第二章  招标需求

一、采购内容一览表

序号	标项名称及内容	数量	服务周期	预算金额
1	保安服务	1项	合同签订起两年	230万元

▲重要提示：投标报价必须包括项目实施所需的一切人员工资奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、管理费用、税费、利润、采购代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，成交方要无条件听从采购方指挥，如遇人数不足，应自行增加人员调动。费用已包括在投标报价内，采购方不再另行支付；）

二、采购需求

（一）保安服务范围

湖州市吴兴区人民医院

（二）保安工作范围及职责

1.做好湖州市吴兴区人民医院的警卫、值勤、车辆管控等安全保卫工作，重点岗位24小时不间断值班，随时做好应急情况处理的准备。

2.投标人应承诺保安工作人员具备有单位消防的管理和操作能力，能及时处置突发应急事件。

（三）保安工作要求

根据采购单位的要求、工作种类和作息时间进行现场秩序维护、安全巡逻检查，预防事故，实行现场控制。

1.保安公司要确保吴兴区人民医院安保工作有序开展。

2.维护医院的正常工作秩序，加强安全保卫工作，保护国家财产和干部职工的人身安全。准时进出入值勤岗位，着装、标志齐全，仪表端正，树立良好形象，严禁岗位吸烟、吃东西、看书（报）、睡觉。

3.建立门卫值班、交接班制度和安全巡视制度。机关非工作日间，对医院每幢楼楼层内及外围、自行车（摩托车、汽车）停车场做好昼夜间的安全巡更和循环巡视，并做好巡更、交接班记录。

4.按要求维持大门口秩序及时开关好大门，大门口不准长时间停车。发现安全隐患迹象及时报告。

5.外出医院的大件物品，凭有关部门出俱的相关证明并问明有关事由方可放行，必要时应报告保卫处领导同意，并做好记录。

6.严禁外来人员携带剧毒、易燃、易爆等危险品入内，对形迹可疑人员应提高警惕，确保医院内的安全，遇突发事件要及时保护现场并迅速报告医院领导。

7.搞好门卫室的室内卫生，确保整洁有序。

8.督促医院区域内车辆按规定区域停放，做到有序、安全。

9.认真做好防火防盗工作。凡发生盗窃、火警及其它突发事件，要注意保护现场，采取妥善措施，及时报110和报告后勤科。

10.值班人员必须会使用安防、消防等监控报警装置，发现情况应立即到位检查。

11.配合采购人做好医院大楼的节能工作。

12.医院有权调动保安人员完成领导交办的其他保安工作。

（四）保安人员要求

1.投标人派驻湖州市吴兴区人民医院保安工作人员共计23人（其中队长1人、保安员22人，男性，年龄在50周岁以下）；

2.所有派驻人员应身体健康，无传染性疾病；

3.具备《保安上岗证》，并提供公安部门出具的无违法犯罪记录证明；

4.保安人员有高度的责任感和吃苦耐劳精神，受过岗前专业培训，熟知业务，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的突发事件处理能力。

5.保安人员未与其他任何第三方建立劳动劳务等用工关系，且与投标人依法建立劳动关系，签订劳动合同。

6.投标人指定保安负责人（保安队长）一名，具体负责湖州市吴兴区人民医院保安人员的管理工作，保安负责人的职责：

（1）保安队长负责保安人员日常管理及考勤，坚决贯彻落实保安部门的工作意图与要求。

（2）了解掌握每个队员的工作特点和能力，充分调动和发挥每个队员的工作积极性，认真完成执勤及安全保卫任务。

（3）认真贯彻执采购人的有关管理规定，开展好保安职业道德教育，不断提高保安人员的政治思想和业务素质。

（4）制定好保安人员值勤计划安排，做好保安人员考勤考核登记，加强对保安人员值班值勤跟踪考勤。

（五）着装要求

1.除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着统一保安制服、鞋、帽。

2.着工作服时，要按规定佩带服装标志和装备，不准佩戴其他饰物（如项链、戒指、手环等）。

3.工作制服不准与便服混穿，不同季节的工作制服不准混穿。

4.工作制服应保持干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。

5.爱护和妥善保管工作制服和标志。严禁将工作制服和标志变卖、赠送或借给他人。

（六）管理要求

1.充分运用考核机制，坚持月检、抽查相结合，确保工作人员队伍的素质和服务水准。

2.要求保安员严格按照标准操作，服装统一，规范运作，文明执勤，持证上岗。

3.根据建筑物地理位置，周边环境的特殊性，实行合理安排巡查及安全管理措施。

4.排查各类安全隐患并及时整改或上报湖州市吴兴区人民医院。

5.坚持查岗制度，队长定期不定期查岗，并根据查岗情况给予通报，漏岗、违反管理制度的按规定处罚。

6.制定治安事故及其他应急情况的处理预案，保障设备及人身的安全。

7.岗前培训与在岗培训相结合，提高工作人员的工作责任心、思想素质、业务技能等。

8.保安员在工作期间接受湖州市吴兴区人民医院的领导和监督，遵守医院所的有关规章制度。医院将对保安人员不定时进行检查，发现保安违纪违规或没有按照规定工作的，按照考核办法扣除考核奖。情节严重的使用单位有权要求更换保安人员。

