用户需求书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总则

1、本次招标的项目：中山市未达标水体综合整治工程（五乡、大南联围流域、南朗流域，小隐涌流域，大岑围、大雁围、三乡围、横石围、马新围流域）设计审查服务采购项目。

2、本项目加注“★”的内容为必须响应满足的重要指标，如不响应或响应不足，将视为非实质性响应招标文件的要求，将导致投标无效。

3、★本项目允许未办理诚信档案登记的投标人进行参与投标。投标供应商如未在中山市诚信管理系统成功办理备案，须承诺中标公示完成之日起20个日历天内，到中山市住房和城乡建设局完成办理诚信档案登记，如超过时限未办理完成诚信档案登记的，作为自动放弃中标处理。（已在在中山市诚信管理系统备案的，投标文件中应提供中山市诚信管理系统备案的网页截图）

4、中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。

5、本项目补偿费为：不予补偿。

6、本项目严禁转包和违规分包。

7、采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整。

8、本项目投标报价应包括：投标人派驻人员工资、福利、社会保险及车辆设备、资料、服务、税费及合同实施过程中的所有费用。

9、项目地点：中山市未达标水体综合整治工程项目对应流域。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• 项目名称：

中山市未达标水体综合整治工程（五乡、大南联围流域、南朗流域，小隐涌流域，大岑围、大雁围、三乡围、横石围、马新围流域）设计审查服务采购项目。

 

二、工程概况：

1. 第一个项目范围为五乡、大南联围流域，包括东凤镇、阜沙镇、港口镇（中南村、下南村）的所有河涌（约205条），建设内容包括截污工程、清淤工程、河面保洁工程、水质监测系统建设、面源污染治理、水系循环及补水工程、生态修复工程等。项目立项总投资为73万元，其中：工程勘察费4638.71万元，工程设计费9433.01万元。设计审查服务费为914.66万元。
2. 第二个项目建设范围为南朗流域（南朗镇内）的所有河涌，包括但不仅限于北部排洪渠等14条河涌。建设内容包括：截污工程、管道检测与修复工程、清淤工程、河涌养护工程、水务信息化建设工程、亲水滨岸工程、水系循环及补水工程、生态修复工程等内容。项目立项总投资为25万元，其中：工程勘察费1648.63万元，工程设计费3727.88万元。设计审查服务费为349.47万元。
3. 第三个项目建设范围为小隐涌流域（火炬开发区内）的所有河涌，包括但不仅限于六节涌等30条河涌。建设内容包括：截污工程、管道检测与修复工程、清淤工程、河涌养护工程、水务信息化建设工程、亲水滨岸工程、水系循环及补水工程、生态修复工程等内容。项目立项总投资为98万元，其中：工程勘察费4799.67万元，工程设计费6745.91万元。设计审查服务费为750.46万元。
4. 第四个项目建设范围为大岑围、大雁围、三乡围、横石围、马新围流域（黄圃镇）不仅限于后岗涌等68条河涌。建设内容：截污工程（包括截污管网、分散式一体化处理工程）、管道检测与修复工程、亲水滨岸工程、生态修复工程、清淤工程、水系循环及补水工程、流域水系连通工程、水务信息化系统建设工程、河涌养护工程等内容。项目立项总投资为03万元，其中：工程勘察费2452.75万元，工程设计费5316.89万元。设计审查服务费为505.03万元。
5. 根据市长办公会议决定事项通知〔2017〕11号文件精神，项目采用可研后EPC+O模式建设。设计审查服务费最终结算不得高于62万元。

 

三、工程工期及招标范围：

本项目实行EPC+O模式建设，工期约3年（具体视实际施工情况而定），运营管养期5年，本项目招标内容为施工图审查及设计咨询。招标内容具体包括但不限于：

1. 施工图审查

• 是否符合《工程建设标准强制性条文》和其他涉及公共安全、公共利益和工程建设强制性标准；
• 岩土勘察文件提供的设计参数是否详细、准确、合理，基础方案是否经济合理、可行，其结论与建议是否存在安全隐患；工程勘察成果报告是否达到国家规定的深度及是否满足设计要求；是否按照批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图是否达到规定的深度要求，是否达到最新《建筑工程设计文件编制深度规定》及《市政公用工程设计文件编制深度规定》的深度要求；
• 建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；
• 是否符合防洪、消防、节能、环保、抗震、卫生等有关强制性标准、规范；
• 是否满足符合公众利益；
• 设计单位资质、执业情况、设计文件签字盖章等是否符合国家、省、市勘察设计有关资质、市场管理、注册执业制度等方面的法律、法规和规章的规定；
• 审查项目中已确定的示范工程、绿色建筑、专项技术应用等采购人需求的落实情况；
• 审查各项目各专业深化设计图纸；
• 参加重大项目施工方案、施工组织设计审查；
• 绿色建筑等其它法律、法规、规章规定必须审查的内容；
• 国家、省、市建设主管部门规定的其他审查内容；
• 采购人要求审查的其他内容（不含按政府有关部门规定需另行进行委托的专业）。

