项目需求

一、项目名称：

市区不动产登记数据汇总整合（含赣榆区）

二、需求简介：

2015年8月3日，国土资源部发布《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础系统建设工作的通知》（国土资发〔2015〕103号），要求各省高度重视信息系统建设，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，超前谋划，统筹部署，将信息系统建设作为推进不动产登记制度建设的重要抓手，贯穿不动产登记制度建设全过程。

2016年5月，连云港全市相继实现了不动产权证书的发放，自2016年7月以来，连云港市不动产统一登记工作全面进入正常运转状态。

今年，连云港市自然资源的“云证达”建设目标，对市域不动产登记信息集成统一提出了新的要求。然而，在赣榆县改区过程中，不动产登记机构、业务、数据以及系统市区并轨工作仍然存在相当的差距。市区不动产登记业务、系统以及数据的整合工作迫在眉睫。

三、详细需求说明

项目通过对现有连云港市区、赣榆区分部式部署实施的不动产登记业务、数据及软件系统进行梳理，对业务差异进行规范，对分别设立的登记系统进行统一，对登记数据进行整合，以解决日常登记中产生冲突的内容。立足于不影响各相关部门机构交互沟通机制的基础上，建立形成统一数据标准、统一坐标系和格式，统一集中管理、实时更新的不动产登记数据库。

对连云港市本级、赣榆区的不动产登记数据库、权籍数据库、核心共享库、数据管理更新机制、不动产登记平台、共享交互平台以及不动产涉及的相关接口进行分析，完成连云港市区、赣榆区独立维护的不动产登记数据库、权籍数据库、核心共享库三项数据库的整合，提升市区、赣榆区不动产登记数据的完整性，为连云港市区（含赣榆区）不动产登记业务运行和实行统一的不动产交易登记平台奠定数据基础。

项目建设任务主要有：

（一）数据库结构升级

（1）连云港市不动产登记数据库结构升级

由于本次市区平台建设要求不影响之前的相关机构工作。因此，首先需要对连云港市本级不动产数据库进行升级。新数据库需要增加区域识别标识和判断逻辑以支撑面对不同单位的相同数据分发、业务协同工作。同时面对市本级和赣榆区的数据冲突问题，进行主库逻辑修正以完成数据兼容工作。

（2）赣榆区不动产登记数据库结构升级

对赣榆区不动产数据库进行升级。新数据库需要增加区域识别标识和判断逻辑以支撑面对不同单位的相同数据分发工作。同时面对市本级和赣榆区的数据冲突问题，进行子库逻辑修正以完成数据兼容工作，保证赣榆区数据能够导入至市区数据库中，而且保持连云港市本级、赣榆区原数据关联关系准确。

（二）数据库合并处理

（1）连云港市区不动产登记数据库合库

对连云港市区、赣榆区不动产登记业务数据库及不动产登记平台数据库进行合并，对数据库主键进行梳理，完成待办任务、项目列表、登记信息、人员信息、部门信息、权限管理等的继承、展现和继续使用。

（2）连云港市区不动产权籍数据库合库

对赣榆区不动产权籍数据库进行坐标转换，保证市区和赣榆区不动产权籍数据的数学基础一致性。完成集体土地所有权、集体土地使用权、国有土地使用权、宗海、承包宗地、林地、房屋、地形等数据的合并及统一调用。

（3）连云港市区不动产登记核心共享库合库

对于核心共享数据库合库后用于数据报部接入，省厅共享、法院共享等多方面数据共享的前置数据库。

（三）项目成果

（1）连云港市不动产登记数据库（含市本级及区县数据）；

（2）连云港市区不动产登记数据库汇总整合技术方案；

（3）连云港市区不动产登记数据库汇总整合工作总结报告。

 

四、商务条款

1.本项目包含的各项内容均须上门服务

2.验收：由项目需求单位验收签字

3．交付期、交付方式及交付地点

3.1 交付日期：

3.2 交付方式：项目需求单位指定方式

3.3 交付地点：项目需求单位指定地点

4. 货款支付

4.1 付款方式：项目中标公示结束后签订合同，编制市区不动产登记数据汇总整合（含赣榆区）技术方案或工作方案后付款30%。项目验收后付款60%，；验收后满一年支付合同剩余款项。

 

5. 履约保证金

履约保证金：本项目不收取履约保证金。

6.货币：本次采购文件所涉及货币币种均为人民币。

7．备品备件及耗材等要求：无

五、其他

（一）项目技术要求

（1）总体要求

充分梳理连云港市区、赣榆区不动产登记数据库差异，保障不动产登记数据合库能满足日常登记工作需要；

（2）软件平台要求

GIS平台：采用ArcGIS平台；

数据库平台：Oracle。

（3）成果要求

本项目成果以电子文档或者数据库形式交付：

（二）售后服务与培训要求：

（1）售后系统运行维护内容：系统运行维护包括数据维护管理、技术支持等。

（2）免费维护期为数据库整理建设完成验收起1年。在免费维护期内，中标人提供免费的产品维护、版本升级及技术支持服务，对于产品的安全问题应及时提供免费补丁。

（3）维护期内安排2名以上（含2名）技术人员驻地维护服务。维护团队技术人员应熟悉已建成系统、能胜任包括网络管理、数据安全管理、存储备份管理、技术支持管理在内的各项相关维护工作。

（4）电子邮件热线服务（此服务终身提供）：可以以电子邮件的形式随时向中标人电子邮件热线发送关于各类产品的问题请求，中标人专门的技术支持工程师应实时监控电子邮件信息，并及时予以回复。

（5）热线电话服务（此服务终身提供）：①技术支持工程师直接同采购人对话，帮助解决采购人提出的疑难问题；②根据问题的严重程度，将优先解决采购人认为是关键而紧急的任务；③对采购人提出的一般性问题进行技术咨询、指导；④电话热线提供 7×24的服务能力。即每周7天，每日24小时提供服务。

（6）培训要求

提供详细可行的培训计划，明确培训对象、培训内容和时间安排、达到的目标等。培训对象包括：管理人员，系统管理人员；培训内容包括：数据处理、维护等工艺流程，系统软件使用与维护方式等。