一、 商务要求

 

1. 本次招标采购内容为江门市中心医院智能医技预约系统项目（具体要求详见

“技术要求”）。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。

2. 投标人资格要求：

• 投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
• 投标人应当是具有合法经营资格的法人，具有良好的信誉；
• 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；
• 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
• 本项目不接受联合体投标。

3. 投标人所投报的产品必须是本国产品，本项目不接受所投报产品为进口产品的投标。（本招标文件中所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）

4. 投标人所投报的软件产品若具有《计算机软件著作权登记证书》的，应在投标文件中提供相关证明材料（提供证书的复印件）。
5. 投标人如提供质量免检产品、节能产品、环境标志产品、小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）产品的，应在投标文件中提供相关证明文件。
6. 投标人应当按照项目的要求及其他资料对软件产品进行设计、开发和测试。

7. 投标人所投报的软件需为正版软件。

8. 投标人应当在投标文件中详细列出软件清单和维护期外的续保费用清单。

9. 投标报价应为人民币含税全包价，包括系统设计、开发、系统对接、测试、运输、安装调试、验收、培训、售后服务、与医院现有相关信息系统集成对接及相关服务等一切费用。

10. 投标人（非广东省内注册的）应当在广东省内设有固定的售后服务机构（可正式注册或委托形式，必须提供相关证明材料）。

 

11. 投标人必须具备相应的维护保养、升级服务能力，能提供完善的售后服务（包括技术人员、响应时间及备品、备件方面等）。负责现场培训采购人操作人员，直至掌握操作技术为止。
12. 投标人必须承诺软件系统在全院均可使用，不限制医院范围内的软件安装许可、设备连接许可，不使用加密狗、注册码、激活码等方式限制系统使用。
13. 采购合同由中标供应商与采购人双方签订。
14. 完工期：合同签订生效后 100个工作日内完成系统的设计、开发、系统对接、测试及安装调试。
15. 交货地点：江门市内采购人指定地点（以合同为准）。

16. 验收：

• 软件系统安装完工后由中标供应商和采购人共同验收，中标供应商须为验收提供必需的设备、工具及其他便利条件，若验收合格则出具验收合格报告；
• 软件系统调试期间，在采购人的监督下进行调试。测试软件及相关设备需保证正常运行，且达到招标文件中所要求的标准；
• 软件系统调试期间，按采购人要求对操作人员无偿提供培训和培训考核；
• 验收标准以本次招标文件中所规定的全部相关要求为准。

17. 售后服务：

• 自验收合格之日起，所投保的软件产品提供至少 1年的维护期，维护期内升级及维护的费用包含在本项目的投标报价内。无论在维护期内或维护期外，投标人需提供上门服务。投标人需提供终身售后服务。
• 系统发生故障后，自报障时起算，1小时内响应，若电话中无法解决，4 小时内达到现场，24 小时内恢复系统正常运行。如果系统故障在规定时间内无法排除的，投标人必须采取临时应急措施，以保证采购人的正常使用。

（技术要求中有特别要求的以技术要求为主）

18. 付款方式：分期付款。

• 合同签订生效后的 15个工作日内，将合同总金额的 30%支付给中标供应商；
• 系统验收合格后的 15个工作日内，将合同总金额的 60％支付给中标供应商；
• 系统验收合格且正常运行一年后的 30个工作日内，将余下款项（合同总金额的 10％）支付给中标供应商。

 

中标供应商凭以下资料与采购人结算：

①合同；

②中标供应商开具的正式发票；

③经双方验收合格并签名的验收报告（加盖采购人公章，预付款除外）。

19. 操作说明书等全部技术资料在交货验收合格后移交采购人。
20. 投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会的询问，并就有关问题予以正式解答。
21. 本次政府采购的服务对象为江门市医疗卫生机构，投标人在价格上应予以充分的优惠，提供优质的服务。

 

注：“商务要求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的，以“技术要求”中的要求为准。

 

二、 技术要求

 

（一）建设背景

本项目为医技预约平台项目，为改善医院的就医环境，保障医疗质量，控制医疗费用，提高服务和管理水平，同时，推进医院信息系统的互联互通和数据共享,为实现未来的医疗信息区域共享打下基础。

综合检查预约平台是优化检查环节、缩短病人预约时间的有效手段，通过有效缩短辅助检查尤其是大型检查预约时间，从而尽快确诊、缩短病人平均住院日、减轻患者负担，提高患者满意度。而预约信息自动进入到各检查科室系统，减少登记人员重复工作。

