竣工验收），并上线运行。

 

C标段：镇江口岸物流时效分析系统

一、 建设背景

2018年，李克强总理在关于政府工作的报告中提到2018年货物通关时间平均缩短一半以上，同时要求2019年整体通关时间再压缩三分之一。为顺应进一步提升贸易便利化水平、促进口岸提效降费工作要求，以高水平对外开放推动全市经济高质量发展，结合镇江口岸工作实际，进一步加强镇江电子口岸建设，以服务发展为宗旨，推动行政执法部门加强有效监管，为企业提高通关便利和贸易服务效率。

二、 功能需求

(一) 时效分析

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时效分析包含七块内容：船舶抵离港时效分析、装卸船作业时效分析、货物报关时效分析、货物查验时效分析、货物放行时效分析、货物抵离时效分析、监管单位时效分析。

1、 船舶抵离港时效分析

船舶抵离港时效分析为国内中转港与目的港之间的中转运输时效分析。系统对系统内的内支线船舶抵离港数据进行分类，分为进口内支线船舶抵港时效分析、出口内支线船舶抵港时效分析。

2、 装卸船作业时效分析

装卸船作业时效分析为船舶开始装卸船时间至船舶完成装卸船时间的过程进行总体时效分析。

3、 货物报关时效分析

货物报关时效分析为货物运抵至货物电子报关申报成功的时效分析。系统对系统内的 货物报关数据进行分类，分为进口货物报关时效分析、出口货物报关时效分析。

4、 货物查验时效分析

货物查验时效分析为货物报关查验布控至货物查验放行的时效分析。系统对系统内的 货物查验数据进行分类，分为进口货物查验时效分析、出口货物查验时效分析。

5、 货物放行时效分析

货物放行时效分析为货物报关受理至货物查验放行的时效分析。系统对系统内的货物报关放行数据进行分类，分为进口货物放行时效分析、出口货物放行时效分析。

6、 货物抵离时效分析

货物抵离时效分析为货物报关放行至货物进出场站的时效分析。系统对系统内的货物进出场站数据进行分类，分为进口货物离场时效分析、出口货物运抵时效分析。

7、 监管单位时效分析

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通过分析各监管单位从申报到放行的过程时间，系统对各监管单位的监管时间进行统计分析，查询出时间比较慢的环节。

