招标文件
第三章 采购要求
一、建设依据
以贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发[2017]47 号）、
《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管年度考核指标的通知》
（2019 年 4 月 1 日）为依据，按照德州市政务公开相关要求，结合德州公安实际，建设德州市公安局互联网门户网站。
二、建设目标
适应互联网发展变化，持续开拓创新，将德州市公安局互联网门户网站打造成全面的政务公开和警务公开平台、权威的公安政策发布解读和舆论引导平台、及时的回应关切和便民服务平台。
贯彻落实网络安全等级保护制度，同步规划、同步建设、同步实施网站安全防护体系，采取必要的技术措施，对攻击、侵入和破坏网站的行为以及影响网站正常运行的意外事故进行防范，确保网站稳定、可靠、安全运行。
三、建设思路
德州市公安局互联网门户网站建设要体现德州公安的特点与风貌，功能板块设置既要符合政府网站与政务新媒体检查指标要求，又要齐全完整，稳定性强。
（一）梳理现网站现有栏目设置，对应市政务公开指标体系，结合市公安局实际业务工作需求，重新规划网站栏目结构，合理进行分类，形成网站目录体系。
（二）根据《政府网站发展指引》进行网站页面规划，要布局科学、架构合理、编码规范。采用区块化、扁平化展现各功能板块。
（三）依托德州市政务网站统一技术平台，独立进行前端开发设计，纳入德州市政府网站群，与市政府门户网站进行统一管理和一体化部署。
（四）新版网站要全面与现有对外服务应用整合，实现一体化服务。
（五）将现有域名 dzga.dezhou.gov.cn 保留，为原网站重新申请域名，确保百度网站的收录无断裂，确保新网站无间隔切换和上线。
四、网站页面设计原则
（一）突出网页的美观度，要求布局合理，页面清晰美观。
（二）形式新颖，结构清晰，内容丰富，技术运用合理，浏览方便快捷。
（三）代码及页面设计符合《政府网站发展指引》要求。
（四）采用扁平风格、功能区版面模式展现。五、栏目规划
根据市政府网站考核要求，结合当前工作，并整合原网站栏目后，规划栏目如下表所示：
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序号 |
板块 |
栏目 |
二级栏目 |
备注 |
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1 |
政务公开 |
信息公开 |
按照政务公开要求必设栏目 |
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领导信息 |
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重点信息公开 |
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公安动态 |
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通知公告 |
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2 |
办事服务 |
与山东政务服务网德州市站点、德州公安微警务平台进行前端整合 |
按事项进行对接 |
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便民查询 |
整合现有查询系统入口 |
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3 |
互动交流 |
局长信箱 |
采用市级政务互动平台功能 |
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在线咨询 |
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在线建议 |
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在线投诉 |
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在线举报 |
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微博、论坛 |
整合公安局微博、论坛入口 |
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微警矩阵 |
整合公安系统微 信公共号 |
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4 |
专题专栏 |
根据工作需要设置，首次设置为“不忘初心，牢记使命”主题教育活动专栏 |
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六、项目开发清单
包括网站前端开发（含手机版）、统一技术平台模板实施及管理后台配置、数据迁移、系统对接、网站安全防护（等保测评和网站日常安全监测运维）五部分。
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序号 |
系统名称 |
功能模块 |
功能概要 |
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1 |
门户网站前端开发 （含手机版） |
网站首页设计 |
网站首页动态页面展示与 HTML5、CSS 跨终端技术融合，保持统一风格，符合万维网联盟（W3C）的相关标准规范要求。 首页板块至少包括：公安动态或警方动态、通知公告、政策法规、政务公开、办事服务、问政（在线访谈、 局长信箱、网上问答、意见征集、投诉举报、民意调查等内容）等。 |
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公安动态或 警方动态 |
公安新闻、警情通报、警方提示、专题活动、部门动态、视频信息。按照时间倒序，以视频、图文等形式展示德州公安的重要新闻动态，点击可查看图文详 情。 |
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通知公告 |
按照时间倒序展示德州市公安局及相关分县局的通知公告，点击可查看图文详情。 |
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政务公开 警务公开 |
全面对接德州市政府网站政务公开内容信息考核要求。 |
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办事服务 |
