采购内容及要求

特别申明：

需求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以“★”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。

前附表

序号	项目	采购需求内容
1	采购内容	招宝山街道城市市容管理服务外包
2	单位及数量	一项
3	交付或者实施的时间和地点	时间：本章一、商务要求表； 地点：采购人指定地点。
4	需实现的功能或者目标	详见本章三、服务具体要求
5	执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范	详见本章一、商务要求表
6	技术规格要求	详见本章三、服务具体要求
7	物理特性要求	/
8	质量、安全要求	详见本章三、服务具体要求
9	服务标准、期限、效率	详见本章三、服务具体要求
10	验收标准	详见本章三、服务具体要求
11	现场踏勘	本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
12	演示时间及地点	无。
13	样品要求	无。
14	本项目的核心产品	无。

 

一、商务要求表

项目	要  求
1、服务期限	详见 第一章 公开招标采购公告
2、项目实施地点	按采购人指定地点。
3、付款方法和条件	详见“三、服务具体要求（六）考核内容、办法及标准”
4、履约保证金的收取及退还	金额：合同金额的5%； 履约保证金形式：银行汇票（电汇）或支票或银行保函或综合保险。在签订合同之前支付，履约保证金在合同履行完毕后10日内无息退还（如成交人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到相应补偿）
5、合同终止	中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同时酌情扣除履约保证金。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人可有权终止合同，中标人承担全部责任。
6、对采购内容进行变更的处理	（1）合同期内，因故致使本项目服务范围及设施增减引起的费用调整，原则上以区域划分，最终由采购人同意进行增减，按实结算服务费（已明确承包范围的除外），以联系单为准。 （2）国家上调最低工资标准和养老保险标准的，按实际上调额及税收另行追加服务费； （3）因工作需要调整服务标准的，按新标准重新测算服务费。

 

 

二、项目背景

辖区总面积20.8平方公里，常住人口6.23万，外来人员近6万，城镇建成区与城乡结合部交叉。街道下属社区10个，其中白龙社区、西门社区、后大街社区是城市管理重点区域，工业企业主要集中在后海塘工业区。辖区城市化管理区域，管理方面划分不明确，街面市容管理上存在难度。

目前，已经进行城市化管理的区域有：城河东路周边、车站路周边、隧道北路周边、环城北路等区域，合计面积3.6平方公里左右。

管理相对薄弱及未来将加强管理的区域有：白龙社区、西门社区、后大街社区、雄镇路、车站路以北等，合计面积6.8平方公里左右。

本项目整体管理区域合计约10.4平方公里。

 

• 拟外包区域图示

 

管理区域满足国家、浙江省、宁波市有关城市容貌标准和路段管理标准要求。全面提升辖区城市化管理水平，全面达到文明城市创建要求。

 

三、服务具体要求

（一）服务内容

1、服务范围：东至城河东路、尚潮路；南至城河西路、车站路；西至隧道北路；北至雄镇路。

2、服务期限：为三年，合同一年一签。后二年，采购单位根据供应商在上一年度合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。

3、服务日常值守时间：06:00至22:00，应合理安排人员实行错时上下班，确保全天候市容秩序。

4、服务内容：

4.1街面市容秩序维持：

1）向沿街店铺宣传普及《浙江省市容环境卫生管理条例》等法律法规，配合市容主管部门与沿街商铺签订《市容环境卫生责任人告知书》，引导、劝导管理对象自觉遵守市容环境规定和要求；