(二) 时效管理

包含四块内容，总体时效管理、企业时效管理、监管场所时效管理、时效环节管理。

1、 总体时效管理

总体时效管理可以分为年度总体时效管理、月度总体时效管理、每日总体时效管理。

2、 企业时效管理

企业时效管理以分为年度企业时效管理、月度企业时效管理、每日企业时效管理。

3、 场所时效管理

监管场所时效管理以分为年度监管场所时效管理、月度监管场所时效管理、每日监管场所时效管理。

4、 时效环节管理

时效环节管理可以按照需要的环节新增，并根据新增的环节维护相应的年度时效管理、月度时效管理、每日时效管理。

(三) 超时预警

针对口岸物流中各个物流环节，能够设置时效阀值，对于超过环节阀值的单证，系统自动进行标识。

(四) 查询展示

查询展示是为了方便用户查询相应的数据时效而进行的统计分析功能，主要分为通关时效查询和大数据展示。

(五) 统计报表

包含内容：口岸进出口整体统计、进出口通关时效统计、企业物流时效统计、码头物流时效统计及各项数据统计。

1、 口岸进出口整体统计

对各企业单位报关数据按时间段统计并导出。

2、 进出口通关时效统计

对口岸所有报关数据按时间段统计并导出。

3、 企业物流时效统计

对各个企业进出口物流过程中在一段时间内的平均时间进行排名统计。

4、 码头物流时效统计

对各个码头作业时效进行统计，按照一段时间内，码头的平均从船舶到港到货物提离过程花费的时间做排名统计。

5、 各项数据统计

对系统各项数据进行统计分析，并能导出报表。

(六) 数据管理

包含内容：基础数据维护、码头作业信息、集装箱动态信息、监管场所闸口信息、海关报关单数据、海关运输工具动态信息以及其他系统接口。

1、 基础数据维护

基础数据维护包含关区代码、监管方式、企业信息、监管场所、货物种类、集装箱箱型尺寸、运输工具类型等信息维护。

2、 码头作业信息

码头作业信息数据有船舶基本信息、船舶艘次作业信息、货物信息等数据。

3、 集装箱动态信息

集装箱动态信息数据有集装箱动态信息、集装箱查验动态信息等数据。

4、 监管场所闸口信息

监管场所闸口信息数据有集卡进出卡口数据。

5、 报关单数据

报关单数据需要订阅海关报关单表头数据、报关单表体数据、报关单集装箱数据、报关单工作流数据等信息。

6、 运输工具动态信息

运输工具动态信息需要订阅海关进港确报动态信息等信息。

7、 其他系统接口

为了达到系统的可扩展性，系统提供标准的数据接口，以便后续在口岸物流过程中电子数据的接入，按照标准的数据结构，其他系统平台传输标准的报文，既可将物流数据接入本系统。

(七) 辅助功能

1、 报文生成

系统按照标准报文，从指定的业务系统中提取物流动态数据，组织生成标准的报文。

2、 报文解析

按照标准报文结构，不同类型的报文解析成相应的物流动态数据，并存储进入数据库中。

3、 日志管理

对传输的报文记性记录，接收的报文量，接收时间，解析是否成功，有无错误，若有错误，记录相应的错误信息，方便排查问题。

 

三、 项目非功能需求

需求条款	需求描述	说明和依赖性
性能要求	确保日处理10万票
响应时间	普通页面显示，响应时间不得超过5s； 数据更新操作（主要指新增和修改），响应时间不得超过8s； 特殊操作【查询（含全文检索）、报表生成等】，响应时间不得超过100s。	为平峰状态
可靠性	系统不应在正常操作中丢失数据，当用户正在使用系统时，系统不应瘫痪； 系统应对所有的外部使用提供每年365 天、每天12 小时的服务，每月突发的宕机时间不超过6 小时。
安全性	由于平台中涉及到的数据均为重要的、敏感性数据，对于安全性需给予特别重视； 用户帐户的安全性需要在系统以及运行管理机制上予以保证，需要采用高可靠的、防篡改的密码加密算法。
易用性	系统的管理/操作界面应友善、易于适用，对使用人员的培训时间保持在较短的时间内； 系统应提供系统使用手册或操作视频来帮助用户熟悉系统的使用。
备份及恢复	应提供积极有效的备份和恢复机制，保证系统的正常运行。
可扩展性	平台应支持灵活的主数据人员信息、基础信息以及属性信息的改变和添加； 应能满足每月5％的操作型数据的增长量。

 

四、 技术要求

1、采用业界成熟技术，软件系统采用B/S结构，并符合三层结构的模型，同时，对客户端采用Web化的B/S架构。系统正常操作响应时间≤5秒。

2、服务器系统平台：WINDOWS 2008R2及以上版本、LINUX等。

3、数据库平台：ORACLE或SQL Server等。

注：服务器系统平台、数据库平台软件由采购人提供，不在本次招标范围内。

五、 开发周期要求

1、投标人应详细说明本项目的实施计划，且必须保证以下任务的时间要求（合同签订日起60个日历日内系统上线运行）：

（1）合同签订日起10个日历日内完成系统业务调研、实施详细设计；

（2）合同签订日起30个日历日内完成系统的主体测试，系统可以通过平台进行试运行；

（3）合同签订日起60个日历日内完成系统验收（竣工验收），并上线运行。

 

 

 

