用户需求书

说明：

1. 响应供应商须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。
2. 用户需求书中打“◆”号的内容为采购的主要标的， 响应供应商应在报价表中清晰列明“标的名称、数量、单价”。

 

采购内容	服务要求	最高限价
◆ 云浮西江经济带发展规划（2019-2030 (重招）	） 完成期：自合同签订之日起 100 天	人民币 150 万元

 

一、项目概况

 

《珠江—西江经济带发展规划》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》的相继印发，以粤港澳大湾区为龙头、珠西为轴并辐射北部湾、东盟的世界重要区域增长极将加速形成。我市地理位置优越，西江在云浮境内全长 109 公里，外可东融粤港澳大湾区城市群、西联北部湾城市群，内可串联起郁南产业转移工业园、云浮循环经济工业园（云浮市云安区产业转移集聚地）、云浮高新技术产业开发区、健康医药产业园、佛山（云浮）产业转移工业园等我市重要经济增长极，借助百里西江经济走廊，我市将成为区域间产业、文化和信息等的重要交换平台。

为充分发挥云浮联接东盟与大湾区的门户优势和通道作用以深度融入粤港澳大湾区，做好“产业兴市、生态引领”大文章，参与构建具有国际竞争力的现代产业体系，把西江打造成流域生态文明建设示范带、特色产业创新发展带、乡村振兴示范带、粤港澳大湾区能源供给保障带等。现急需邀请在沿江、沿海领域具有产业发展、生态旅游、交通物流、乡村振兴、岸线码头及航道整治等方面规划、建设和运营经验且处于国际、国内领先地位的高水平团队编制《云浮西江经济带发展规划（2019-2030）(重招）》，高起点规划以西江为轴、联动全市的西江经济带，助力我市打造环珠三角经济带发展新引擎、粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列，推动实现“美丽云浮，共同缔造”战略定位。

二、  规划内容

 

（一）编制《云浮西江经济带发展规划（2019-2030）(重招）》，包括但不限于以下内容：

 

坚持以“高标准规划、突出特色、统筹联动、共建共享”等为原则，全面规划实施西江经济带总体规划，本规划编内容包括推动产业高质量发展、建设沿江绿色宜居城镇带、形成开放合作新格局、促进基础

 

设施尤其是港口和码头航运的互联互通、提供优质公共服务、提升生态文明水平等方面，具体如下：

 

• 发展背景和概况分析

 

深度分析研究国家、省等层面发展利好因素，对国际、国内和周边城市类似项目进行对比研究，结合我市实际并准确把握我市面临的内外部发展环境，深度挖掘我市比较优势，突出特色、避免同质化竞争。

• 总体要求及发展战略

 

结合云浮及西江经济带发展优势和特色，确立发展原则和发展目标，提出规划近、远期发展方向， 并从交通、空间、产业、生态等方面提出具体发展策略，适当对未来进行展望。

• 空间布局

 

立足经济带发展优势、产业基础和资源环境承载力，结合西江经济带范围（西起粤桂两省交界、东至肇庆，涵盖郁南、云安、云城、新区等区域）和串联的产业园区（广东郁南县产业转移工业园、云浮循环经济工业园、云浮高新技术产业开发区、佛山（云浮）产业转移工业园等），综合统筹云浮全市和具体区域特点，明确重点，强化功能分区，形成协调有序、联动发展的空间结构。

• 推动产业优化布局，促进西江经济带高质量发展

 

在西江经济带战略环境评价的总体框架下，按照绿色、低碳、循环的产业发展理念，针对区域发展的整体性、系统性、差异性，一是研究西江经济带产业转型升级的现状、模式、路径及思路及重点领域、优先策略和保障措施；二是强化产业引进类型和导向，以项目、产业促进西江经济带高质量发展。

• 建设沿江绿色宜居城镇带

 

在西江经济带战略环境评价的总体框架下，按照“守底线、优格局、提质量、保功能”的总体思路， 立足于构建绿色发展带、人居安全带、生态保障带协同发展的可持续国土空间开发战略格局，面向“三线一单”，提出全流域环境空间管控的原则和要求，研究流域生态功能提升及区域生态文明建设的重点领域、优先策略和保障措施。结合城市化进程和特色小城镇建设，构建绿色宜居、充满活力的城镇发展带。