2）开展街面市容巡查，对各类市容环境违法违规行为及时予以劝阻，引导当事人进行整改，确保辖区内无流动摊贩点、固定设摊和乱摊乱放现象；

3）定时定线路对管理区域内的沿街商铺进行巡逻，发现有跨门经营、跨核定区域经营的现象及时进行劝阻，劝导经营者按相关要求合法合规进行营业；

4）沿街发现的小摊小贩及时进行劝离，对于屡教不改、顽固不化的摊贩，及时上报主管执法部门，并配合执法人员现场协助执法；

5）协助、配合行政执法部门开展市容专项整治等执法工作；

6）督促堆放在街面上的物品所有人及时清理，对拒不清理的向相关部门汇报；

7）监督沿街店铺合法装修，装修前做好占道备案，装修期间做好有效遮挡和围护，并按时清理装修垃圾，不得影响周边市容及行人出行。

 8）对重点区域（西门菜场、南街菜场等）周边的非机动车停放进行引导、规范，确保重点区域周边非机动车整齐、有序停放于非机动车停车位内。

4.2街面设施巡查管理：

1）对沿街店牌店招、户外广告进行巡查，及时发现“一店多招”、设施损坏和安全隐患，劝导责任人进行维修整改，确保道路两侧门店无跨门经营现象，无乱挂横幅、乱设置广告牌等现象；

2）对于新增、改造设施的行为，查看其相关许可证书，对违法违规行为进行劝阻，必要时告知当事人相关申请受理途径，对责任人不履行整改或者设施存在重大安全隐患的，及时向主管部门报告；

3）发现市政、消防、交通、电力等设施缺损或存在安全隐患时。第一时间采取必要防护措施，并向主管部门报告。

4.3绿化：

1）协助相关部门加强绿化管理，推动绿色城市建设；

2）街面巡逻时对现有市政绿化进行巡视，发现破坏市政绿化等行为积极制止，并向相关部门进行汇报。

4.4校园安保：

1）学生放学期间，协助交警部门、城管、学校等部门对对家长接送车辆的违规停放进行引导、劝阻、制止；

2）除学生放学期间外，协助城管进行管理；

4.5街面治安巡查：

1）巡逻过程中发现打架斗殴、聚众闹事立刻汇报主管部门，并及时上前制止，疏导现场秩序；

2）协助公安机关接受公民求助，参加抢险救灾，服务人民群众。

4.6交通安全秩序维护：

1）维护道路交通秩序，劝阻交通安全违法行为；

2）维护交通事故现场秩序，保护现场，积极配合抢救受伤人员；

3）宣传普及道路交通安全法律、法规和规章；

4）街面巡逻过程中及时报告道路上的交通、治安情况；

5）有效劝阻机动车及非机动车主按照管理要求进行停放，保持市容市貌整洁；

6）定期检查机动车及非机动车停放点的相关标示标牌和划线是否完好，及时上报主管部门，对于已经损坏的地方安排人员进行疏导。

4.7预防与应急管理：

1）配合职能部门做好各类市容环境卫生“问题”抄告、信访投诉和交办事宜的处置工作，无特殊情况1小时内到达现场，24小时落实整改，并建立防控长效机制；

2）建立应急队伍，遇特殊天气、重要保障和突发情况时，应急人力快速响应到位，及时排除安全隐患，尽可能减少市容环境受影响的程度；

4.8辖区内环境保护：

1）协助相关部门负责辖区内环境保护，保护城市生态，减少施工活动等对周围环境的影响；

2）巡逻过程中重点对施工现场加强巡视，检查是否有污水排放、粉尘、扬尘、噪音、运输遗洒等不符合宁波市有关法律法规的行为。如发现上述情况，及时向主管部门汇报情况。

3）街面巡逻时发现乱倒渣土等行为予以制止，并及时上报。

4.9其他：

1）对重点区域（学校、菜场、商圈等）进行定期、定点巡查；

2）重大节假日、重大活动期间，安排人员维护现场秩序，确保群众人身安全。

3）参加各职能部门组织的各类联动执法、整治工作，配合政府相关职能部门对于社会治安、市容市貌、违法建筑、违法用地等违法违规行为的处置及其他辅助工作；

4）在巡查中发现正在搭建的建筑物、构筑物，询问是否有建筑工程规划许可证，对于违法建设行为及时上报职能部门。

5）协助相关部门处理群众性上访事件，配合做好维稳工作。

6）根据采购人要求承担应急抢救、临时紧急任务等工作。

7）在市容集中整治期间，能配合街道、城管部门做好垃圾清运处置工作。（有自有清运车辆、清理人员、能独立办理垃圾清运处置手续等）

 