通过建立医技检查预约平台，将医技科室的检查资源（时间、设备、人员）去中心化统筹预约管理，进行统一检查资源的再分配使用，医技检查资源与医技预约情况的全部自动化、自助化处理和动态监控，线上操作和线下相结合利用预约规则知识库和算法完成医技检查预约，实现精细化闭环管理；PDCA 循环提高检查预约管理水平和绩效及患者满意度和就医获得感。要求如下：

1. 充分结合和利用 IT技术和移动互联网结合提高医技工作效率；
2. 检查资源（设备、时间、人员）合理化管理和再分配；预约高效快捷处理；
3. 信息多跑路，患者少跑路，省事、省时、省钱、省人工；削峰平谷、合理有序；
4. 数据驱动管理合理可视化；建立临床与医技的高速公路；

（二）技术及服务要求一）总体要求

通过建立医技检查预约平台，将分散的检查设备和资源由原来的碎片化的管理，实现统筹化管理，由医院的统一进行资源的分配和利用。让医院的管理层和使用人员不仅有效的了解各检查资源的分布情况，使用情况，利用率等；同时，综合检查预约平台的

“可视化实时监控系统”可汇总并实时分类显示、动态监控、调度、处理，也是评估医院管理的有效工具。

通过医技检查预约平台贯穿于HIS/EMR 系统和集成平台系统到各个医技系统的医技医嘱开具、医技医嘱预约规则设置、医技医嘱合并打包、医技医嘱自动分发、医技医嘱自动医技检查预约排程、医技医嘱自动医技检查预约排程的即时通知、医技检查预约排程的预约周期管理、医技医嘱自动医技检查预约排程的可视化管理、医技检查状态的交互确认、医技检查结果的共享等全流程。

 

二）系统产品要求

1、软件产品要求严格执行国家有关软件工程的标准，要求符合卫生部的《医院信息系统基本功能规范》的要求；

2、贯彻国家、省、市有关信息安全文件的要求，在努力推进信息共享的同时，切实保护数据安全和个人隐私；

3、服务器基于 Windows 平台、SQL 或 Oracle 等数据库，产品模块化，可以根据需要搭配功能模块构建产品；

4、要求数据库系统的设计做到安全可靠，防止非法用户的入侵；防止合法用户使用数据库时向数据库加入不合语义的数据，对输入的数据要有审核和约束机制；

5、软件具有可扩展性，稳定性强，高可用性及高效率，并行处理能力强，界面美观，操作方便；

6、提供自定义报表功能，系统提供完全开放的自定义报表设计器，医院维护人员能够在系统平台中，自由地对报表打印单据的格式、内容进行调整、增加、权限分配， 对决策分析所需求的报表，可自由进行数据整合，生成并存储报表，且可以通过权限分析，任意分析给相关授权查询的使用人员；

7、系统须具有严格的权限分级制度，并有严谨的操作日志和管理日志登记；

8、安全责任：系统修改有权限控制，并有日志记录，包括修改人，修改时间等， 日志记录明确标操作具体内容。

三）主要技术参数要求：

1、总体要求；

• 系统遵循 HL7标准、遵从 XDS、XDS-I 标准、遵从 IHE 规范；
• 系统集成要求使用 MQ/HL7/Webservice,集成接口封装调用使用 WebAPI
• 系统可以达到优化和整合整个的检查流程，提高效率，充分发挥电子申请效率， 实现全院检查流程电子化。合理安排门诊、住院病人各项检查，减少等待时间，可为提高住院周转率提供数据支持；
• 系统作为独立的全院级检查预约信息管理平台，支持所有医技科室（如放射、超声、内镜、核医学、心电、脑电等）的检查项目的检查数量的自定义配置；
• 系统自动分配按照事先配置预约规则确定好的医技检查预约顺序；
• 系统根据医技检查设备的所能检查的检查项目，自动匹配检查设备和检查室；

 

