招标需求

一、招标范围

本次招标范围内的所有作业内容，包括但不限于人工工资（含节假日加班费）、易损材料、生产工具、运输工具、修理费、清洗费、卫生用具、办公、车辆停放场地、食宿、通信、劳保（含高温补贴费、反光服、雨衣、夏令防暑等）、福利、利润、税金、保险（包括医疗、工伤、养老等社会保险及人身意外保险）、环卫配套附属设施的采购修理安装（果壳箱、分类垃圾桶、公厕洗手盘、小便池感应器等公厕及道路环卫配套附属设施）、智慧环卫作业管理系统组建以及国家政策性调整（包括但不限于最低工资调整和社保保障缴费调整）等一切费用，且不得高于每标项的最高限价。

二、采购内容及清单

序号	名称	保洁内容、范围	采购人
1	莲都区环卫北片区（白云、岩泉、联城）一体化保洁服务	（1）主街道道路清扫保洁，面积约318.7万平方米 （2）社区城中村清扫保洁，面积约125.7万平方米 （3）27座公厕（含一座环卫浴室）和4座社区城中村简易公厕的保洁、管理和配套附属设施的采购、维护、修理更换 （4）物管小区易腐（厨余）垃圾收集、清运 （5）保洁辖区范围内的果壳箱、分类垃圾桶的采购、维护、修理、安装（安置） （6）保洁辖区范围内的垃圾分类收集、清运（包括有偿服务单位） （7）保洁辖区范围内的机扫、清洗（含交通护栏）、洒水、喷雾、病媒防治等各项环卫保洁相关作业 （8）垃圾分类商业街道的垃圾分类上门收集、清运服务 （9）其他涉及城市保洁作业要求	莲都区环境卫生管理局

 

三   招标需求

莲都区环卫北片区（白云、岩泉、联城）一体化保洁服务

3.1.1  保洁范围：

莲都区环卫北片区一体化保洁服务范围包括白云街道、岩泉街道和联城街道。

白云街道介绍：白云街道地处丽水城区西北部，总面积37.68平方千米，东起大洋路，南至丽青路、丽阳路，西与联城街道接壤，北倚风景秀丽的白云山森林公园。常住人口3.815万人（其中农业人口6059人），暂住人口3.1万人，下辖白云、北郭桥、后庆、灯塔、三岩寺、接官亭6个社区，有灯塔、丽光、城西、城北4个村委会。

岩泉街道介绍：岩泉街道地处丽水市莲都城区的东北部，辖区面积92.19平方公里，办公楼坐落在丽阳街1089号，辖18个村，6个社区，东与黄村乡相邻，西以大洋路为界，南至丽青路，北与仙渡乡相邻。

联城街道介绍：联城街道成立于2012年，总面积108平方公里，下辖21个行政村，一个社区，常住人口1.9万人，流动人口2.0万人。按地理位置和旧行政规划分为老联城片、苏港片和张村街片。联城街道驻地武村，距市区6公里，瓯江大溪、太平港、宣平溪穿境而过，金丽温高速公路、50省道交叉横穿腹地，绕城西路、丽雅线、桃碧线紧密包围，东与丽水市市区相邻，南与水阁街道办事处隔江相望，西与丽新乡、老竹镇等毗邻，北接太平乡，三江交汇、五路通达。

备注：以上介绍内容均来自浙江政务服务网网络信息，投标人应在开标前进行实地踏勘了解，若因投标人未进行踏勘等原因而造成的损失及不良后果，是投标人的责任，由投标人自负。