（二）服务质量要求

按照国家、省、市有关城市容貌标准和路段管理标准，并达到以下市容市貌管理及维护质量要求：

1、街面环境卫生

（1）街面、人行道：道路路面、人行道无成片散落垃圾，无包裹垃圾和扎堆垃圾，无明显油渍污渍；道路沟底无明显积尘和积水，道路沟眼，窨井口保持畅通，无杂物堵塞；人行道及树穴无杂草、烟蒂等积累；街面无乱倒渣土；（2）绿化带：街面绿化、绿化带内无垃圾积存，无成片散落垃圾。绿地、绿化带内无堆物；绿化无人为破坏；

（3）街面附属设施、设备：街面废物箱及垃圾房外观保持清洁，沿街建（构）筑物墙角无明显积尘。

（4）如有发现以上现象应及时向关部门汇报。

2、街面市容秩序

（1）街面、人行道：街面及道路公共区域无乱设摊（包括以车辆为载体的流动摊点）；无乱堆乱放物品，严禁占道经营。掘路、开挖等占道施工有围挡，施工区域周边保持整洁，施工结束后无杂物残留；道路窨井无缺损、电线搭挂无裸露、道路道板无严重破损和有异物凸起等安全隐患。街面沿街店牌无违规店招、户外广告及“一店多招”现象；街头无散发小广告和无擅自发放宣传品、物品等行为；街面无无关人员群体性聚集；

（2）街面附属设施：沿街建（构）筑物上无擅自拉挂条幅；无擅自设置招牌、广告等设施；无利用市政公用设施、树木植被等晾晒衣物；白天晾晒自备衣架，不妨碍市容和行人通行；护栏、电杆等道路附属设施及街面建（构）筑物表面无成片乱招贴、乱涂写；窨井盖、电信设备、电力设备等市政设施设备无缺失。

