第四章 用户需求书

一、项目名称

肇庆市自然保护地整合优化

二、采购单位

肇庆市自然保护区管理办公室

三、采购总价

人民币 190 万元整（含税），其中完成全市自然保护地整合优化建议方案，经费 120

万元；对各县（市、区）自然保护地基础数据、整合优化建议方案进行复核，经费 30 万元； 完成鼎湖山国家级自然保护区、星湖国家湿地公园、国家级星湖风景名胜区等自然保护地基础数据踏查、分析，编写专项的整合优化建议方案，经费 40 万元。实行合同总价大包干。

四、时间要求

合同签订后至广东省林业局审查同意上报国家林业和草原局肇庆市自然保护地整合优化建议方案和矢量数据，完成肇庆市自然保护地整合优化工作。

五、成果要求

1. 根据肇庆市的自然保护地整合优化指标任务要求，确定各县（市、区）的自然保护地整合优化指标，审核、校队和汇总各县（市、区）自然保护地基础数据、整合优化工作思路和建议方案，提出意见建议，形成反馈各县（市、区）的复核意见报告。
2. 完成鼎湖山国家级自然保护区、星湖国家湿地公园、国家级星湖风景名胜区 3个自然保护地基础数据踏查、分析，提出鼎湖山、星湖片区专项的整合优化建议思路和方案。
3. 在第一条、第二条的基础上形成《肇庆市自然保护地整合优化工作思路》，并根据省自然保护地整合优化专家组会审通过的整合优化工作思路，编制《肇庆市自然保护地整合优化建议方案》、《鼎湖山国家级自然保护区、星湖国家级风景名胜区和星湖国家湿地公园专项整合优化建议方案》和整合优化后的自然保护地矢量数据，组织专家对以上建议方案进行评审，通过后由肇庆市人民政府报广东省林业局审查。
4. 自然保护地整合优化建议方案经广东省政府同意上报国家林业和草原局后，提交上报的《肇庆市自然保护地整合优化建议方案》、《鼎湖山国家级自然保护区、星湖国家级风景名胜区和星湖国家湿地公园专项整合优化建议方案》和整合优化后的自然保护地矢量数据最终成果材料各 10份，并装订成册。同时提交电子文档（包括报告、图件材料和矢量数据）。

六、工作要求

• 对前期收集的肇庆市 113个自然保护地数据进行统计分析，包括批准设立文件、

时间、等级、范围（矢量数据）和面积、土地权属、主要保护对象、现有管理机构（或代管机构）、人员编制、建设和运营资金来源、现有主要设施、总体规划及功能分区、社区常住人口，以及自然环境、植被类型、土地权属、社区（镇、村）人口与分布、基本农田、人工商品林、探矿采矿、水电开发、工业建设、种植养殖、其他人工设施等，同时实地调查采集辖区天然林、生态公益林、水产种质资源保护区、水源保护区和纳入生态红线范围的林地数据信息等；完成鼎湖山国家级自然保护区、星湖国家湿地公园、国家级星湖风景名胜区 3 个自然保护地基础数据踏查、分析。

• 根据国家林业和草原局关于自然保护地自然资源评估评价体系和肇庆市的自然保护地整合优化实际，对全市的自然保护地生态系统开展综合评价和科学评估，按照保护区域的自然属性、生态价值和管理目标进行梳理、调整、归类和平衡补划，提出区域自然保护地发展目标与初步规划设想，合理布局区域自然保护地分布格局。
• 根据省林业局的下达肇庆市的自然保护地整合优化指标任务，确定各县（市、区） 的自然保护地整合优化指标，审核、校对和汇总各县（市、区）的自然保护地整合优化工作思路。
• 对全市自然保护地自然资源和生态系统科学评估，形成肇庆市自然保护地整合优化工作思路，并通过省级自然保护地整合优化专家组会审。
• 根据整合优化工作思路，复核各县（市、区）的自然保护地整合优化建议方案）， 形成反馈的复核意见报告。编制《肇庆市自然保护地整合优化建议方案》、《鼎湖山国家 级自然保护区、星湖国家级风景名胜区和星湖国家湿地公园专项整合优化建议方案》（）， 组织专家评审通过后由肇庆市政府上报广东省林业局审查。
• 根据广东省林业局的审查意见和有关工作要求，修改完善《肇庆市自然保护地整合优化建议方案》、《鼎湖山国家级自然保护区、星湖国家级风景名胜区和星湖国家湿地公园专项整合优化建议方案》。
• 根据经广东省政府同意上报国家林业和草原局的工作文件，正式提交最终成果的

《肇庆市自然保护地整合优化建议方案》、《鼎湖山国家级自然保护区、星湖国家级风景名胜区和星湖国家湿地公园专项整合优化建议方案》和整合优化后的自然保护地矢量数据。

七、付款办法

1. 合同签订后，乙方开展工作 5个工作日内将支付合同总金额的 50％作为预付款（第一期）；
2. 乙方提交的自然保护地整合优化建设方案经组织专家评审通过后，由肇庆市政府报广东省林业局审查后 15个工作日内办理支付手续，支付合同总金额的 30%（第二期）；
3. 乙方提交的成果材料经广东省政府同意上报国家林业和草原局的后15个工作日内办理支付手续，支付合同尾款 20%（第三期）；

4. 乙方申请付款前应向甲方提供支付申请、对应金额发票以及相关支付凭证。

八、目标要求

合同签订后 50 个工作日内完成肇庆市 113 个自然保护地整合优化工作，构建科学合理的自然保护地体系。

九、双方责任

1. 甲方责任

①必须按合同规定及时支付费用；

②应尽可能为供应方派驻现场的工作人员提供工作上的协助。（由此产生的一切费用采购方概不负责）。

2. 乙方责任

①乙方应独立完成本合同项下的工作，不得以转委托或其他任何方式交由任何第三方履行；

②乙方应保障外业调查的合法、安全，由于供应方外业调查引起的破坏动植物情况或引发第三方损害的，由乙方承担全部责任；供应方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行，按本合同规定的内容、时间及份数向采购方交付成果文件。并对提交的成果文件的质量负责，供应方应保证所提交的项目报告中涉及的资料、数据、图片的真实性和正确性，不存在侵犯他人知识产权的问题，如由此引起纠纷，甲方不承担任何责任；

③由于乙方原因，延误了成果文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收合同总额的千分之一，双方同意可由甲方在支付费用时予以扣除；

④乙方交付成果文件后，应按规定接受甲方组织的评审，并应根据甲方要求及时支付专家费以及评审产生的其他费用，以保证评审会及时有效开展。乙方根据评审意见在本合同规定时间内予以修改；

⑤乙方不能交付成果报告的，应向甲方退还已收款项并偿付合同金额 30％的违约金；

⑥乙方完成本项目所需的设施、仪器、工具、材料，由乙方自备，甲方尽可能提供便利。

十、知识产权约定

本合同项下的项目成果及其著作权归甲方所有（乙方参加编写人员可享有署名权）。未经甲方同意，乙方不得对外公布和发表有关建议方案和矢量数据，不得基于科研、教学目的和商业用途等使用该项目成果，否则，甲方将依法追究供应方的法律责任。