• 形成开放合作新格局，积极对接粤港澳大湾区、北部湾经济区及东盟等。

 

准确把握国际国内发展大势，明确新时代的开放布局、开放方式、开放重点，加强发展的内外联动， 实施更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移完善对外开放体制机制，增强发展活力、拓展发展空间。

• 促进基础设施互联互通，强化岸线、码头和航道规划治理

 

在西江经济带发展规划总体框架下，研究我市西江港口、航道开发规划和发展态势，强化相关岸线、码头和航道治理，提出西江港口航运绿色发展对策及港口岸线利用与保护优化开发对策，切实发挥西江“黄金水道”作用，促进水、陆联运和沿岸基础设施互联互通。

 

• 提供优质公共服务

 

贯彻落实新发展理念，对标先进地区公共服务类别、标准以及内容，持续优化和满足人民群众需求， 切实提高人民群众幸福感、获得感和安全感，努力将我市建设成为广东省内最安全的地区之一，推动构建和谐云浮。

• 打造西江生态走廊，做强西江生态旅游

 

落实习近平新时代生态文明思想，落实西江大保护战略，提出生态走廊建设等切实举措，做好生态旅游和产业生态化大文章，建设生态宜居经济带。同时，结合乡村振兴的实施，提出促进城乡村融合、一二三产业融合的相关举措。

• 组织保障

 

• 相关图则

 

三、时间进度要求（总计 100 天）

 

1. 现状调研阶段:自合同签订之日起时间为 15 天。

 

2. 初步方案编制阶段:时间为 30 天，编制单位提交初步方案，规划部门提出初审意见，编制单位修改完善初步方案。
3. 方案评审及方案深化阶段:组织专家评审方案，根据评审意见深化规划方案，时间为 30 天。

 

4. 成果报批阶段:根据专家评审意见完善规划方案，形成规划成果，上报云浮市政府审批，时间为 25

天。

 

四、成果要求

 

• 中间成果按照采购人组织的方案评审会议要求的数量提供；

 

• 最终成果包括：调研报告、专题报告、规划文本及图表；

 

3. 图纸和文本必须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格统一；

 

4. 提供文本文件二十套，电子文件光盘二十份(图纸提供 dwg 和 jpg 两种格式)。五、项目成果的知识产权归属

成交人必须保证所有文件、全部资料的合法性和真实性，拥有充分、完全、排他的知识产权。成交人必须是作品的合法拥有者，拥有知识产著作权，不得侵犯他人著作权不得侵犯他人知识产权。如有作品侵犯他人著作合法权益的情况发生，由成交人承担相应法律责任，采购人及相关项目方对此不承担任何责任。采购人及相关项目方在该项目对成交方案拥有无偿展示权、使用权、复制权和修改权。因本项目而产生、取得的成果与知识产权完成后均归采购人所有，采购人将合法拥有全部文件、资料、图纸的著作权。未经

 

 

采购人同意，成交人不得外泄，不得擅自对外发表、出版，否则采购人有权追究成交人的责任。六、验收标准

满足双方商定的工作大纲中确定的内容与要求，吸收各部门、评审专家及市委市政府相关要求并形成修改完善的最终稿，成果并通过采购人、评审专家和云浮市政府的同意意见。

七、违约责任

 

• 在双方履行合同过程中，若成交人的原因违约造成合同终止的，成交人须承担违约金，违约金额为合同总额的 10%。
• 成交人未能按本合同规定的时间提供成果，从逾期之日起每日按本合同总价 1‟的数额向采购人支付违约金；逾期 15 天以上（含 15 天）的，采购人有权终止合同，要求成交人支付违约金，并且给采购人造成的经济损失由成交人承担赔偿责任。
• 采购人无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，采购人向成交人偿付本合同总价 1%的违约金。

八、付款方式

 

1. 预付款：合同签订之日起 30 个工作日内，采购人向市财政部门申请支付合同总额的 30%；

 

2. 规划设计成果通过专家评审后 30 个工作日内，采购人向市财政部门申请支付合同总额的 30%；

 

3. 规划设计成果通过市政府的同意批复后 30 个工作日内，采购人向市财政部门申请支付合同总额的 40%；
4. 成交人凭以下有效文件与采购人结算：

 

• 合同；

 

• 成交人开具的正式发票；

 

• 成交通知书。

 

因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。