（3）绿化带：绿化带内无堆物、无悬挂、晾晒现象；

（4）街面停车：对机动车乱停放及时劝阻、制止，引导规范停放；对非机动车停放进行引导、规范，确保非机动整齐、有序停放。

3、校园安保服务质量要求

1）做好区域范围内学校（含幼儿园）学生放学进出校门的维序工作，确保学生人身安全；

2）规范区域范围内学校（幼儿园）学生放学期间校门口家长车辆停放有序，交通顺畅。

4、治安、交通服务质量要求

1）协助公安机关维护治安秩序、公共安全、保护市政公用设施；

2）协助公安机关维护道路交通秩序，预防道路交通事故发生，开展交通安全宣传；

3）协助处理好辖区范围内的群体性信访事件；

4）调解辖区范围内的群众纠纷，处理好各类突发事件。

5、环境保护要求

协助相关部门负责辖区内环境保护，保护城市生态，减少施工活动等对周围环境的影响。

6、严管路段标准：

1）确保工作时间无占道经营、作业行为。

2）引导非机动车整齐停放在停车位内。

3）公共设施上无乱张贴、乱吊挂、乱晾晒行为。

4）出现流动摊贩立即劝离。

5）沿街店铺不出现违规广告牌、店招。

6）市政绿化设施整洁，无毁绿占绿现象。

7、规范路段标准：

1）特殊路段采取划线经营管理，确保街面店铺线内经营，整齐划一。

2）非机动车停放整齐，不乱停乱放。

3）基本无乱张贴，工作时间无乱吊挂、乱晾晒。

4）出现流动摊贩立即劝离。

5）沿街店铺已有街道设置的统一店招的，一律参照街道设置的为准，工作时间街面不放置广告牌。

6）市政绿化设施整洁，无毁绿占绿现象 。

（三）人员要求

1、要求配置项目服务人员。

东至城河东路、尚潮路：南至城河西路、车站路：西至隧道北路：北至雄镇路。共计配置30人。

2、保安人员要求男性，20-40周岁之间，初中（含）以上学历，工作责任心强，身体健康，必须服从街道相关部门的日常检查、监督和指导。

（四）文明劝导服务方式

1、开展的区域保序服务作业所需的工具、服装等装备，必须符合相关市容市貌技术规程、规范要求。

2、按照要求对服务区域进行不间断巡查，发现影响市容市貌和环境秩序的脏乱差现象，应及时宣传、提醒、告知、劝阻。

3、不具有行政处罚权，不能没收、暂扣违法行为人的物品或从事违法行为的工具，不能以任何名义对违法行为人进行处罚，不得以任何名义收取任何费用。

4、应坚持服务至上的理念，倡导微笑服务，使用文明劝导礼貌用语，严禁粗言秽语，严禁威胁、辱骂、殴打服务对象。

5、应积极参加文明城市创建工作，在实施劝导服务的同时，须主动捡拾白色垃圾、烟蒂等废弃物；带头遵守城市文明公约，并积极开展便民服务活动，为市民群众起到良好示范作用。

6、在工作中出现管理难题时，可按照规定程序报告街道城管部门，请求给予支持与协助。

7、工作人员不得利用占道经营收取摊位费或保护费，不得借工作之便谋取其它私利，不得参加各种违法犯罪活动。

（五）项目其他要求

★1、必须为每位符合国家规定社保（基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险）条件的职工参加保险，并对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保（社会保险参保人员除外）。如发生安全生产责任事故或交通事故或其他劳动纠纷，其承担一切责任及损失。

2、应根据服务区域范围实际情况，建立服务工作机构，拟定服务工作方案，符合城市管理工作要求，经报采购单位审核同意后落实。

3、若遇如突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，须无条件做好服务范围内的相关工作，服从采购单位指挥，增加人员。

4、街道市容环境整治工作达到预期效果后，在确保市容环境正常运行的前提下，有权调配工作人员至其他区域进行市容环境整治等工作，须无条件配合。

5、须按单位的要求统一规范着装、巡查标志、车辆标识等，不得使用城管执法专用标志。

6、应定期向街道上报阶段性工作计划，建立各类工作台账，实施制度化、规划化管理；定期组织开展业务培训，不断提高服务质量和人员素质，树立良好企业形象。应建立健全安全生产管理制度，服从街道及相关行政管理部门的安全生产管理。

★7、在合同期内不得以任何理由进行转包或分包，否则应承担违约责任。

（六）考核内容、办法及标准（具体考核细节，可根据实际实施情况进行相应调整，无条件接受）

一）市容管理市场化考核办法（试行）

第一章  总则

第一条 为落实城市市容管理市场化，加强城市市容管理，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，制定本办法。

筝二条 本办法所称的考核是指对承担城市市容管理市场化服务工作的公司（下称公司），在文明劝导、工作成效、规范化建设等方面进行的监督、检查和考核。

第三条 考核人员由综合行政执法中队、街道城建办、街道综治办三个部门构成。

第四条 考核分为日常考核和专项考核。日常考核主要对日常城市市容管理市场化工作的效绩考核，及公司规范化建设、组织管理及从业人员行为规范的考核。专项考核是指对公司完成临时性、阶段性、突击性重点工作以及协助城市管理部门办理领导批示、部门转办、新闻曝光、群众投诉等重点事项的考核。

第五条 综合行政执法中队可以根据实际情况，对公司的考核项目进行适当调整，调整的情况应提前书面通知考核对象。

第二章  日常考核

第六条 日常考核是指公司是否遵照城市管理部门规定，在岗人数和工作时间是否符合标准，是否认真履行工作职责，是否依照路段管理标准开展文明功导服务工作及公司规范建设，工作机制，人员管理等内容。主要包含以下方面：