2. 设计咨询

参照有关文件的指导精神，国家、行业和地方有关工程建设的法规、政策、规定、设计技术规范、规程、标准等及经上级主管部门批准的相关技术文件及有关项目的评估报告、评审报告及其它审批意见等其它依据对项目范围内建设过程中全部工程（含专业工程）、设计过程（包含初步设计阶段、施工图设计阶段、施工过程重大设计变更阶段）等各设计阶段提供设计咨询服务，对施工过程中所遇技术问题给出专业意见。主要服务内容包括但不限于：

• 提供技术咨询服务和技术支持

①根据项目需要参与地质灾害评价、地震评估、环境评价、防洪评价、水土保持等各专项研究评审工作，提供专业技术意见。

②参与勘察方案、设计方案、重大施工方案、技术处理方案、工程变更的专题研讨，提供专业技术意见。

③提供服务范围内所需的其它技术咨询服务和技术支持。

• 提交设计咨询报告

①根据国家技术规范、标准、规程以及采购人提供的有关部门审批文件、资料、图纸提供咨询。按合同规定的进度要求提交质量合格的咨询报告，并对咨询质量负相应的责任。

②加强内部校审工作，咨询的质量与深度应满足国家、地方的相关规定，咨询应切实满足优化设计和控制投资的要求。

③提交设计咨询成果包括但不限于：工程项目工程勘察阶段、方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程施工阶段的重大设计变更等。

• 设计咨询内容

应包括但不限于：设计方案合理性、可行性、符合项目实际情况，设计文件的完整性、正确性及设计深度情况，对规划设计条件的执行情况，对专家评审意见、采购人意见、咨询单位评审意见的修改落实情况，设计是否合理及优化意见，对技术规范、规程和标准的执行情况，审查设计文件是否达到最新《建筑工程设计文件编制深度规定》及《市政公用工程设计文件编制深度规定》的深度要求等。

• 工程勘察咨询内容

应包括但不限于：工程勘察方案及技术要求是否经济、合理和优化意见，对技术规范、规程和标准的执行情况,工程勘察成果的深度和质量是否满足规范标准和设计要求等。

• 施工阶段设计变更咨询内容

应包括但不限于：设计变更是否合理及其优化意见。

 

四、工作内容

1. 施工图审查。根据国家、广东省、中山市关于施工图审查的有关要求，出具符合要求的施工图审查报告，包括但不限于勘察成果文件、规划、主体建筑及配套各专业、各系统工程的施工图设计文件、施工图深化设计文件及以上文件相对应的造价文件。在项目实施过程中，发包人有权对施工图审查范围进行适当调整（增加或减少）。
2. 设计咨询。根据设计合同、设计规范、前期及设计报告和建设单位的其他要求及工程项目特点，围绕确定的设计目标、设计总体质量等工作，制定具体设计咨询程序和实施方案，编制设计咨询工作计划书。对建设工程的设计阶段，从技术监督管理方面对设计文件进行审核，对设计文件的编制深度和质量进行控制，按照控制质量、投资的要求对设计工作进行全过程设计的咨询，提出优化建议，出具咨询报告等。

 

五、服务要求

1. 工期要求：中标人应在本合同签订并在采购人提供项目完整的资料后，施工图审查7个工作日向采购人提交初审成果，初审成果经设计单位修改完整提交后2个工作日内提交复审成果并出具最终的施工图审查报告（一式4份）；各类设计咨询服务在接到相关任务后15个工作日之内向采购人提交设计咨询报告（一式4份）。
2. 服务要求：对采购人的服务通知（包括接件及领资料），中标人须在接报后2小时内响应，并在4小时内到达采购人办公现场，并提供常设7天×24小时热线服务。按照采购人要求的时限对所设计文件进行审查或咨询，并将所有资料按采购人要求完成及加盖相应印章后交回采购人。
3. ★服务团队人员配置基本要求：不得少于17人。

• 施工图审查项目负责人：1人，具有注册公用设备（给水排水）工程师资格证。
• 设计咨询项目负责人：1人，具有注册公用设备（给水排水）工程师资格证。
• 各专业人员要求：

专业名称	执业资格要求	负责人	专业人员
给排水专业	注册公用设备（给水排水）工程师	1人	2人
电气专业	注册电气工程师	1人	2人
结构专业	一级注册结构工程师	1人	2人
水利专业	土木工程师（水利水电工程）	1人	2人
勘察专业	注册土木工程师（岩土）	1人	2人

 

注：项目负责人不得兼任专业项目负责人；各专业负责人也不能兼任其他专业的专业负责人。其它专业人员必须满足四个项目同步进行时的用人要求。拟派人员需提供2019年12月到2020年2月社保证明（属于退休返聘的人员需提供相关退休证明及聘用协议）复印件加盖公章。
★中标人应在项目所在地设有固定的办公点。满足项目设计咨询服务不同阶段要求。本项目允许在区域内未设有固定办公点的投标人进行参与投标，须承诺中标公示完成之日起20个日历天内，完成设置固定的办公点，且派驻人员至少5人，每个专业至少派一人驻点，设计咨询项目负责人必须驻点。