3.1.2  莲都区北片区保洁范围及保洁等级要求

3.1.2.1  北片区主街道道路保洁范围及保洁等级要求

序号	道路名称	起------止	18小时保洁面积（㎡）	12小时保洁面积（㎡）	10小时保洁面积（㎡）
1	人民路	括苍路—开发路	116086.5
2	中山街	林场-丽阳街	77197
3	三岩寺路	丽阳街—学院	8880
4	文进路	丽水学院-括苍路	6176
5	庆春街	括苍路—丽阳坑（包括灯塔公园、灯塔公园西路）、大洋路—开发北路	51460.9
6	后庆路	丽阳街—人民路	9178.5
7	花园路	人民路-丽青路（包括万地广场、水晶城沿街建筑立面）	80362
8	华侨北侧支路	花园路-北苑路（包括华侨大酒店北面停车场）	4118
9	处州公园	西路	5696
		北路	12340
		东路	3616
10	括苍路	丽阳路-人民路	25440
		人民路-校前路-北环线		65528
11	丽阳街	溪口大桥—开发路（包括中央公馆北面广场）	207165
		开发路—原收费站—330路口	120200
		溪口大桥		21060
12	大洋路	北环路-人民路（包括接官亭小区门口空地）		39021
		人民路-丽青支路	42246
13	紫金路	北环路-人民路	35500
		丽青路-人民路-北环线	74275
		紫金路与北环路连接线		21200
14	宇雷路	北苑路-城北街	18492
		城北街-丽青路（包括水晶城沿街建筑立面和宇雷路西面人行道寿元路-长虹街）延伸面积）	53037
15	北苑路	城北街—宇雷路北段	15504
		丽阳街-城北街	26688
16	长虹路	花园路-宇雷路—开发路（包括长虹街北面人行道宇雷路-紫金路）	40407
		好溪路—开发路	25656
17	寿尔福路	天宁路—人民路	12480
		人民路-丽青路	39409.5
18	温馨园北侧支路	花园路-北苑路（含延伸至沿街建筑外立面）	5795.5（2687.5）
19	寿元路	宇雷路—开发路（含延伸至沿街建筑外立面）	34982
		市场1#路—市场2#路（包括配套支路）		12992
20	欣苑街	大洋路-中山街（包括城北村行政大楼三角地块）		11790
21	清远街	北苑路-中山街	13744
22	教工路	丽阳街-学院路-城北街（包含教工路与三岩寺岭背之间支路）		48096
23	学院路	金桥路-教工路		7968
		城北路-规划天宁路		9072
		城西小学门口段		7350
24	金桥路	中山街—学院支路		16727
25	职高前路	教工路-括苍路		17024
26	金龙水梦庭苑东侧支路（职高校前路-环城路）			9340
27	开发路	丽中-丽青路（包括开发北路延伸段环城路-丽中）	126317
28	和平路	丽阳路—天宁街		20064
29	天宁路	紫金路—和平路-东地路		23794
30	好溪路	丽青路-关下路		35670
31	东港路	水东桥下-市场1号路		116360
32	长林路	东港路-好溪路		8364
33	市场2号路	好溪路-寿元路-丽阳街-规划路		34176
34	市场1号路	东地路北延伸段-丽阳街-寿元路-好溪路		59189
35	绿洲支路	大洋路-北苑路	3424
36	电视台南路	花园东-宇雷路	1500
37	市外语北侧支路	好溪路-东港路		5008
38	金龙玫瑰家园东侧支路（寿元路-丽阳街）		7992
39	关下路	东港路-好溪路		9504
40	东地路	北环路-城北路	11769.59
41	城北街	北环线-路湾隧道口 （包括天宁小学门口广场）	232821
42	北环线	大洋路-水东大桥（东匝道）			335686.319
43	北环线	中山街-大洋路			21200
44	武平路	联东路--河堤路		14400
45	武东路	联东路--河堤路		14400
46	联平路西段	联城路--河堤路		9600
47	联城路	联武路--太平路		29160
48	花街路	联花路--纬四路		45000
49	联城环线	K146+509~K150~527			109110
		（路湾隧道入口）
	联城环线	联成大桥			11277.6
	联城环线	路湾隧道			20271
	联城环线	K151+010~K151+260			11925
	联城环线	K151+260~K151+620			11808
	联城环线	K151+620~K151+720			4260
	联城环线	K151+720~K151+840			5112
	联城环线	K151+840~KK151+870			1278
	联城环线	K0+000~k0+460			17710
	联城环线	k0+460~K0+880			7590
	联城环线	K0+880~K2+640			52140
	联城环线	K2+640~K3+400			32430
	联城环线	K3+400~K3+910			19635
	联城环线	K3+910~K4+140			7475
	联城环线	K4+140~K4+200			1665
	联城环线	K4+200~K9+500			232750
50	北互通	北环线-高速收费站北互通出口			22000
	合计面积		1549955.49	711857	925322.919
注：表中所列数据为现有数据，其数据中包括沿街建筑立面和延伸面积等所有保洁作业面积，实际作业量如有增加，招标人不另行增加费用。承包合同履行期间若遇城市道路改造、新增等，新增或核减保洁经费按本标项分项报价表中的单项总价与单项保洁面积的平均价核算。道路保洁经费包括且不限于机扫、洒水、清洗、果壳箱和分类垃圾桶的采购安装、人员工资、管理费等费用。莲都区环卫保洁一体化特殊路段为市区花园路，特殊区域为高铁区域，特殊路段和特殊区域需重点加强卫生保障作业。

