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四川省达州市发展和改革委员会达州市社会信用信息平台
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2020-03-31发布 115页 文档编号:202004250000028305 需下载券:10
四川省达州市发展和改革委员会达州市社会信用信息平台

第五章 招标项目技术、服务及其他要求

 

一、目标与任务

1.1、目标

平台建设的总体目标是贯彻落实党的十八大以来对诚信体系建设的要求,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设,通过建设达州市级以及各县(市、区)、经开区个人库、企业库和其他组织库,并以此为基础推动各部门基于信用信息的联动监管应用,并依法向社会提供信用信息服务,为达州市社会信用体系建设提供基础保障。

从平台系统建设的各个层面来看,需要达到以下目标:

(1)建立达州市级、县(市、区)、经开区信用信息交换与共享的数据平台。

达州市社会信用信息平台是依托达州市现有政府政务信息化网络和信息安全保障体系建立的企业、个人和其他组织信用信息交换平台。各部门和县(市、区)、经开区根据平台数据共享与交换技术规范,统一规范各自业务系统与平台的数据交换接口和策略,建立基于参数的数据灵活更新机制。

(2)建设达州市级各部门、县(市、区)、经开区之间社会信用信息共享交换体系。

达州市社会信用信息平台归集和整合法院、检察院、工商、教育、科技、税务、公安、卫生、环保、人社、住建、水电气等各机关事业单位的信用数据,建立数据全面可靠的社会信用基础数据库。在此基础上各部门相互协作,逐步建立起科学合理的社会信用信息交换体系。同时,建立与四川省信用平台和各县(市、区)、经开区的信用数据互联互通机制,保证数据传输的安全稳定。

(3)建立社会信用的联动监管系统。

平台的建立提供了政府各部门和社会公众对信用主体的信用信息了解的渠道,同时利用诚信公示窗口将法人不良诚信记录和警示信息向社会进行公布,使其接受社会监督,并在此基础上形成多维度的信用监督体系。在具体应用中,将“三库”信用数据库采取一定的手段进行关联,从而形成系统的社会信用监管体,进而形成多层次、多元化的社会信用监督管理体系。

(4)建立社会信用服务门户“信用中国(四川·达州)”网站群。

基于互联网的“信用中国(四川·达州)”及各县(市、区)、经开区信用门户群向社会服务平台上提供信息查询、统计分析、信用信息公示、信用咨询、信用动态、专题应用等应用服务,为加强社会信用体系建设提供可靠的技术支撑。

(5)建立社会信用基础数据库业务管理和系统安全保障体系

平台业务管理和系统安全保障体系包括安全接入、身份认证和授权管理、数据备份、运行管理等进行系统安全设计,同时需要从网络、系统、应用、数据、管理等各个层面为社会信用基础数据库和服务平台提供安全保障。

(6)建立社会信用信息数据库和共享平台的标准规范体系和管理制度体系

平台的建设涉及众多业务部门,各业务部门现有业务系统数据相互独立,数据标准不统一,在实现平台数据采集和整合的过程中首先必须建立规范的数据标准,规范各部门提供数据的内容、字段、格式等,保证系统建设过程中获取高质量的法人信用数据,同时为日后数据共享和交换提供条件。

1.2、任务

平台将依托电子政务外网和成熟的大数据处理技术,汇集、存储、共享和交换社会信用信息,建立达州市“一网三库一平台多系统”即“信用中国(四川·达州)”社会服务门户网站群、个人库、企业库和其他组织库、信用信息平台。

“多系统”主要为“一网三库一平台”提供基础设施支撑,保障基础应用服务,包括为政府部门提供的社会信用信息应用服务如信用查询、信用核查等社会信用信息应用服务系统;为实现各部门、公共事业单位等信用数据采集处理的信用信息数据综合采集系统;对采集的信用数据进行去重、对比、校验、加工的信用信息数据加工系统;建设信用信息分析模型,实现企业和个人的基础信用信息评价分析系统;依照国家、省市相关规定实现行政许可和行政处罚等信用信息公开,完成公示信息收集、发布、公示期管理等相关功能的信用信息双公示系统;为平台各系统提供统一身份认证、用户管理、权限分配的信用信息基础管理系统。