4. 质量标准：项目质量要求按国家相关规范和本采购文件要求验收，达到合格标准。
5. 验收标准：验收将根据有关国家、地区、行业所列标准及规范、规定、勘察设计文件、招标文件及材料封样说明、合同等有关规定和有关条款进行。

 

六、报价要求及承包服务方式：

1. 设计审查费用以总价方式报价，包服务质量、包工期。中标单位必须严格按国家相关法律、法规和行业相关造价编制文件、法规及程序开展施工图审查、设计咨询服务工作。中标单位不得外判或使用挂靠队伍提供服务，一经发现，建设单位有权终止合同并由中标单位承担违约责任，并承担相应的法律责任。由于采购人或第三人的原因使中标人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，中标人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知采购人，但采购人不增加额外的酬金。
2. 若因采购人上级主管部门政策性变化，造成本项目停建或缓建时，采购人仅就已实际发生的工程量负责，采购人不另外承担违约责任。

 

七、付款办法：

参照中价【2011】69号文、计价格【2002】10号文、发改价格【2011】534号文件为依据，采购人向中标人支付设计审查服务报酬及支付方式为：

1. 勘察及设计费总金额暂定为：45万元；
2. 施工图审查合同价：暂定价62万元（大写：贰仟伍佰壹拾玖万陆仟贰佰元整）
3. 本合同暂按勘察及设计费总金额45 万元计算设计审查服务费，设计审查服务费计算方式为：按勘察及设计费总金额的6.5%，即：38763.45万元×6.5%=2519.62万元。
4. 最终服务费以批复概算的勘察费和设计费为基数，按勘察及设计费总金额的5%，如果最终服务费高于中标人的中标价，则以中标人的中标价结算；如果最终服务费低于中标人的中标价，则以最终服务费结算，即：最终服务费=批复概算的勘察费和设计费×6.5%×（中标价/2519.62万元）。
5. 四流域设计审查咨询服务酬金：五乡、大南联围流域最终结算不得高于66万元，南朗流域最终结算不得高于349.47万元，小隐涌流域最终结算不得高于750.46万元，大岑围、大雁围、三乡围、横石围、马新围流域最终结算不得高于505.03万元。中标人中标后，先签订本项目设计审查服务总合同，然后四流域分别按中标下浮率（1-中标价/2519.62万元）同比下浮与采购人签订设计审查服务子合同。
6. 付款方式：

• 采购人收到初步设计咨询报告，且初步设计经相关主管部门批复后，按照财政程序支付至中标价

的20%；

• 采购人收到加盖审查专用章的所有施工图及技术文件后，按照财政程序支付至中标价的60%；
• 工程整体竣工验收合格后，按照财政程序支付所有余款。
• 进度款：采购人按照设计审查进度支付相应进度款。

 

八、采购人配合条件

投标人在投标文件中可列明在项目实施过程中需要采购人提供的配合条件。所列配合条件采购人将尽量配合解决，但不代表采购人全部接受，采购人有权全部或部分拒绝投标人提出的配合条件。

 

九、其他

1. 本项目的所有中间成果、最终成果以及采购人提供的资料，其所有权均属采购人，未经采购人同意，不得外泄，否则采购人有权追究应标方的责任。
2. 人员变更管理：

在项目实施（EPC）阶段，中标人无特殊原因不得随意变更项目组人员，遇特殊情况确认需要变更人员的，拟变更人员资格、职称等条件不得低于投标文件拟派人员，并经采购人书面同意后方可进行变更。如变更是除死亡、重病（伤）等其他不可抗原因以外的主观因素（如人员离职、调任或技术水平不符合要求等）造成的人员变更，按以下进行处理：

（1）中标人项目负责人每发生一次变更的，按5万元/次的标准扣取违约金。

（2）专业负责人每发生一次变更的，按2万元/次的标准扣取违约金。

（3）其他专业人员每发生一次变更的，按1万元/次的标准扣取违约金。

3. 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下采购人可将本合同工程授予按评标办法确定的排名第二的投标人为中标人，以此类推，或重新组织招标。
4. 配备满足设计审查服务需要的交通车辆4台以上。要求中标单位在项目实施期间（含建设前期、建设期）提供4辆或以上排量为6升或以上的车辆（车辆可以为中标人自有或者租赁）。项目实施前，中标人须将机动车行驶证原件和复印件提供给建设单位审核，如车辆为租赁，还须提供租赁合同原件和复印件（复印件需盖投标人公章，原件核对后退回），提交虚假材料者或无法提供以上材料的取消中标资格且投标保证金不予退还，同时按照相关规定计入诚信不良记录。（如车辆为中标人自有车辆，行驶证标明的所有人可为中标人或中标人分公司或法定代表人或分公司负责人或拟投入本项目的人员；如车辆为租赁车辆，租赁合同的租期到2023年3月，行驶证标明的所有人可为租车公司或其公司法定代表人)，中标单位如需更换车辆，需提前向建设单位报备。