3.1.2.2  北片区社区城中村保洁范围及保洁等级要求

社区、城中村	保洁面积（㎡）	二类保洁面积（㎡）	三类面积（㎡）
白云社区	48500	12420	36080
北郭桥社区	52810	13580	39230
灯塔社区	10803		10803
后庆社区	26541	10000	16541
三岩寺社区	27240	3500	23740
灯塔村	126214	80000	46214
灯塔工业区	3936	1012	2924
接官亭二区	18725	6000	12725
城北村	25347	7229	18118
城西村	5620		5620
城西新村	16500		16500
丽光村	25317	6500	18817
桃山大桥下	600		600
附高对面	300		300
丽阳社区	26282		26282
朝阳、正阳社区	37250		37250
天宁、北苑社区	441342		441342
九里村	11463.5		11463.5
长岗背村	2310		2310
岩泉村	22110		22110
关下村	12117		12117
社后村	5342		5342
凉塘村	11708		11708
后埔新村	37800	11000	26800
青林村	32180		32180
银场新村	25973		25973
海潮新村	39456	39456
飞机场角	9780		9780
丽东村	59607	59607
天宁寺村	47810	47810
天宁工业区	36911		36911
顺佳名苑	4684	4684
蛤蟆坑西出口停车场	1417.5		1417.5
佳和社区	2511		2511
合  计	1256507	302798	953709
注：表中所列数据为当前数据，其数据中包括绿地和楼道等所有保洁作业面积，实际作业量如有增加，招标人不另行增加费用。承包合同履行期间若遇社区城中村改造、新增等，新增或核减保洁经费按本标项分项报价表中的单项总价与单项保洁面积的平均价核算。社区城中村保洁经费包括且不限于人员工资、管理费、分类垃圾桶采购安置等费用。

3.1.2.3  北片区社区城中村简易公厕点位

序号	街道	村名	公厕地址
1	岩泉	社后村	村委办公楼边
2	岩泉	冷水村	嘲弄新村内
3	岩泉	岩泉村	49省道公路边
4	岩泉	青林村	青林村公厕
注：表中所列数据为当前数据，简易公厕保洁经费已核算并入社区城中村保洁经费，承包合同履行期间若遇社区城中村简易公厕拆除、新增等，新增或核减保洁经费按每座10000元/年核算。社区城中村简易公厕服务内容包括保洁、清洗、消杀、病媒生物防治、附属设施维护修理和采购更换。上述情况描述均仅供参考，投标人应在开标前对社区城中村简易公厕进行实地踏勘，若因投标人未进行踏勘等原因而造成的损失及不良后果，由投标人自行负责。

3.1.2.4  北片区主街道公厕点位

序号	公厕名称	序号	公厕名称
1	星火后面公厕	15	天宁一村公厕
2	八一宾馆公厕	16	市公安局边公厕
3	日报社边公厕（加强）	17	九里菜场边
4	人民路公厕	18	九和公寓公厕
5	运输段宿舍内	19	人民路888#公厕
6	莲花新村对面公厕	20	花园路育英边公厕
7	城西村内	21	血站中转站公厕
8	运输段修理厂旁	22	欧景园公厕
9	灯塔小区公厕	23	和平路中转站边公厕
10	金三角公厕	24	丽东四村内公厕（浴室）
11	丁香公寓公厕	25	北苑中转站边公厕
12	紫金北路公厕	26	元湖一号
13	水木清华南苑公厕	27	留香园公厕
14	大洋路交警边公厕
注：表中所列数据为当前数据，公厕（包含一座环卫浴室）在承包合同履行期间若遇拆除、新增等，新增或核减保洁经费按商务报价中的每座公厕保洁单项平均价核算。公厕（含一座环卫浴室）保洁经费包括且不限于人员工资、管理费、配套附属设施的采购、维护、修理费等费用。

