采购项目说明

一、项目名称：威海市城市轨道交通线网规划修编二、技术说明及要求 ：

A、项目说明

1、投标人必须对所有采购内容进行全部报价；投标人应根据代理机构提供的招标文件、投标人各自情况等进行报价的编制，所报价格应为含税全包价（落地价），包括项目实施、人员保险、服务等相关服务的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用， 并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列的项目或遗漏项目， 招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。服务内容投标人应根据现场实际情况进行复核，如需内容调整视为投标人风险自担，招标人将不再追加费用。

2、投标人应对本项目的技术部分完全响应，若有偏差须在投标文件中《技术偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。

3、本项目禁止转包。

4、地点：招标人指定地点。

5、本项目最高投标限价为 280 万元整，投标报价超过最高投标限价的作无效标处理。

6、付款方式：线网规划修编按照以下方式付款（具体付款方式以签订合同时双方协商为准）。

第一次付款：正式合同签订后，15 个工作日内招标人向中标人支付合同金额的 30%。

第二次付款：中标人提交《线网规划修编》中期成果并经过专家咨询后，15 个工作日内招标人向中标人支付合同金额 40%；

第三次付款：完成《线网规划修编》最终成果并获得市政府批复后，

15 个工作日内招标人向中标人支付合同金额 30%。

 

7、后续服务要求：

最终成果通过市政府审批。

B、项目要求：

（一）招标内容及技术要求一、项目背景

为大力发展城市轨道交通，优化提升城市出行结构，缓解城区日益严重的交通拥堵问题，我市于 2017 年完成了《威海市城市轨道交通线网规划（2017 年本）》，近期建设规划正按程序逐级上报。随着近年来市区范围内一些重大交通基础设施的规划与建设，以及我市城市空间结构的重大调整，2017 版轨道交通线网规划已不能够适应当前城市发展的新局面，需要进行修编。

二、规划研究范围与期限

规划研究范围为威海市新一轮国土空间规划确定的威海全市域范围，重点研究范围为威海市新一轮国土空间规划所界定的主城区及城市规划区（含目前威海市环翠区及文登区）范围。规划年限为 2019 年-2035

年，远景展望至 2049 年。三、规划依据及参考资料

1. 威海新一轮国土空间规划（上报稿）

• 《威海市城市发展战略研究》（2019）
• 《威海市城市总体规划（2011-2020）》
• 《威海市综合交通体系规划（2006-2020）》
• 《威海市轨道交通线网规划》（2017 年本）
• 《威海市轨道交通近期建设规划（2019-2024）》
• 《城市轨道交通线网规划标准》GB/T50546-2018
• 威海市轨道交通 1 号线可研相关内容（2019）
• 其它相关控制性详细规划、交通市政专项规划及行业标准、规范等。

 

四、规划目标和工作要求

以威海市城市总体规划（2011-2020）、威海市城市发展战略研究、威海市综合交通体系规划为指导、以威海市轨道交通线网规划等现有规划为基础，结合新一轮城市国土空间规划中城市空间结构和用地功能布局规划调整，对市区范围内轨道交通线网进行修编，研究过程中应与城市战略和新一轮国土空间规划编制单位保持密切联系与工作对接。

五、规划内容

• 项目背景分析

加强规划范围社会经济、城市规划、交通、环境、工程地质等基础资料收集与分析，明确轨道交通发展战略，充分梳理区域内及对外交通系统布局， 促进城市和交通可持续发展。对威海市城市总体规划

（2011-2020）、威海市城市发展战略研究、威海市综合交通体系规划中的相关内容开展分析研究，结合新一轮城市国土空间规划，提出轨道交通的功能定位及轨道交通发展战略。

• 对既有轨道交通线网规划进行评估

首先对既有相关规划开展评估工作。评价当前线网规划是否符合预期目标，找出不足之处及需要完善的方面，进而分析并阐明对既有轨道交通线网规划进行调整的原因。评估分析有助于更好地发挥轨道交通支撑和引导城市空间结构及功能布局优化调整的作用，为有针对性地开展本轮轨道交通线网规划修编工作及今后轨道交通建设规划报批提供有力依据。