D标段：镇江口岸物流协同系统

一、 建设背景

2018年10月13日，国务院发布《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》（国发〔2018〕37号），2018年3月5日，国家口岸管理办公室发布《国家口岸管理办公室关于印发<提升跨境贸易便利化水平的措施（试行）>的通知》，同时在《国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》（国发〔2014〕68号）、《江苏省人民政府办公厅印发<关于加强全省电子口岸建设的意见>的通知》（苏政办发〔2013〕34号）、2018年11月市政府办公室印发《关于进一步加强镇江电子口岸建设工作方案》（镇政办发〔2018〕148号）均提出，加强电子口岸建设，是进一步提升贸易便利化水平、优化营商环境，推动经济高质量发展的重要手段。

通过建设镇江电子口岸物流协同信息化平台，加速通关一体化，简化办事流程，压缩通关时间，口岸执法数据的交换共享和监管程序的前推后移，不断提高货物通关效率，优化海关查验作业方式，提高政府服务水平，让数据多跑路，企业少跑路，口岸执法更加严密高效，口岸管理效进一步提高，降低企业成本，进一步减轻企业负担，持续优化营商环境。

 

二、 功能需求

(一) 企业查验管理

1. 查验通知

实现查验通知单、查验联系单电子化。企业可以在该模块查询到需要查验的具体报关单信息。

2. 查验预约

代理企业向监管单位办理查验预约手续，预约受理情况反馈给企业。码头根据预约安排计划查验工作。

3. 查验委托制定

针对集装箱货物查验，代理企业向码头办理查验移箱委托。企业查询码头委托受理状态及后续移箱动态。

4. 单证管理

企业向监管单位提供查验所需单证管理，供查验单位参考辅助，提高查验效率。

5. 动态跟踪

根据委托制定内容，跟踪查验委托集装箱动态，包括货物流转信息、箱动态、货物到场信息、货物离场信息等。

6. 备案申请

提供代理企业备案、查验陪同人员备案申请。监管单位审核通过后才能查验预约陪同。

(二) 信息查询

1. 查验结果

用于查询货物是否查验通过并放行，以及导出查验结果清单。

2. 报关信息查询

企业、监管单位查询自己单位查验货物报关单电子信息。

3. 码头委托查询

企业查询码头委托信息，包含委托号、集装箱号、移箱作业时间及查验状态结果等信息。

4. 查验委托动态

企业查询查验委托动态，包含查验通知、查验预约等查验状态节点及时间。

(三) 海关查验管理

1. 查验预约

海关查看企业查验预约信息，按照查验时间及查验优先级顺序安排查验计划。

2. 查验派单

海关关员按照查验预约时间及优先级进行派单，将查验派单反馈至企业，便于企业陪同人员进行陪同查验准备。

3. 查验结果登记

查验关员对查验结果进行登记，作为查验登记表，以作分析统计。

(四) 海关基础数据

1. 查验关员维护

海关维护查验关员信息，包括工号、姓名、科室、职务、联系方式等信息。

2. 代理企业资质管理

审核代理企业资质及通关一体化委托资质等信息。

3. 代理陪同人员管理

审核代理企业陪同人员基本信息、联系方式、照片等是否与实际相符。

(五) 海关统计分析

1. 查验无误统计

统计查验正常及异常的报关单量与集装箱。

2. 查验时效分析

统计分析每票报关单的实际查验时效及总体查验时效。

3. 海关查验统计

统计分析海关查验正常及异常报关单和集装箱数量，便于海关数据统计分析。

(六) 在线办单管理

1. 放箱令信息

平台接受船公司的放箱令并将放箱令发送给码头。

2. 船舶预报信息申报

船代通过电子口岸向码头发送船舶预报信息。

3. 装卸船清单申报

船代企业通过电子口岸向码头发送装卸船清单。

4. 预配信息申报

船代通过电子口岸发送预配信息。

5. 装载舱单申报

船代通过电子口岸平台发送装载舱单。

6. 进口提箱委托

提供单箱办理或整票办理的受理方式。

7. 出口箱委托