3.1.2.5  北片区物管小区易腐垃圾收集清运范围

街道	社区	小区名称	户数（户）
岩泉	天宁社区	天宁公共租赁住房	868
白云	三岩寺社区	万象花苑	118
岩泉	正阳社区	长运花苑	323
岩泉	朝阳社区	茗人居	106
岩泉	朝阳社区	公安经济适用房	102
岩泉	朝阳社区	同心新村	388
白云	接官亭	城北苑	90
岩泉	朝阳社区	汇洋新村	204
白云	北郭桥社区	南明新村（15-16#）	46
岩泉	丽阳社区	威利特大厦	132
白云	北郭桥社区	南明新村2#、4A、4B、5#、6#	184
白云	北郭桥社区	德亿大厦	37
白云	接官亭社区	白云花苑	463
岩泉	天宁社区	绿洲花苑	858
岩泉	丽阳社区	蔚蓝水岸	1260
岩泉	丽阳社区	玫瑰家园	564
白云	三岩寺社区	金龙·水梦庭苑	828
岩泉	天宁社区	水木清华苑	1344
岩泉	天宁社区	水木清华南苑	720
岩泉	天宁社区	天和苑	614
岩泉	天宁社区	宁和苑	948
岩泉	天宁社区	欣苑南区	1255
白云	三岩寺社区	桃源山庄	264
岩泉	北苑路社区	香树庭苑	38
岩泉	北苑路社区	檀香园	132
岩泉	北苑路社区	丁香公寓	140
岩泉	丽阳社区	和家园	828
岩泉	正阳社区	正达阳光城28幢	196
岩泉	朝阳社区	蓝天花苑	200
岩泉	丽阳社区	鸿达花苑	179
岩泉	丽阳社区	东苑小区	1689
岩泉	朝阳社区	春风佳苑	142
岩泉	北苑路社区	金城花苑	157
岩泉	丽阳社区	城中公寓	174
岩泉	丽阳社区	东城公寓	54
岩泉	丽阳社区	东苑小区26幢	54
岩泉	朝阳社区	城中花苑	290
岩泉	北苑路社区	温馨园	228
岩泉	朝阳社区	梅松花苑	290
白云	三岩寺社区	金桥文苑	440
岩泉	北苑路社区	北苑新村	256
岩泉	丽阳社区	瓯景园	494
岩泉	朝阳社区	万锦花苑	432
岩泉	丽阳社区	东临阁	461
联城		天金碧水佳苑	577
联城		联城凤凰城一区	873
联城		联城凤凰城三区	734
联城		宜和雅园	505
白云	接官亭社区	古城公寓	218
白云	接官亭社区	凌云花苑	126
白云	接官亭社区	兴和苑	108
白云	三岩寺社区	莲花新村	138
联城	娄丰堰社区	蓝色清水湾	858
联城		凤凰城二区	750
岩泉	天宁社区	世贸花苑	320
白云		汇福佳苑	255
岩泉	天宁社区	万地.水晶城	518
白云	北郭桥社区	人和佳苑	98
白云	接官亭社区	山水嘉苑	630
岩泉	北苑路社区	庆春园	80
白云	北郭桥社区	中央公馆	200
白云	北郭桥社区	紧电小区（一期）	364
白云	北郭桥社区	紧电小区（二期）	168
白云	接官亭社区	接官亭小区	1103
岩泉	佳和社区	中驰蜜园	1247
岩泉	佳和社区	中驰香园	879
岩泉	佳和社区	绿谷庄园	756
白云	后庆	丽嘉花园	1656
岩泉	正阳社区	龙都丽园	278
白云		龙都茗园	172
岩泉		滨江首府	1485
岩泉		宝惠公寓（天宁工业区）	158
岩泉	正阳社区	正达阳光城	843
岩泉	丽阳社区	浙西南农贸城	97

3.1.2.6  北片区机械化清洗和保洁作业

主干道路清扫采用机械化作业与人工作业相结合方式，快车道需实行机械化作业。机械化清扫车和洒水车作业时要遵守道路交通安全法，开警示灯或发送警示信号，机扫作业时，应喷水压尘。冲洒水作业时应控制水压和车速。有要求的重点路段每日全覆盖洒水不少于8次，机扫不少于4次；一类道路每日全覆盖洒水不少于6次，机扫不少于3次；二类道路每日全覆盖洒水不少于3次，机扫不少于2次；三类道路每日全覆盖洒水不少于1次，机扫不少于1次；标项内特殊道路、区域和一类道路保洁道路每周组织不少于一次全面清洗。其他二类道路每月组织不少于1次清洗，道路交通护栏、隔离墩每月组织不少于1次清洗，并保持随脏随洗。有要求的重点点位和路段道路喷雾降尘作业每天不少于2次，高温、干燥季节每天不少于4次。具体要求按照《环卫清扫保洁一体化管理考核办法》执行。

