第二章  招标需求

一、项目名称：织里镇织东警务服务中心智能化采购项目

二、项目需求：

1、项目采购背景

2012年以来，按照公安部、省厅关于执法规范化建设工作总体部署，湖州市市公安局/织里公安分局大力推进执法办案区规范化建设，认真落实公安部“四个一律”要求。

但警务服务中心总体建设水平低，场地空间功能室有限，基建硬件设施简陋， 设备配套不齐全，信息化水平不足，智能化管理缺失，嫌疑人自伤、自残、行凶、脱逃等执法安全案事件时有发生，远不能满足安全、便捷、高效的执法办案和执法管理需求。现有执法办案中心条件差被人诟病，办案民警想用但又不愿意用、不乐于待在办案区，不利于调动民警工作积极性和主动性，也不利于提升执法办案效率。

所以织东派出所警务服务中心的建设/改造任务迫在眉睫，需要依据讯（询）综合业务需求，结合“警、案、人、物、场所”五个核心要素，通过建设公安机关统一应用的执法办案综合管理系统，打造案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。本项目建设如下内容：

• 应急广播系统
• 智能安防系统
• 无线覆盖系统
• 会议音响系统
• 综合布线系统
• 机房系统
• 显示系统

2、总体需求：

• ▲投标人有独立的视频监控网络，该网络与互联网逻辑或物理隔离，并能承担派出所大容量高清视频监控图像的传输、交换等需求。监控网络地址规划符合视频专网地址规划要求，不得发生冲突。
• 投标人必须承诺视频监控网络及所承载的高清视频监控未经采购方允许，不得向第三方提供。
• ▲本项目前端采用一体化高清摄像机采集视频并进行编码转换，通过专网传送并统一集中云存储，高清监控视频存储保证在365天，并可通过专网接入公安视频监控平台提供远程访问。
• 机房所有防雷设施、接地系统进行检测和故障修复；
• 中标供应商应对采购人的操作人员及维修人员提供技术培训，使其能对设备进行日常操作和维护保养及能对一般故障进行维修。
• 投标人必须提供无线WIFI具有审计功能，符合《公安部令第82号》要求。
• 本次工程的规划设计按照相关行业标准、国家标准、本地区的有关标准和规范，并参照以下的设计规范和要求进行：
• 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）标准。
• 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004
• 《城市监控联网报警系统合格评定》GB793-2008
• 《电子信息系统机房设计规范》GB50174-2008
• 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004
• 《信息技术设备用不间断电源通用技术条件》GB T14715-1993
• 《城市监控报警联网系统系列标准》（GA/T 669系列标准）
• 《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T 25724）
• 《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》GA/T651-2006
• 《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》GA/T652-2006
• 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004
• 《报警图像信号有线传输装置》GB/T 16677-1996
• 《公路交通安全实施设计规范》JTG D81-2006
• 《公路交通安全设施施工技术规范》JTG F71-2006
• 《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999
• 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004
• 《安全防范工程程序与要求》GA/T75-1994
• 《视频安防监控系统技术要求》GA/T367-2001
• 《安全防范系统验收规则》GA308-2001
• 《安全防范系统通用图形符号》GA/T74-2000
• 《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》
• 公安部《城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案》
• 公安部《交通管理信息系统建设框架》
• 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T 670-2006）
• 国家广播电视总局《应急广播系统总体技术规范》
• 公安部《公安部令第82号》
• 《通信工程电源系统防雷技术规定》  （YD5078-98）；
• 《通信工程电源系统防雷技术规定》  （YD5078-98）；
• 《建筑物防雷接地设计规范》        （GB50057-94）；
• 系统基本需求
• 本项目视频监控系统要求能真实、客观地记录监控区域的视频图像，直观、方便地进行现场监控和事后查询、取证。主要实现以下目标：
• 按照一级安全防范系统工程设计；
• 设备选型：前端采用200万以上像素的高清网络摄像机（除人脸抓拍单元）；存储设备应采用与前端摄像机同品牌配套的硬盘录像机，管理平台软硬件须采用同品牌配套系统；
• ▲存储要求：200万像素的摄像机视频要求以不低于25ps、4Mbps的码流存储于监控中心的硬盘录像机中。所有视频信息保存时间不少于365天；
• 组网要求：采用无源光传输技术组建专用光传输网，高清视频监控系统拍摄的视频经该专用网络接入主控中心；
• ▲扩充性要求：整个系统具有良好的扩充性，且能与湖州市湖州市公安共享监控平台级联推送；
• 标准视频接入：视频数据需符合国标《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）。
• 图像调用要求：对授权电脑，可以按照不同授权，对相应图像进行浏览、控制、回放、下载等操作；
• 应急广播用于公共宣传和应急喊话，可通过市公安具、区分局、派出所三级分权实现应急广播喊话、人员疏导、安防信息发布等功能。主要实现以下目标：
• 应急广播系统可对任意指定的区域或者终端进行呼叫，可远程控制每台终端，完全实现点对点的个性化设置。
• 应急广播可以实现点对点的实时和定时播放广播节目，同一时间在不同的区域可以播放不同的广播节目，完全实现点对点的个性化节目。
• 定时节目播放：每个IP广播终端可以单独接受服务器的个性化定时播放节目，也可以通过电脑在网上远程设置。
• 定时节目采播：可以在特定的时间自动采集外设播放的音源，例如：在每天19点钟，系统自动将收音机中收听到的“新闻联播”采集并且可以转播到需要收听的终端上进行播放。
• 使用门禁系统加强对出入人员做一个有效管控，能够随时随地管理内部人员和外部人员的进出入，主要实现以下目标：
• 进出权限管理：系统权限管理分类清晰明确，用户权限设置灵活。可设置某人能过哪几个门，或者某人能过所有的门，也可设置某些人能过哪些门。
• 进出验证方式管理：进行进出方式的授权，进出方式以人脸、指纹、刷IC卡为主。
• 联机/脱机运行：系统可以在网络正常情况下，联网运行、实时监控管理。数据自动采集/上传，自动监测联网状态。在断网情况下仍然可以正常脱机正常运行，即使停电信息也永不丢失。
• 出入图像记录：实现对单元门出入的图像采集，当人员刷卡时触发相机抓拍图片并且录制一段时间出入录像，数据保存于平台之中，做到出入有迹可循，有录像可查。