• 公司建设。主要包括公司的组织架抅、制度建立、职责分工、学习培训、安全生产等。
• 工作机制。建立部门联动机制，对市容管理相关问題及时处置，工作台账和各类资料完整规范。
• 人员管理。主要包括人员着装、行为举止、文明用语等情况
• 督促、劝导管理服务区域内的沿街单位、店铺和个人落实“门前三包”责任，及时发现、制止跨门经营、占道经营、店外作业、乱泼污水、乱扔乱倒、 乱拉乱挂、乱晾乱晒、乱涂乱画、乱堆乱放、乱搭乱建等影响市容环境卫生的行为。
• 对管理服务区域内出现的流动摊点及时劝阻，引导流动商贩到指定的疏导点规范摆放或入店、入场经营。
• 对经批准设立的摊群点进行巡查管理，督促经营业主认真落实摊群点自治营理规定，保持摊位摆放整齐有序，周边环境干净卫生。
• 对在人行道上乱停放自行车、电动车、摩托车的行为及时纠正,做到规范有序停放。
• 对沿街户外广告、门头招牌 、宣传咨询点进行巡查,发现破旧损坏、未批先设或不按审批要求设置灯箱、招牌、横幅、宣传点等现象时，立即劝阻, 并及时报告城市营理部门。
• 发现管理服务区域内存在车辆拋撒、开墙破路、占道施工、烟尘污染、焚烧垃圾、破坏绿化等违法违章现象，以及城市公共设备、设施存在安全隐患时，立即劝阻或采取安全防护措施，并及时报告城市管理部门。
• 发现需要依法查处的违反城市管理规定的行为，及时报告城市管理部门，并协助城市管理部门依法查处。

第七条 日常考核采取定期检查与随机暗访相结合的方式进行。

第三章 专项考核

第八条 专项考核主要包括以下内容：

(一)城市管理部门安排的重点工作。包括各类临时性、季节性和阶段性工作，以及其他突击性活动。

(二)协助城市管理部门办理人大建议、政协提案、上级批办、媒体曝光、群众投诉等事项的情况。

(三)其它按要求列入专项考核的事项。

第九条 专项考核采取跟踪督办方式。

第四章 考核计分

第十条 季度考核实行百分制计分,满分为100分，采取项目累加计分的方式进行。其中日常考核项目分值为95分，专项考核项目分值为5分，各项目分值扣完为止。

第十一条 对公司的服务工作实行奖励加分制度，满分为10分,加满为止。对于符合加分的事项,可以累计加分的以该项分值加满为上;同一亊项符合多项加分条件的，以其中最高奖励分值计算，不重复加分。

第五章附则

第十二条 本办法自2020年  月  日起执行。

 

二）管理服务考核标准：

1.严管路段标准：

1）确保工作时间无占道经营、作业行为。

2）引导非机动车整齐停放在停车位内。

3）公共设施上无乱张贴、乱吊挂、乱晾晒行为。

4）禁设流动摊点，出现流动摊贩立即劝离。

5）沿街店铺不出现违规广告牌、店招。

6）市政绿化设施整洁，无毁绿占绿、随意挖掘道路现象。

2.规范路段标准：

1）特殊规范路段采取划线经营管理，确保街面店铺线内经营，整齐划一。

2）非机动车停放整齐，不乱停乱放。

3）基本无乱张贴，工作时间无乱吊挂、乱晾晒。

4）早点摊在上午8:30 前有序摆放，8:30后一律劝离流动摊贩。

5）沿街店铺已有街道设置的统一店招的，一律参照街道设置的为准，工作时间街面不放置广告牌。

6）市政绿化设施整洁，无毁绿占绿、随意挖掘道路现象 。

 