整合本地区的警务服务资源与数据，无缝对接山东政务服务网德州站点、德州民生警务平台，支持公众多 终端在线办理个人业务；支持在线办理法人业务。 |
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办事指南关联文件资源库、交流互动系统，并提供相 关的法律法规、政策文件、投诉举报登录入口。 |
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对接电子证照库、统一认证平台，并提供在线预约、在线申报、在线办理、在线咨询、在线查询，以及公 众评价等功能。 |
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规范和细化办事指南。 |
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对关键流程的数据进行汇总分析。 |
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互动交流 |
搭建互动交流平台，包含在线咨询、意见征集、民意调查、局长信箱、网上信访、失物认领、在线寻人、 德州公安新媒体矩阵等功能应用。 |
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提供留言评论的功能。 |
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安全防范小知识，包含防骗、防盗、防抢、防火、反恐、交通安全、禁毒等。 |
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根据收到的公众意见推送转送相关部门，提出答复意 见。 |
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根据意见建议的反馈情况，进行统计分析。 |
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定期整理咨询及答复内容，并分类汇总，编制知识专题库。 |
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专题专栏 |
根据工作需要设置，首次设置为“不忘初心，牢记使 命”主题教育专栏 |
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站内搜索 |
根据分类、范围、时间等内容进行搜索，支持热门关 |
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键字搜索。 |
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链接重点政 府网站 |
省公安厅、市政府、市人大、市政协、市纪委等其它 重要网站。 |
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2 |
统一技术平台模板实施及管理后台配置 |
网站 |
在德州市政府网站统一技术平台进行模板实施、优化及上线运行。 |
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用户管理 |
用户管理权限配置 |
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用户后台操作日志留存及审计部署配置 |
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信息发布管理 |
开设并配置概况信息、机构职能、负责人、政务动态、政策解读、文件资料、专题专栏、知识库、互动话题、失物认领、在线寻人等栏目 |
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警民互动信 息管理 |
分类展示详细的互动信息，并可在线回复与统计分 析。 |
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3 |
数据迁移 |
将原有网站信息按照栏目进行匹配 对应进行数据复制性移植 |
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4 |
系统对接 |
电子证照库：提供标准接口，不包括电子证照库开发原厂商可能要求的对接费用。 |
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统一身份认证：提供标准接口，不包括统一身份认证开发原厂商可能要求的对接费用。 |
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德州民生警务平台：无缝平滑融合对接，全平台数据互通。 |
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涉警民意综合系统：无缝平滑融合对接，全平台数据互通。 |
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开发前端信息资源缓存程序，提供标准信息推送接口，对接省厅网站信息库。 |
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5 |
等保测评 |
u 网络安全防护（完成二级等级保护测评及整改工作） |
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网站日常内容监测和运维（驻场服务） |
一是对日常发布信息进行错别字监测。 二是对网站普查工作进行栏目监测，发现超时或单项否决问题。发现以上问题及时告知，进行整改。 三是定期进行数据备份。 u 四是提供为期两年的专业技术人员常驻现场维护和专题制作及页面升级免费更新服务。 u 要求 7*24 小时公安网、互联网零时差技术响应服务，一般故障 0.5 小时内排除；重大故障 1 小时内出具排查报告，4 小时内解决。 |
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说明：对标“u”内容不能满足的，为实质性不响应本项目采购要求。
二、其他要求
1、供应商应当在响应文件中列出完成本包并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应踏勘现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果。
2、如对本磋商文件有任何疑问或要求澄清，请按本磋商文件的规定提出，否则视同理解和接受。
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