项目需求书

凡符合《中华人民共和国政府采购法》等相关规定的投标人，均可参加投标。提供的服务及涉及的物品应符合国家强制性技术标准。

一、项目背景

天津市公安局交警总队科技和设施保障支队（以下简称科设支队）主要承担天津市交通设施建设工作，科设支队承担实施的项目规模逐年快速递增，因此项目风险也逐步增加。本项目采购内容为对天津市公安局交警总队科技和设施保障支队承担的交通管理科技设施建设工程进行审核，共计100余项子项目。

交通管理科技设施建设工程是全市综合智能交通系统的重要组成部分，相关设施的建设实施将极大巩固智能交通管理系统的功能优化，实现高效的交通运行控制、违章查处、应急指挥、刑侦安保等各领域的深入应用。通过视频监控系统能够及时远程获取现场交通，以及时调配警力疏导交通。通过智能化的交通组织管理，缓解交通拥堵，实现道路交通高效运行。通过科技手段实现对违章有力的治理，有效对违章驾驶员起到威慑作用，减少交通事故发生，促进交通秩序改善。本工程范围为天津市中心城区及环城四区范围内的交通科技设施建设，主要包括交通信号区域协调控制点位665处、电子警察设备9495套和视频监控设备102套等三类科技设施，以及现状平台扩容、综合数据接入系统、大数据分析研判系统的建设。项目还包括天津市汽车电子标识试点工程、新一代智能交通管理系统、信息化建设项目等内容。

二、项目预算

人民币87.2万元。

三、服务内容

针对天津市公安局交警总队科技和设施保障支队（项目范围内）项目实施内容进行审计，包括如下方面：

1、项目前期管理审核：审核内容包含但不限于审查项目可行性研究报告、初步设计批复文件、项目核准等立项批准文件、许可证照等是否齐全并符合相关要求；对项目资金来源性质、资金管理、资金计划等进行审计并提出管理建议；

2、项目招标管理审核：审核内容包含但不限于审查项目招标相关资料及程序；对工程量清单及招标控制价进行审核；

3、合同管理审核：审核内容包含但不限于审查合同审批流程是否齐全，是否符合内部合同审批的流程规定，合同双方是否按照合同约定履行双方的义务；对项目合同的签订以合规性审计的角度提出管理建议；

4、固资管理审核：审核内容包含但不限于审查物资采购合同或设备采购合同是否有对应的收货单、结算单，协助委托单位完善台账；对工程物资的财务管理进行审计并提出管理建议；

5、项目过程管理审核：

（1）审核内容包含但不限于根据施工承包合同、进度计划，审核用款计划书；

（2）对项目合同的内容进行审核，并以合规性审计的角度提出管理建议；

（3）对施工方报送的每期完成进度款报表进行审核，并提出当期付款建议书；

（4）施工方或采购人提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见；（5）基于审计要求、结算需要、竣工资产移交及管理要求，对采购人财务体系、工程项目内部控制制度的建立与执行进行审计并提出管理建议；

（6）对项目变更程序进行审核，包括项目范围变更、项目进度变更、费用预算变更、项目合同变更、项目人力资源变更的方面的变更控制流程或控制程序合规性审核，并以合规性审计的角度提出管理建议；

（7）对项目建设过程中的各种决策过程进行审核，以合规性审计的角度提供管理建议；

6、财务管理审核：

根据会计制度、财务管理要求对项目财务核算提出建议与意见，并对日常账务处理进行审核。要求资产划分应分系统分类划分至最小单位；明确划分原则和费用分摊等的计算过程；建立固定资产移交目录，并提供相关附件和说明；根据会计准则和财务制度要求，协助甲方制定资产移交实施方案及提出详细的账务处理方案；

7、项目资料管理审核：

协助委托单位进行项目资料整理工作：包含但不限于资料分类、打码、装订等工作，确保整理后的资料达到档案归档的国家规范要求；

8、在本项目执行期间协助委托单位准备本项各类检查、审计所属资料，配合委托单位顺利完成检查、审计工作；

9、其他服务要求：

（1）自合同签订两年内，每季度对委托方相关项目人员至少进行一次培训，内容可包括：工程造价、项目管理、招投标管理、财务管理、相关法律法规等内容；

（2）自合同签订两年内接受委托方日常咨询：包括委托方遇到工程、财务、法律方面等问题。

四、商务要求

（一）报价要求

投标报价：

1. 投标报价以人民币填列。
2. 投标人的报价应包括：投标人所报的投标价为完成全部任务所需的一切应有费用；并分别单列。以及由于其它条件的价格浮动而导致的全部额外费用。投标人所投价格为最终优惠价格。
3. 投标人须按本次招标项目的工作内容及技术要求整体报价，投标报价超出采购预算的，为无效投标。
4. 本次招标不接受选择性报价。
5. 投标人须充分考虑履行合同所需的有关费用和缴纳的税金、投标人的合理利润，以及明示或暗示所有责任、义务和风险发生的费用，并计入报价，今后不作调整。
6. 验收及相关费用由投标人负责。

五、其他要求

1、在现场核查过程中派遣专人专车进行现场实地核查。

2、不得将本审计项目转包给其他单位或个人代理。

3、审计服务单位须熟悉相关审计法律法规并承诺所提供的服务、人员及耗材等均符合相关国家强制性规定。

4、中标人及其执业人员参与工作，必须遵守国家有关法律、法规和职业道德以及招标人关于加强审计纪律的规定、廉政纪律和相关保密规定，并与招标人签订遵守纪律承诺书。

5、中标人及其执业人员应当与招标人签订保密协议，不得将其参与工作获取的相关信息用于与本工作无关的目的，不得利用工作承揽业务或谋取其他利益。未经招标人同意，不得擅自向被服务单位索取资料，也不得擅自与被服务单位交接资料。

6、根据进度及专业要求在现场安排专业审计人员，同时应保证整个审计过程的顺利进行，要求每天都有审计专业人员驻场（不得少于3人），并如有需要，根据委托人要求随时增派人员提供审计咨询服务。

六、服务周期

     自签订合同之日起至项目工程全部完结后60个日历日。

七、付款方式

         签订合同后7日内，支付合同总价款的40%，项目全部完成并移交所有成果资料后15日内，支付合同总价款的60%（累计支付至合同总价款的100%），（特殊情况以合同为准）。中标人随付款进度开具等额合法发票，具体支付时以财政拨款进度为准，如遇约定付款时财政资金未拨付到位，支付时间相应顺延且无息，同时中标人不得因此影响服务质量。