三）管理服务考核评分标准。

1、考核项目。

序号		考核项目 及内容	管理标准	评分标准
一、日常考核90分	1	在岗履职	在岗人数和工作时间不得少于规定要求。	在岗人数不足或未达到规定工作时间的，每人次扣0.5分。
	2	店外经营	劝阻沿路店外经营。	出现不符合标准的店外经营，一例扣0.1分。
	3	占道作业	劝阻沿路加工钢门窗、洗菜、修车、刷车等占道作业行为。	出现不符合标准的占道作业，一例扣0.1分。
	4	流动摊点、摊群点	引导流动摊点到疏导点规范经营；辖区内早中晚饮食摊群、瓜果摊点一律按路段标准规范经营。	流动摊点占道经营的，一处扣0.1分，摊群点未按照路段标准规范经营的，一处扣0.1分。
	5	乱堆放、乱挂晒、车辆乱停放	劝阻沿路乱堆放杂物；劝阻乱挂晒衣物、毛巾、拖把等物品；自行车、摩托车等其他车辆停放规范。	出现乱堆放、乱挂晒的，一处扣0.1分；自行车、摩托车等其他车辆 在指定场所规范停放，50米内有3辆乱停放的扣0.1分。
	6	乱贴乱画及落地招牌	劝阻沿路墙壁、电线杆、公交站台、树木及其他设施上的乱张贴、乱刻画、乱涂写并及时通知专业保洁公司清除；劝阻各类落地招牌。	沿路门窗上的乱张贴，一处扣0.1分；公共设施上的乱贴乱画行为不及时阻止的，一处扣0.1分；各类落地招牌，一处扣0.1分。
	7	车辆抛洒、带泥运行、乱丢垃圾	督促沿路建筑材料、垃圾和车辆抛洒、带泥行驶的及时清运，并向管理部门报告，发现并及时劝阻乱丢垃圾的现象。	发现占道堆放建筑材料、垃圾和车辆抛洒、带泥行驶的，不及时督促清运，也未向管理部门报告的，每例扣0.2分；发现乱丢垃圾未改正的，每例扣0.1分。
	8	市政绿化设施保护	发现占道破道及毁绿等损害市政设施现象，采取适当措施制止，并及时向管理部门报告，协助综合行政执法人员查处。	不采取措施制止的，一例扣0.1分；不及时报告的，一例扣0.2分；不协助查处的，一例扣0.2分。
	9	破损店招、遮阳雨棚	劝导破损店招、遮阳雨棚及时整改，并及时向管理部门报告；协助综合行政执法人员查处。	不及时报告的，一例扣0.2分，不协助查处的，一例扣0.2分。
	10	违建、渣土巡查	进行违建、渣土巡查，及时发现倾倒、堆放渣土行为和新增违建，并及时上报综合行政执法人员	未巡查发现的一例扣0.5分；发现未按时上报的一例扣1分。
	11	其他违反城市管理规定的违法行为	巡查中发现其他违反城市管理规定的违法行为时，应及时报告；积极配合综合行政执法人员依法查处。	未及时报告的一例扣0.2分；未配合城管执法人员依法查处的一例扣0.2分。
二、一般考核5分	12	组织机构	公司组织架构完整合理；各级职责分工明确；人员配置符合要求、科学合理。	不符合规范要求的，一例扣0.5分。
	13	设备设施	确保公司办公设施齐全、正常使用；车辆标志清晰、规范。	必备办公设施不齐全、不能正常使用的，一次扣0.5分；车辆标志不清晰、不规范的，一辆扣0.2分。
	14	纪律制度	各项制度规范、悬挂齐整；积极参加会议、活动。	各项制度内容不规范、悬挂不齐整的。一例扣0.5分；缺席会议、活动的，一例扣0.5分；不认真对待会议、活动的，一例扣0.2分。
	15	环境卫生	办公室物品摆放整齐；地面清洁卫生，无积尘、浮尘。	办公室物品摆放无序的，一次扣0.2分；不清洁卫生、有灰尘的。一次扣0.2分。
	16	学习培训	每月组织一次集中培训学习；培训学习有记录、有签到，个人笔迹齐全。	未按要求组织学习培训的，缺一次扣0.5分；学习培训的记录本、签到簿不齐全的，缺一次扣0.2分；个人笔记不齐全的，缺一次扣0.1分。
	17	办理回复	有专人负责城市管理部门督办的事项，及时办理、及时反馈；各种台账、资料规范齐全。	台账、资料不规范、不齐全的，一项扣0.5分；不及时办理、反馈办理情况的，一次扣0.5分。
	18	行为规范	着装、仪容规范；举止得体、行为文明；用于规范、文明和蔼。	从业人员着装、仪容不规范的，一例扣0.2分；举止不雅、行为不文明的，一例扣0.1分；用语不礼貌、不文明的，一例扣0.1分；情节严重的，可一次性扣除日常考核分10分。
三、专项考核5分	19	临时性、突击性工作	做好迎检、节庆活动等临时性、突击性工作。	未部署落实的，一例扣1分；落实不到位受到上级批评的，一例扣0.5分。
	20	阶段性重点工作	严格执行城市管理部门的阶段性重点工作要求；指定的方案要科学合理，确保完成工作；列入专项考核的事项从严考核。	未按制定方案执行的，一例扣0.5分；对未达到专项考核事项标准的，比照日常考核内容该项目分值两倍扣分；重点工作完成效果差，1个月经2次督办后仍没有改观，严重影响整体工作的，经城市管理部门认定，可一次性扣除专项考核项目的全部分值5分。
	21	协助办理	城市管理部门办理人大建议、政协提案、上级批办、媒体曝光、群众投诉等事项时，公司应积极配合做好相关工作。	未按照城市管理部门要求协助办理的，一例扣0.5分。
四、奖励加分10分	22	工作成效	认真履职，工作开展有力，服务效果明显。	日常考核、专项考核二项考核总分在90分（含90分）以上的加三分；80分（含80分）以上，90分以下的加1分。
	23	工作创新	公司结合路段管理实际，合理安排工作，人员调配科学。	工作有创新，服务水平明显提高，经城市管理部门认定的，加1-3分；市级新闻媒体正面报道的，加1分；省级新闻媒体正面报道的，加3分；中央新闻媒体正面报道的，加5分。
	24	好人好事	做好人好事。	满分为2分，好人好事受到新闻媒体表扬的，一次加1分。