• 系统合理分配分配医技科室检查预约人数，合理提高单位时间内的检查人次， 提高检查效率；

▲1.8 系统可以管理和配置各类检查预约项目、预约时间、预约规则的维护；（需提供截图证明）

1.9 系统中生成的病人预约信息可共享至各相关科室；

▲1.10 系统的当天医技预约信息可以由系统实时提供给门诊部和住院部显示和浏览；（需提供截图证明）

1.11 系统的当天医技预约信息可以由 APP、短信系统实时提供给院领导和相关科室显示和浏览；

▲1.12 系统的患者医技预约信息可以由 APP、短信系统实时提供给患者或者患者家属显示和浏览；（需提供截图证明）

• 系统的患者医技预约信息可以提供未来指定时间段的医技预约信息提供给科室管理者进行显示和浏览管理；
• 系统可以自动汇总医技科室的设备使用情况；
• 系统可以自动汇总统计医技科室的检查费用汇总，为科室的成本费用绩效提供分析统计的依据；
• 系统可以自动汇总统计医技科室的检查医生的检查时长，为工作量统计、技能评比等业务流程处理提供分析统计的依据；
• 系统可以根据预约检查项目分析设备和检查医师的工作忙闲分布，为科室人员配置和设备配置提供参考依据；
• 系统可以自动汇总统计医技科室的申请单开单到检查报告完成的时长，为业务流程处理提供分析统计的依据；
• 系统可以自动汇总统计医技科室的诊断符合率、阳性率等统计指标为提高业务能力提供分析统计的依据；
• 系统可以自动汇总统计医技科室的某一类检查或者某一项检查项目的检查时长为工作量统计、技能评比等业务流程处理提供分析统计的依据；
• 为最大限度实现病人的分布式管理，减少病人往返排队，系统提供多种集成方式将信息和功能延伸至门诊医生站、住院医生站、住院护士站、检查科室、后勤护送人员等需要使用该系统的科室；

 

• 系统在病人到科室做检查之前，预先安排好检查的时间和顺序，使病人到相应的检查科室后，能很快完成检查，最大限度减少等待时间；
• 系统提供预约资源的决策支持分析，提供各种视图展示预约资源使用情况、分布情况、计划情况、对比情况；
• 系统可以实现门诊、住院病人检查预约统一管理，各种检查资源统一调配，合理安排每个病人各项检查；
• 系统增加检查部门之间的协调性，使临床医护人员掌握检查科室的忙闲状态；
• 所有预约操作及信息全部由系统统一进行管理；
• 系统根据医院的情况及不同类型病人的就诊检查流程，可以在门诊、住院患者统一由预约中心进行自动预约，后勤服务中心进行住院患者的接送管理安排；
• 系统支持 MQ\HL7\Webservice\FHIR 等各种标准及非标准集成方式自动获取医技医嘱并按照规则自动打包及合并处理医嘱；
• 系统支持医生开两张以上检查单时，要求检查有先后顺序，或者指定某个检查优先完成，系统可以自动安排预约；
• 支持多项检查申请的合并处理、批量处理；能设置某个时间段某些诊室专做某种检查；能设置某些特殊检查项目指定到某些检查设备或诊室；设置常规检查项目能在多个诊室检查，自动在多种设备间切换最优时间；
• 系统支持自定义各种检查项目的检查须知和注意事项并能支持带有检查须知和注意事项预约凭条的打印；
• 系统支持对同种类型的多个检查项目，可以在有预约资源的情况下自动安排到同一个时间区间或者相邻的时间区间；
• 系统支持对特殊检查进行特殊配置，自动预约到指定的时间区间和指定的设备进行检查；
• 系统支持特殊患者的检查可以人工干预进行到指定的时间区间进行检查；
• 系统支持 MQ\HL7\Webservice\FHIR等各种标准及非标准集成方式获取医技医嘱并实现医嘱自动路由到各个医技系统；
• 系统支持微小科室预约；微小科室属于没有独立的医技系统或不具备系统集成条件的科室，但是具有检查预约需求，需自动预约平台将相应的检查预约分配到相应的检查科室。

 

• 保障检查预约平台与医院 HIS、RIS、PACS、数据中心等系统无缝融合，且支持一院多区，投标人须在系统方案中提供基于 HL7/MQ/WebApi系统集成交互解决方案。

2、系统自动接收和自动分发和自动路由医嘱到各个医技系统；

▲2.1 系统支持由 HIS 系统或者集成平台或 HIS 系统直接推送自动获取医嘱信息， 获取电子申请单；（需提供截图证明）

• 系统根据门诊病人磁卡信息系统自动获取病人基本信息、申请单项目、未确认检查收费信息等；
• 系统支持自动获取门诊及住院患者的医嘱信息和费用信息；
• 系统支持全部如放射、超声、内镜、核医学、病理、心电、脑电等检查的医嘱的自动获取；