9.保安员素质要求：热爱事业，忠于职守，文明执勤；精通服务业务，熟悉法律政策；具有良好的观察力、分析判断力，会做群众工作；沉着机智多谋，英勇善断；体魄健全。

10.保安人员依法维护湖州市吴兴区人民医院在岗位治安秩序和保护医护人员生命、财产的安全。

11.执行任务的保安人员，发现有违反医院管理规定的行为，有权制止。

12.加强对全体保安人员的业务学习和纪律教育，每月不得少于2次班（组）例会，1次工作总结会，1次学习教育。

（七）其他要求

1. 投标人应承诺严格执行地方政府最低工资标准，按国家劳动和社会保障部门规定办理员工养老保险、医疗保险和失业、工伤、生育保险及人身意外伤害保险。

2.投标人应根据采购单位要求制定实施方案，载明作业计划内容、时间、地点和人员安排等项目，提交采购方确认后组织实施。

3.投标人应教育派驻员工自觉遵守被服务单位各项管理制度和有关要求。加强遵纪守法和敬业爱岗教育，抓好安全教育的业务培训，加强队伍管理，不断提高从业人员思想和业务素质。

4.投标人应服从采购单位的管理和保安服务要求，接受采购单位对保安服务工作进行检查监督、考核指导并签订考核协议。对不能胜任工作或不履行职责的保安人员有权提出调整，投标人应在5个工作日内给予解决调换。

5.投标人自行负责其招聘员工的一切工资福利待遇和安全工作。如发生工伤、疾病乃至死亡的，一切责任及费用由投标人负责。

6.投标人须严格按照规范的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系以及服务承诺完成项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序运转，并自觉接受采购人的检查和考核。

7. 投标人须根据采购人的要求做好有关应急安保服务工作。保安人员实行双方双重考核、考评，签订考核协议。

（八）保安服务考核办法

1.考核方式：计分考核

以月考核为单位，对保安公司各项工作每月不定期考核评分一次，考核中发现的问题按相应考核标准的规定进行扣分，考核评分满分为 100 分。考核评分为85分（含）以上为合格，连续3个月不合格，采购人有权终止合同。

合同签订试用期三个月，月考核评分不得低于85分。

2. 考核结果与服务费挂钩，根据考核结果：

（1）考核低于85分,每低于1分，按1%合同金额扣款。

（2）有关科室将每月考核结果书面通知保安公司。

3.考核评分标准（吴兴区人民医院保安工作考核表）

序号	考核内容及分值	存在问题	得分	备注
1	院方接到病人患者或本院职工对保安工作的投诉(15分)
					2	保安未按要求着装及佩戴装具，仪容仪表未按要求规范，未树立良好的保安形象（10分）
3	院内车辆未按指定区域停放，不加以指挥管理停放（10分）
4	违规私放车辆，未按规定要求收费（15分）
5	保安未在岗在位，不相互配合，吵架、打架发生（10分）
6	保安不勤巡视巡查，未及时发现问题，未及时处理，未及时控制（10分）
7	电子监控、报警系统及电脑收费系统及设备故障未及时报修和上报（10分）
8	听到报警器报警或电话铃响，未及时处理（10分）
9	未保持收费亭、保安室交接班清洁整齐，未写交接班记录（10分）

考核人员：

                        年    月    日

三、商务条款

1. 报价要求

投标人应详细列明服务工作所投入的人力物力成本（含人员费用、设施使用费、服装费等为完成本项目内容所支出的所有费用）、管理费、利润、其他费用、税金。该表将作为报价合理性的依据。本次报价为人民币价。

2. 本项目合同甲方为湖州市吴兴区人民医院，乙方为中标人，合同款支付给乙方。
3. 履约保证金缴纳

履约保证金金额：按每年中标价的5%计收，合同履行完毕（服务期满）后无息退还。

履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/现金/采购人认可的形式

履约保证金缴纳时间：合同签订后5个工作日内

履约保证金接收人：合同甲方

履约保证金有效期限：合同签订之日起至服务期结束

4. 合同款支付

合同生效且甲方收到乙方提供的履约保证金后，每季度下一个月初，由中标人提供同等支付金额的正规发票（应符合甲方财务管理要求），按季结算（根据每月考核分数分级发放）。