3.1.2.7  2018年北片区分类垃圾有偿服务单位收集清运点位。

序号	有偿服务单位名称
	白云街道有偿服务单位调查表
1	丽水市林检总站
2	中国移动通信集团浙江有限公司莲都分公司（丽阳街517号）
3	丽水市山水房地产投资有限公司（山水大厦）
岩泉街道有偿服务单位调查表
序号		有偿服务单位名称
1		市中级人民法院
2		市人民检察院
3		市体育运动训练管理中心（水东训练基地、体育大楼）
3		天宁三村公交车站（公交公司）
4		丽人木业
5		华侨开元名都大酒店+副楼
6		伊翔汽车（北京现代）
7		鞋帝（丽水）鞋业公司
8		浙江新三和动物保健有限公司
9		红旭汽车城现代4S店
10		广荣丰田汽车4S店
11		汽车东站加油站公交亭垃圾桶（公交公司）
12		丽水瓯通汽车有限公司
13		邮政转运站（九里市邮政局）
14		机关后勤服务中心+绿化整枝
15		浙南蓄电池隔板有限公司
16		市大地汽校
17		顺达石化有限公司加油站（环城北路）
18		丽水市恒昌汽车有限公司
19		丽水市骏威汽车销售有限公司
20		丽水市奥奇汽车销售服务有限公司
21		丽水市道路运输管理局
22		丽水威尔斯置业有限公司
23		天宁行政村边加放一只桶（丽阳街-宇雷路交叉口）
24		稠州银行（原大洋路集散中心）
25		海关城北办公区
26		丽水市政府土地和房屋征收工作办公室
27		大润发

 

▲3.1.3本项目至少需配备的设备名单

序号	车辆设备名称	数量	单位	备注	序号	车辆设备名称	数量	单位	备注
1	洒水车	8	辆		8	三轮电瓶挂桶式垃圾车	20	辆
2	扫路车	9	辆		9	四轮电瓶转运车（沿街垃圾收集）	28	辆
3	1吨高压冲洗车	3	辆		10	高压冲洗三轮车	10	辆
4	3吨道路清洗车	4	辆		11	微型机扫车	5	辆
5	8吨高压清洗车	2	辆		12	三轮垃圾分类收集车（其他、可回收两类）	250	辆
6	机动保洁小三轮电瓶车	30	辆		13	护栏清洗车	1	辆
7	8吨道路喷雾车	1	辆
备注：扫地车（≥90KW）、洒水车（≥110KW）、8吨高压清洗车（≥110KW）、护栏清洗车（≥87KW）、8吨道路喷雾车（≥149.16KW）

 

3.1.4  智慧环卫作业管理系统建设要求

本项目中标人中标签订合同后3个月内组建《智慧环卫监管平台》，将服务人员、车辆机械等均纳入《智慧环卫监管平台》进行监管。中标人服务人员、车辆机械监控、视频监控软硬件、流量费由中标人自行采购、自行承担成本，其智慧环卫监管平台端口、数据向主管部门开放，并按照主管部门的要求，确保能够接入采购人《智慧环卫监管平台》管理。如采购人认为须增加其他设施设备纳入《智慧环卫监管平台》进行监管，则中标人无条件服从，费用不作调整。

3.1.5  本项目服务承诺

本标项服务需对人员配置、保洁作业机具配置、果壳箱和分类垃圾桶采购和维护安装、公厕配套附属设施采购和维护安装、各项活动和专项检查测评迎检等卫生保障服务以及其他服务等要求作出相应的承诺。

3.1.6  垃圾分类收集中转清运作业

本标项垃圾分类收集中转清运需严格按照垃圾分类作业相关标准、规定和各项管理考核办法执行（见招标需求附件1、附件2、附件3、附件4、附件6）。

3.1.7  本项目环卫设施采购要求

本标项环卫设施包括城市公厕和社区城中村简易公厕的配套附属设施、果壳箱和分类垃圾桶等环卫保障设施和物品，其采购要求符合标准（见招标需求附件5、附件6）。其中公厕配套附属设施应与原有品牌相一致，由中标人负责更换。

3.1.8  本项目安全生产责任

作业人员及车辆驾驶员由中标人自行管理、聘用，并应按照劳动法相关规定签订劳动合同。中标人应组织对相关作业人员及车辆驾驶员的上岗培训和安全教育，在合同期间发生安全事故或人员伤亡的，由中标人负全部责任。

3.1.9  勘踏现场

1、作业范围以路面实际为准，由投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有材料。投标人应充分了解项目标项的位置、道路等级、保洁面积、路面情况、公厕情况等以及其它足以影响报价的情况，由投标人自己承担。