提供按船、提单、箱公司、作业方式（提空进重、进重）、货类描述等条件的在线受理。

8. 拆箱网上办理

提供拆箱网上自助办理业务。系统根据办理结果自动生成码头作业委托。

9. 装箱网上办理

提供装箱网上自助办理业务。系统根据办理结果自动生成码头作业委托。

(七) 码头业务查询

1. 场外箱查询

查询已经出场的集装箱，查询条件为箱主、箱公司、尺寸、类型、箱号等。

2. 委托查询

查询所有的委托号，查询条件为箱号、提单号。

3. 进出闸口查询

查询所有集装箱的进出闸口记录，查询条件为箱主、箱公司、空/重、收/提箱、提单号等。

4. 出口重箱查询

查询所有出口的重箱，查询条件为箱主、箱公司、尺寸、船、提单号等。

5. 在场空箱查询

查询所有在场的空箱，查询条件为箱主、箱公司、尺寸、类型、箱号等。

6. 在场进口重箱查询

查询所有在场的进口重箱，查询条件为箱主、箱公司、尺寸、等。

7. 箱动态查询

查询所有进出码头的集装箱动态信息。

8. 船舶计划查询

查询码头的船舶靠泊计划。

9. 运抵查询

查询提单货物运抵信息是否发送成功，以便海关对出口货物及时放行。

10. 船舶抵港信息和预计离港信息查询

查询船舶抵港后的船舶实际抵港信息和船舶预计离港信息。

(八) 数据接口管理

建立统一接口规范及相关协议标准，与海关、码头、代理企业互联互通，建立相关信息资源的互联互通和共享的管理制度，规范相关系统、数据、技术接口形式，形成可持续发展的运行长效机制。

三、 项目非功能需求

需求条款	需求描述	说明和依赖性
性能要求	确保日处理10万票
响应时间	普通页面显示，响应时间不得超过5s； 数据更新操作（主要指新增和修改），响应时间不得超过8s； 特殊操作【查询（含全文检索）、报表生成等】，响应时间不得超过100s。	为平峰状态
可靠性	系统不应在正常操作中丢失数据，当用户正在使用系统时，系统不应瘫痪； 系统应对所有的外部使用提供每年365 天、每天12 小时的服务，每月突发的宕机时间不超过6 小时。
安全性	由于平台中涉及到的数据均为重要的、敏感性数据，对于安全性需给予特别重视； 用户帐户的安全性需要在系统以及运行管理机制上予以保证，需要采用高可靠的、防篡改的密码加密算法。
易用性	系统的管理/操作界面应友善、易于适用，对使用人员的培训时间保持在较短的时间内； 系统应提供系统使用手册或操作视频来帮助用户熟悉系统的使用。
备份及恢复	应提供积极有效的备份和恢复机制，保证系统的正常运行。
可扩展性	平台应支持灵活的主数据人员信息、基础信息以及属性信息的改变和添加； 应能满足每月5％的操作型数据的增长量。

 

四、 技术要求

1、采用业界成熟技术，软件系统采用B/S结构，并符合三层结构的模型，同时，对客户端采用Web化的B/S架构。系统正常操作响应时间≤5秒。

2、服务器系统平台：WINDOWS 2008R2及以上版本、LINUX等。

3、数据库平台：ORACLE或SQL Server等。

注：服务器系统平台、数据库平台软件由采购人提供，不在本次招标范围内。

五、 开发周期要求

1、投标人应详细说明本项目的实施计划，且必须保证以下任务的时间要求（合同签订日起60个日历日内系统上线运行）：

（1）合同签订日起10个日历日内完成系统业务调研、实施详细设计；

（2）合同签订日起30个日历日内完成系统的主体测试，系统可以通过平台进行试运行；

（3）合同签订日起60个日历日内完成系统验收（竣工验收），并上线运行。

 

注：根据本项目的技术构成，采购人确定本项目的核心产品A标段为镇江口岸贸易便利化合规成本分析系统的开发；B标段为镇江口岸智慧监管信息平台的开发；C标段为镇江口岸物流时效分析系统的开发；D标段为镇江口岸物流协同系统的开发。使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照技术指标优劣顺序确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。