▲2.5 根据申请单检查项目等信息进行自动预约；（需提供截图证明）

▲2.6 系统支持将获取的电子申请单医嘱向各个医技系统进行定时智能分发；（需提供截图证明）

2.7 系统支持从 HIS 或者电子病历或者从集成平台或 HIS 系统获取开出医技系统的电子申请单医嘱可以手工匹配到各个医技系统的检查项目；

▲2.8 系统支持获取医技系统的订阅电子申请单并检查后分析医技科室整体检查的检查趋势和动态。（需提供截图证明）

3、系统支持与医院自助机系统、微信平台系统、短信平台系统、APP 系统集成；

3.1 系统支持与医院自助机系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的结算凭条；

▲3.2 系统支持与医院自助机系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的自动预约凭条；（需提供截图证明）

▲3.3 系统支持与医院自助机系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的自动预约的到检凭条；（需提供截图证明）

• 系统支持与医院微信平台系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的结算信息；
• 系统支持与医院微信平台系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的自动预约信息；
• 系统支持与医院微信平台系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的自动预约的到检信息；

 

• 系统支持与医院短信平台进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的结算信息；
• 系统支持与医院短信平台进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的自动预约
• 系统支持与医院短信平台进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的到检信息；
• 系统支持与医院 APP系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的结算信息；
• 系统支持与医院 APP系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的自动预约信息；
• 系统支持与医院 APP系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的到检信息；
• 系统支持与医院 APP系统进行集成配置，实现患者自动获取医嘱的诊断报告信息。

4、门诊自动预约管理

▲4.1 系统支持根据病人名称、登记号、就诊卡号等信息查询病人，支持模糊查询， 查询后病人信息和未执行医嘱项目，显示可预约的时间表，进行实时预约；（需提供截图证明）

• 系统根据不同检查室设置号源，号源设置指定专人负责，登记人员和技术人员只能在已设定的基础上增加号源，不允许减少；
• 系统支持患者通过预约平台根据预约号、项目名称、病人姓名等查询条件，查询病人预约项目，可取消预约项目；
• 系统支持患者通过自助预约系统进行多医嘱（同科室）同时进行预约；
• 系统支持患者通过自助预约系统进行不同医嘱（不同科室）同时进行预约；
• 系统支持医技系统订阅门诊(医嘱)电子申请单后向预约平台反馈即时检查状态；

▲4.7 系统支持分时段预约，患者按照时间段到自助机到检，取出预约时段内最小的号；（需提供截图证明）

▲4.8 系统支持将项目归类分成各种子类，不同子类可以设置不同的预约时段（支持跨时间段）和预约数量；（需提供截图证明）

• 系统支持患者通过自助预约系统提供预约单补打功能；
• 系统通过控制分发时间，将预约单打包后分发到医技系统并预约至同一个半天同一个诊间；
• 系统支持对门诊患者特殊预约检查项目进行线上评估审核确认后自动预约；

 

• 系统支持对门诊患者的检查项目进行自动打包合并处理预约到医技系统。
• 系统支持提前做了检查的病人的号源可以自动释放。
• ▲系统自动识别标记为传染病患者，自动将传染病患者的检查自动预约安排到当天的末位进行预约检查。

5、住院自动预约管理；

• 系统支持住院护士通过护士工作站自助预约系统根据病区、住院号、病人名称、登记号号、卡号等信息查询病人，支持模糊查询，查询后病人信息和未执行医嘱项目， 显示可预约的时间表，进行实时预约；
• 系统支持住院护士通过护士工作站通过自助预约系统提供预约项目预约单补打功能；
• 系统支持住院护士通过护士工作站通过自助预约系统根据预约号、项目名称、病人姓名等查询条件，查询病人预约项目，可取消预约项目；
• 系统支持住院护士通过护士工作站自助预约系统进行多医嘱（同科室）同时进行自动预约；
• 系统支持住院护士通过护士工作站自助预约系统进行不同医嘱（不同科室）同时进行自动预约；
• 系统支持院内担架队派单中心通过工作站预约系统进行多不同医嘱（同科室） 同时进行自动预约；
• 系统支持院内担架队派单中心通过工作站预约系统进行不同医嘱（不同科室） 同时进行自动预约；
• 系统支持医技系统订阅住院(医嘱)电子申请单后向智能自动自助预约平台反馈即时检查状态；

▲5.9 系统支持对住院患者特殊预约检查项目进行线上评估审核确认后自动预约；

（需提供截图证明）

▲5.10 系统支持对各医技统一视图，直接在各病区护士工作站进行退费，退费时验证医技系统中的状态；（需提供截图证明）

• 系统支持住院医生能查到所管病人的检查进度信息，医护都能第一时间在系统中看到预约状况。
• 系统支持病区护士要能及时了解和查看有多个检查单病人的检查顺序，多个检

 