2、投标人及其人员，可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

3.1.10  本项目其他事项

1、中标人在中标后30个工作日内，需在采购人当地设立办公场所，包括：停车场（带充电场所）、冲洗场地（垃圾桶中转留置场地）、行政管理用房及仓库等配套场所。

2、企事业班子组成：项目经理在投标人内部从事具有类似保洁的工作经验（需提供社保缴纳证明，证明中的单位名称、员工姓名等在技术文件中请作打码处理），配备管理人员不得少于一线作业人员总人数的5%。

3、为提升作业队伍形象，保证作业质量，中标人应按作业要求，采购保洁人员服装、作业车辆（人力三轮车、电动收集车等）。中标人在签订服务合同后20天内自行购置到位，并将采购情况上报主管部门。

4、物管小区易腐（厨余）垃圾清运车辆必须与其他作业车辆区别着色，着色要符合分类收集标准要求，并按分类要求实行专车专运。垃圾分类商业街道实行专人上门分类收集。

5、中标人聘用的员工必须符合国家《劳动法》及相关法律法规的规定，跟项目内所有员工签订劳动合同。

6、中标人应优先录用项目内原有保洁人员，配合采购人做好原有保洁人员的安置、过渡及遗留问题。

7、采购人有权在合同执行期间对《丽水市莲都区城市环境卫生作业规范》和《莲都区环卫局环卫清扫保洁一体化管理考核办法》及其他考核管理办法中的相关条款作出修改或增加，中标人应根据最新的《丽水市莲都区城市环境卫生作业规范》和《莲都区环卫局环卫清扫保洁一体化管理考核办法》及其他考核管理办法执行。

8、项目内有新增保洁面积和物管小区易腐垃圾委托清运的，中标人应无条件接收。新增面积保洁费由采购人根据分类作业标准及项目商务报价中的单项平均价予以追加新增保洁经费。新增物管小区易腐垃圾委托清运费由主管部门按每户3元/月计算。

 

四   项目服务标准

4.1  服务标准

莲都区环卫保洁一体化项目具体保洁考核按照《丽水市莲都区城市环境卫生作业规范》（见招标需求附件1）和《丽水市莲都区环卫保洁一体化管理考核办法》（见招标需求附件2）及主管部门其他考核办法的管理标准实施。

4.2  服务要求

4.2.1 为保证保洁质量，各标项中标人在合同期内需达到投标方案和承诺的人员及设备配置要求。（详见招标需求3.1.3、3.1.5、3.2.3 、3.2.5）

4.2.2 道路清扫、保洁需作业到两边建筑物基石，机扫、洒水到道路两边侧石，道路岔道、喇叭口清扫向外延伸6米。

4.2.3  每天在规定时间完成标项内所有区域的2遍普扫，并在保洁时间内实行不间断巡回保洁。一级保洁路面实行两班制18小时（4:30至22:30）动态巡回保洁，双班作业不能由同一人员完成；主街道二级保洁路面实行一班制12小时（上午5：00至12：00，下午13：00至18：00）动态巡回保洁；社区城中村二级保洁路面实行两班制16小时（上午5：00至21：00）动态巡回保洁；三级保洁路面实行一班制10小时（上午6：00至11：00，下午13：00至18：00）动态巡回保洁；繁华商业街实行晚上22：30至第二日凌晨4：30夜扫保洁。各类道路路面应做到“五无五净”，即：无垃圾杂物堆积、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草，路面干净、道路绿地树穴干净、边角侧石干净、窨井盖雨水篦沟眼畅通干净、果壳箱等设施整洁，路面基本见本色。主街道一类道路和社区城中村二类道路实行保洁“双十”标准，每平方米面积粉尘少于10克，垃圾停留时间少于10分钟。

4.2.4  主干道路清扫采用机械化作业与人工作业相结合的方式，快车道需实行机械化作业。有要求的重点路段每日全覆盖洒水不少于8次，机扫不少于4次；一类道路每日全覆盖洒水不少于6次，机扫不少于3次；二类道路每日全覆盖洒水不少于3次，机扫不少于2次；三类道路每日洒水全覆盖不少于1次，机扫不少于1次。标项内特殊道路、区域和一类道路保洁道路每周组织不少于一次全面清洗，其他道路每月组织不少于1次全面清洗，道路发生污染时，中标人应立即组织冲洗。标项内道路交通护栏、隔离墩每周组织不少于1次清洗，并保持随脏随洗。有要求的重点点位和路段道路喷雾降尘作业每天不少于2次，高温、干燥季节每天不少于4次。