• 城市轨道交通功能定位与发展目标

基于规划范围综合交通规划发展目标和战略，进一步研究客运交通系统对城市轨道交通的需求，妥善处理城市轨道交通线网与其他客运交通方式以及综合客运交通系统的关系，明确城市轨道交通功能，充分发挥轨道交通在公共客运交通体系中的骨干作用，确保实现城市轨道与其它客运方式的无缝衔接。

 

• 交通需求分析和线网客流预测

基于规划范围土地使用、人口、道路交通、居民出行特征调查等资料，以最新的城市综合交通调查数据为基础，对线网客流进行预测，建立交通需求预测模型，分析城市交通系统运行状况、城市轨道交通需求和客流预测等，论证和提出远景和远期规划轨道交通线网。完成轨道交通线网客流预测分析专题报告。

• 线网优化方案

根据威海市城市战略规划提出的城市空间发展战略，研究现状环翠区、文登区的规划。考虑周边县市与主城区的联动，落实换乘枢纽的布局，做好与周边县市的轨道衔接及远景预留。同时考虑市区内城市开发和交通枢纽建设等方面的因素，做好线网的补充和优化工作。在分析城市空间布局、客运交通走廊和重要交通枢纽的基础上，比选确定轨道交通线网的优化方案。具体包括交通线网的功能层次、线网规模和线网规划布局。基于区域土地使用、环境保护、道路交通、地形、水文地质等条件，初步提出各条线路的敷设方式。

• 加强与重要交通枢纽的衔接研究

为进一步提高轨道交通在综合交通运输系统中的作用，重点分析研究威海火车站、威海北站、规划新机场场址及规划莱荣高铁站点等重要枢纽地区的轨道线路布局，提出衔接方案，完成专题报告。

• 方案评价

基于轨道交通客流预测，对轨道交通线网进行功能与效益评价，确保发挥轨道交通在公共交通体系中的骨干作用。利用既有综合交通模型， 分析轨道交通线网对市区综合交通体系的作用和影响。

• 车辆基地和用地控制规划

对轨道交通设施包括线路、车站、车辆基地的用地提出规划控制的原则和控制规模的指标要求，确定基本位置，通过预留与控制设施用地， 为轨道交通建设提供用地条件。

 

• 分期建设规划

根据城市发展与交通发展需求，提出城市轨道交通分期建设时序。六、质量标准

满足国家、行业、省、市现行相关的规范、规程、标准、规定，完成专家评审并通过政府相关部门审批。

（二）商务要求

• 工期要求:

2020 年 1 月底前完成初稿，结合威海新一轮国土空间规划报批时限及时完成专家评审并通过政府相关部门审批。

• 人员配备要求：中标人承接任务后，应及时组建相应的机构，配备规划编制队伍。项目应由公司（或院级）领导牵头，项目牵头人应参与项目专家评审会、市级汇报会的汇报会议。项目负责人必须由中标人单位主持过多项同类型规划的人员担任并具有相关专业高级工程师及以上职称。中标人在投标文件中承诺的拟派项目班子成员，除特殊情形下招标人同意外不得变更。

三、付款方式：详见技术要求

四、后续免费服务期：中标人提报最长的后续免费服务期限。五、提交规划成果时间：

2020 年 1 月底前完成初稿，结合威海新一轮国土空间规划报批时限

及时完成专家评审并通过政府相关部门审批。

六、预算金额（最高限价）:人民币 280 万元七、涉密保密及成果归属

1.保密要求

中标人在项目实施过程中，对采购人所提供的资料、数据，未经采购人书面同意不得向任何第三人透露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如采购人提出要求，中标人须无条件与采购人签订保密协议。

成果的归属

 

（1）本项目的所有成果所有权归中标人与采购人共同拥有。取得的知识产权归采购人和中标人共同拥有。

（2）采购人引用中标人的工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

（3）无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。