2、考核方案：

（1）考核费用发放：根据考核情况按季度支付；每季度金额的70%作为直接发放费用，另季度金额的30%作为考核经费。考核为季度考核，每次考核以百分制计分：

1）每季度考核次数不少于3次，实行扣分制；

2）综合考核分在95分以上（包括95分）的为优秀，拨付全额考核经费；

3）综合考核分在80（含）～95分的为良好，当季考核累计扣分每分扣除当季度考核经费1%（从95分开始计算）；

4）季度考核扣分累计超过20分（不含20分）视为季度考核不合格，扣除当季全额考核经费。如连续二个季度或累计三个季度考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由该中标人自行承担。

四）管理区域、严管路段及图示。

①招宝山街道服务外包区域，人员共陪置30人。

 

②管理区域及严管路段

2.1、白龙社区周边其中包括立人中心、张和祥小学、中医，配置4人

 

2.2、雄镇路与环城北路区域，包括宏远路疏导点、花鸟市场等：配置4人

2.3、西门社区周边，包含招宝山幼儿园、大西门路等：配置4人

 

2.4、万好广场、中心小学，配置2人

2.5、西街服装城、精英小学、招宝广场周边区域，配置 8人

 

2.6仁爱中学、镇海中学、鼓楼广场周边区域，配置4人

2.7顺隆社区周边，配置4人

 

五）考核人员组成及考核费用发放。

1、考核人员组成：成立考核小组，由招宝山街道班子成员为组长，考核成员由街道综治中心、街道城建管理服务中心、招宝山综合行政执法中队、招宝山交警中队、招宝山市场管理所等部门构成。

2、考核办法：分为不定期考核和定期考核；不定期考核由招宝山综合行政执法中队负责，占考核分的60%；定期考核由考核小组进行考核，占考核分的40%；考核经费经组长审核后发放。

3、考核方案：

（1）考核费用发放：根据考核情况按季度支付(跨年时当年度结清)；季度金额的70%作为直接发放费用，另季度金额的30%作为考核经费。考核为季度考核，每次考核以百分制计分：

1）每季度考核次数不少于3次，实行扣分制。

2）综合考核分在95分以上（包括95分）的为优秀，拨付全额考核经费；

3）综合考核分在80（含）～95分的为良好，当季考核累计扣分每分扣除当季度考核经费1%（从95分开始计算）；

4）季度考核扣分累计超过20分（不含20分）视为季度考核不合格，扣除当季全额考核经费。如连续二个季度或累计三个季度考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由该中标人自行承担。

（2）合同签订后前3个月按80%数额发放考核经费。第一年年终时，考核季度平均分超过80分（不含）的，补齐前3个月考核奖。

注：具体考核细节，采购人可根据实际实施情况进行相应调整，供应商须无条件接受。