4.2.5  公厕实行全日24小时免费开放，保洁时间为每天4:30—22:30，实行随脏随保，各项保洁制度健全、完善。按照国家规定的病媒生物消杀规定执行，每月不少于4次对标项内所有公厕进行全面的病媒生物消杀、清洁除臭，保持无臭味、无蚊蝇。发生重大的卫生事件期间消杀频次增加一次。公厕的卫生保洁控制指标应符合现行《城市环境卫生质量标准》的有关规定，详见下表：

公厕内卫生保洁质量控制指标

项  目	一类公厕	二类公厕	三类公厕
纸片（块）	无	≤1	≤2
烟蒂（个）	无	≤1	≤2
粪迹（处）	无	无	无
痰迹（处）	无	≤1	≤2
窗格积灰	无	无	微
臭味（级）	≤0	≤1	水厕，≤1、非水厕，≤3
苍蝇（只）	无	无	水厕，≤3、非水厕，≤5
蛛  网	无	无	无

4.2.6  垃圾分类收集清运执行垃圾不落地的原则，使用垃圾分类专用作业车辆密闭运输至指定地点进行处理，运输过程中做到无垃圾抛洒、无污水滴漏。垃圾分类专用作业车辆按照国家标准统一标识、颜色，专车专运，在规定时段内开展分类收集作业，完成后应及时清理现场，做到车离地净，无遗留垃圾。物管小区易腐（厨余）垃圾清运车辆需与其他作业车辆区别着色，着色要符合分类收集标准要求，实行专车专运。

4.2.7  沿街道路两侧商铺特别是垃圾分类商业街道（白云路、北苑路、寿元街）产生的生活垃圾，需做到每天不少于2次上门收集。如有新增垃圾分类商业街道，则中标单位无条件接收，费用不作调整。委托垃圾清运服务单位及沿街分类垃圾桶、果壳箱、垃圾房的生活垃圾，做到每天不少于2次清运，即满即清，确保垃圾无满溢、无堆积，收集的垃圾需清运至规定垃圾中转站处理，不得随意倾倒、焚烧垃圾。垃圾分类商业街道为罗马步行街和白云路，在作业经费不变的情况下，垃圾分类商业街道将逐年增加，中标人无条件接收，并严格按照垃圾分类标准和要求执行。

4.2.8  分类垃圾桶（包括易腐垃圾）、果壳箱、垃圾房等垃圾容器需保持干净整洁，垃圾容器需保持密闭、摆放整齐、垃圾桶入房，每天不少于一次擦洗，做到随脏随洗；病媒消杀每周不少于一次。

4.2.9  建立智慧环卫信息系统，通过智能终端和设备对环卫作业过程中的人、车、物、事进行实时监控，在整合各类数据资源的基础上提供大数据服务，帮助作业监管者进行智能监督和科学决策，所建立的智慧环卫信息系统向主管部门开放。

本项目中标人服务人员、车辆机械等均纳入《智慧环卫监管平台》进行监管。中标人服务人员、车辆机械监控、视频监控软硬件，流量费由中标人自行采购、自行承担成本，确保能够接入采购人《智慧环卫监管平台》管理。如采购人认为须增加其他设施设备纳入《智慧环卫监管平台》进行监管，则中标单位无条件服从，费用不作调整。

4.2.10  标项内社区、城中村主要通道、马路市场等重要区域每星期组织不少于1次清洗，道路发生污染时，中标人应立即组织冲洗。

4.2.11  垃圾桶、果壳箱、垃圾房内垃圾每天不少于二次清运，在8点—21点时间内，确保垃圾无满溢、容器外无堆积，做到日产日清。收集的垃圾需运至规定垃圾中转站处理，不得随意倾倒、焚烧垃圾。

垃圾分类区域的垃圾需按垃圾分类工作要求分类收集，并清运至指定地点进行处理。

4.2.12  简易公厕屋顶墙壁、门窗纱、地面蹲台、便器、隔断板门、洗手（盆）池、墩布池、标牌灯具等设施设备保持清洁卫生；公厕整洁有序，不得在公厕内烧火做饭，确保无臭味、无乱写乱画、无尿碱污物、无乱堆物品、无积水、无暴露的保洁工具和便纸。

4.2.13  中标人不得擅自更改垃圾容器安置点和数量，如要更改需上报主管部门核定。并根据主管部门的要求添置分类垃圾桶、果壳箱。移动分类垃圾桶、果壳箱不符合规定要求或老旧破损的及时购置更换。

4.2.14  环卫作业车辆保持完好和整洁，有统一编号、监督电话、责任单位、车厢外无吊挂，并按规定进行停放。

4.2.15  作业时保洁人员需规范着装，佩戴上岗证；严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全生产。