查之间要有合理的时间差，能了解和查看病人预约、登记、检查轨迹。

6、预约平台查询与统计；

• 系统支持查询获取医技系统的排班信息、设备信息、检查室信息、检查时段信息、检查项目信息；
• 系统支持根据医技系统检查完成情况设备利用率统计；

▲6.3 系统支持根据医技系统检查时段信息查询可预约资源；（需提供截图证明）

▲6.4 系统支持根据医技系统检查时段信息查询预约人数；（需提供截图证明）

• 系统支持诊断符合率及阳性率统计为临床开单和医技质控提供数据；
• 系统支持根据医技系统检查完成情况各种检查类型检查量分类统计；
• 系统支持对医技科室总体收入统计，按天/月/年统计；
• 系统支持各项统计并能生成平面直方图、二维及三维直方图及饼状图、折线图等统计图表；
• 系统支持根据医技系统检查完成情况科室总体收入统计，按天/月/年统计。

7、预约平台系统配置和设置；

▲7.1 系统支持提供医技科室部门维护的功能；（需提供截图证明）

• 系统支持提供系统用户的维护功能 ；
• 系统支持将预约项目与预约规则公式关联；

▲7.4 系统支持将项目关联到预约描述和检查注意事项维护；（需提供截图证明）

• 系统支持提供用户所拥护的权限配置功能；
• 系统支持提供系统工具条的配置功能；
• 系统支持提供维护系统参数功能；
• 系统支持提供系统名称的维护功能；
• 系统支持对于医技科室的所在数据库连接的维护；
• 系统支持提供系统角色的功能；

▲7.11 系统支持预约规则公式维护；（需提供截图证明）

• 系统支持配置医技科室以及特诊医生；
• 系统支持维护医技系统中的预约项目的排班；
• 系统支持配置系统预约项目；
• 系统支持对生成的预约排班数据进行调整和维护；

 

• 系统支持配置匹配检查类型维护；

▲7.17 系统支持提供系统菜单功能的自定义配置（需提供截图证明） ；

• 系统支持校验项目规则配置；
• 系统支持所有数据源可通过平台统计并通过短信机制发送给管理人员；
• 系统支持自动、手动排程：可以自动生成预约号池、手动更改特殊情况。

8、微小科室的预约；

• 系统支持根据病人名称、登记号、卡号等信息查询病人，支持模糊查询，查询后病人信息和未执行医嘱项目，显示可预约的时间表，进行实时自动预约；
• 系统支持患者通过预约平台根据预约号、项目名称、病人姓名等查询条件，查询病人预约项目，可取消预约项目；
• 系统支持患者通过自助预约系统提供预约项目预约单补打功能；
• 系统支持非医技科室的微小科室的自动流水预约。

▲9 服务技术参数

• 数据库不能加密；
• 免费开放所有接口；
• 维护费含同系列版本升级；
• 不能使用加密狗或其它方式限制软件使用；
• 需要安排培训时间，无偿提供技术培训服务，培训目标为使受训者能够独立、熟练地完成操作，实现依据本合同所规定的软件的目标和功能；
• 系统上线期间需要驻场人员，确保系统稳定才可共同进行验收、测试；
• 软件维护费不超过合同总额的 10%；
• 要保证与医院信息平台对接；
• 满足电子病历系统功能应用水平分级评价 4级及以上相关标准要求。
• 服务期内无偿支持医院对系统个性化流程、报表、现有功能优化需求的改造服务

四）售后服务要求：

• ★投标人须承诺：在保修期内提供至少 1名工程师常驻现场。
• ★投标人须承诺：在项目安装验收时派驻 1名项目经理和至少 2 名工程实施和

研发技术人员驻场，且保证验收合格交付后提供 7×24 小时免费电话技术支持，电话支

 

持无法解决的问题必须 4 小时之内安排高级别工程师到现场妥善解决。

 

 

 

本项目的最高限价为人民币 90 万元，投标总价不得超过最高限价，否则作无效投标处理。

若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

 

 

 

注：1、本招标项目要求中凡标有“▲”和“★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求，投标人要特别加以注意，应当满足这些要求，其中若有一项带“★” 的指标未响应或不满足的，将作无效投标处理。

2、在技术要求中指出的工艺、材料和产品的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性，而是作为共同报价的基础，以方便采购人和采购代理机构对投标人进行比较。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，质量和性能不得低于采购人和采购代理机构的要求，满足采购人的使用要求。

3、投标人对于招标要求的功能完全无偏离实现的承诺，在实施过程中如采购人发现与应标承诺不符的，采购人有权终止本项目中标合同，并报政府采购主管部门进行处理，由此引发的所有损失由中标供应商负责。