4、主要设备清单及招标参数

详见工程量清单。

三、▲商务条款：

1、交货期：4个月（具体时间由采购人确定）

2、各投标单位在报价时请慎重考虑项目成本及风险（含配备人员工资及保险、税费、管理费用等其他一切费用）。

3、所有系统的整体运行维护、设备质保维修服务期限为3年（其中投标产品的原厂保修服务内容必须是其标准的产品服务。在质保期内，投标人对其提供的产品进行现场服务、维修和损坏件的更换，不收取额外费用。质保期外设备出现故障需要维修的，只收取成本费。质保期满后，采购人有权选择售后服务商，无论结果如何，投标人也必须配合采购人做好后续衔接工作。）质量保修期内，维修过程中所需材料中标供应商在接到通知后应及时提供，最长不超过24小时必须送达采购人。若短期无法修复的，应及时提供相应备用设备并负责安装调试，为此，供应商应提供相应承诺书。

4、付款方式：合同签订生效后，设备进场签收完成，支付至合同总额的30%；安装调试验收合格后，支付至合同总额75%。余款待审计完成后支付审计价的100%。本工程按合同约定交货验收合格后，在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，履约保证金待履约验收合格后无息退还。

五、其他要求：

1、投标人所交付的产品应是交付前最新生产且未被使用过的全新产品，同时必须具有在中国境内的合法使用权，并提供随机配件。如发现提供的产品是非原厂全新产品，购买方有权终止合同。投标人所提供的设备和系统应满足稳定性、先进性、实用性和易用性，在满足现有需求的同时，应充分考虑系统今后的升级和扩展方面的需求。

2、系统设备安装（包括所使用的设备、材料、布线方法、安装工艺、调试开通等）必须符合国家、行业法规和规范要求。在施工中应做好对其他设施的保护，凡造成其它设施、设备损坏的，一律由施工单位负责赔偿，投标文件内应作出相应的承诺。

3、投标人对工程中涉及到的摄像机安装，管路敷设及手孔，自行勘察现场确定施工方案。特别对监控点位置的选择应避免被其它遮挡物（如光源、横梁等）挡住而影响监控效果；

4、投标人自行解决本项目所有监控点电源接入；

5、▲售中、售后服务要求：安装、调试时中标人必须指派专业技术人员现场参加，直至验收合格。接到采购单位报修电话2小时内到场响应。

6、同时中标人应提供以下服务项目（不限于此）：

（1）提供设备主要部件的详细操作手册和维修手册；

（2）对采购人的验收工作，中标人须按采购人要求进行配合工作；

（3）施工期间，中标人应遵守有关部门的管理，并遵照相关的规定。

7、标有“▲”的为不可偏离项，必须满足，否则视为无效标，标有“★”的为重要性参数指标或要求。