4.2.16  中标人每月5号前提供上一月相关作业记录及台账，每月28号前向采购人提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业计划。

4.3  服务期限

本项目采用3+2模式，保洁服务期限为叁年，此次中标价为三年的保洁服务费用包括招标项目范围内的所有作业内容，若3年合同期满后，经采购人综合实际情况，根据工作需要决定是否续签合同。

4.4  考核管理

4.4.1 片区内保洁一体化考核由街道办事处和区环卫局共同执行，其中街道办事处考核成绩点总分值的40%，区环卫局考核成绩点总分值的60%。具体按《丽水市莲都区城市环境卫生作业规范》和《丽水市莲都区环卫保洁一体化管理考核办法》要求执行。

4.4.1.1 莲都区城市道路保洁管理考核扣分值折合成经费从保洁费中扣除。

4.4.1.2 在各项创建活动中工作不到位、数字城管案件、被新闻媒体曝光、群众来电、来信、来访投诉有责的，依据考核评分标准给予考核扣分。

4.4.1.3中标人对考核成绩有异议的，需在考核成绩公布后的一周内向主管部门作书面申诉，并提供申诉依据。超出一周时间未作书面申诉的，认同为无异议。

4.4.2 警告、退出办法

4.4.2.1 有以下情形之一的给予警告一次：

⑴ 数字城管案件处理未达考核要求的；

⑵ 在各项创建活动中被考核扣分的或对相关部门在检查、考核及抄告整改问题，未在限期内处理到位的；

⑶ 组织管理机构、机具配置、人员素质、保洁人数等与招标要求不符的；

⑷ 未按照规程操作，不遵守安全生产管理规定，发生有责安全事故的；

⑸ 遇有重大活动或突发应急事件时，不服从统一指挥，造成保障不力的；

⑹ 拒不配合考核管理部门检查、考核的；阻扰、谩骂、威胁、攻击考核人员的；

⑺ 中标人未与标项内作业员工签订劳动合同的或未按浙政办发〔2009〕190号文件精神执行，发放员工月工资低于本市区最低保障工资110%标准和一线道路清扫保洁、垃圾清运等环卫工人每天10元的岗位津补贴的，未按国家法规给标项内符合条件的员工缴纳社会保险的；

⑻ 在一年度内，标项项目经理无故未参加行业主管部门召集的例会，或请假数多于5次（含）的；

⑼ 采购人将通过智能环卫管理系统及现场核查中标单位的人员到位情况（以投标文件为准），缺岗率超过10%的，予以警告；

⑽ 经主管部门智慧环卫平台监管检查，中标人的车辆未根据投标文件的要求（数量及次数）进行作业的；

⑾ 考核办法中有关警告机制明确规定的。

4.4.2.2 退出。有以下情形之一的予以提前终止保洁合同，并没收履约保证金：

⑴ 在迎市区创建检查或重大活动等卫生保障过程中，因保障不力、责任失分，造成重大影响的；

⑵ 安全生产管理不到位，发生重大安全责任事故，造成恶劣影响的；

⑶ 阻扰、谩骂、威胁、攻击考核管理部门正常检查的，造成社会重大恶劣影响的；

⑷ 擅自将合同转包或部分分包给第三方的；

⑸ 未与标项内作业员工签订劳动合同的或发放员工工资低于本市区最低保障工资110%标准和一线道路清扫保洁、垃圾清运等环卫工人每天10元的岗位津补贴的，经管理部门督查，中标人未在限期内改正的；

⑹中标人在中标后30个工作日内，未在采购人当地设立办公场所的，或未在当地工商和税务部门注册成立分公司的；

⑺ 因管理不善、违反《劳动法》等法规，发生群体性事件，造成恶劣影响的；

⑻ 拒绝接收采购人按规定新增保洁服务范围的；

⑼ 一年内累计被书面警告三次的；

⑽ 考核办法中有关退出机制明确规定的。

 

五   付款方法

由采购人按考核结果按月拨付经费，次月15日之前拨付到位（遇节假日顺延）。

 

六   其他

▲6.1本项目不接受联合体投标。注册地在丽水市本级及莲都区范围外的企业，在收到中标后30个工作日内必须在采购人当地成立分公司。

6.2本项目的中标候选人未注册成为“浙江省政府采购供应商”的，采购代理机构将暂缓发布中标通知书，由此造成的不利影响自行承担。

6.3 有关“浙江省政府采购供应商”注册事宜可向采购代理机构咨询，联系人：封昊，联系电话：0578—2292117。