二、建设内容

按照国家、省市深入推进社会信用体系建设的要求,以《达州市社会信用体系建设规划(2016—2020)》为指导,着力推进信用信息系统基础设施建设,促进部门、行业间社会信用信息归集、整合和共享。着力推进诚信文化建设,促进全社会诚信意识和信用水平的提高,为我市建设全国社会信用体系建设示范城市提供有力支撑。

按照国家、省对信用体系建设相关考核评价的要求,本项目信用体系信息化建设主要内容如下:

2.1、标准规范体系建设

标准规范体系是项目建设的工作内容之一,为有效开发和利用社会信用信息资源,保障社会信用信息基础设施建设的优质高效,确保各系统间的良性互通以及社会信用信息安全,须规范社会信用信息管理业务流程,研究系统建设相关规范和标准。包括但不仅限于以下标准规范。

1、数据标准规范

数据标准为我市信用资源数据规范化而制定,包括信用信息资源目录、元数据分类与编码、数据元三个方面的标准。

2、接口标准规范

建立规范的接口标准,为数据的最终应用提供规范化的数据及流程。本次项目具体涉及到的接口规范涵盖数据上载接口、数据更新接口、数据下载接口和数据访问服务接口等。

3、业务标准规范

建立我市信用相关业务标准规范,明确信用信息管理和应用使用范围。

4、运维标准规范

管理运行维护是保障平台长期持续运行的管理机制,为相关的政务部门,包括主管部门和业务部门对系统的操作规范,以及未来对信用信息专业服务接口使用当中的数据管理规范。

2.2、“信用中国(四川·达州)社会服务门户网及客户端

“一网”即“信用中国(四川·达州)”社会服务门户网,该网部署于互联网上,主要面向社会公众、各级政府部门提供包括信用政策宣传、信息发布、信用信息公示、信用查询、互动交流等五大功能。为企业和公众全省社会信用体系建设相关法律法规、标准规范、信用信息应用的提供宣传服务;为各类守信信息、诚信奖励榜单以及失信行为、不良信用记录和“红黑名单”的依法提供公示服务;为企业、个人信用信息的提供信用信息查询、信用报告查询服务;为异议处理、信用投诉、信用问答、建议意见的提供交流互动服务等;为推动企业和公众了解、参与信用体系建设畅通渠道,为褒扬诚信、惩戒失信营造良好的舆论氛围。

2.3、信用信息综合采集系统

信用信息综合采集系统主要用于对从政府各部门和公共事业单位等相关共建单位采集企业法人、其他组织、个人的基本信息、行政审批信息、行政处罚信息、表彰荣誉信息、履行约定信息、参保信息和其它信息的信用数据,通过服务对接、数据文件对接、应用终端录入等多样化采集方式,实现信用数据的综合采集。通过该系统对前期归集数据进行重新梳理采集,并通过增加新的信源单位、数据源完成信用数据采集丰富化、有效化。

2.4、信用信加工处理系统

信用数据加工处理系统负系统主要负责平台归集的信用数据的清洗整合和专题数据加工过程,可通过ETL数据处理工具提供数据处理和加工平台,实现包括数据转换、解析处理、比对去重、数据校验、关联整合、加载入库等功能。基于这些功能实现异常数据的回退、数据批量处理、疑问数据人工处理及处理入库情况查询等功能。数据加工系统是信用信息共享交换系统和应用服务的重要支撑系统,它各系统的应用服务提供有效的数据支撑服务。

2.5、信用信息双公示系统

公开公示行政许可和行政处罚等信用信息,是打造透明政府和公信政府的重要体现,是促进简敌放权,实现放管结合,切实转变政府职能的有效手段,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,做好“双公示”工作,有利于加强信用信息资源整合,推动社会信用体系建设;有利于加强社会监督,发挥公众对规范市场主体行为的积极作用;有利于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

双公示信息应用系统主要作为内部应用系统,兼顾外部发布功能。能够在信用数据库系统中的数据基础上实现多样化的查询、统计应用。

2.6、用信应用与服务系统

该系统主要面向市县二级政府部门提供信用信息查询、信用核查、信用报告、信用双公示、信用服务大厅、信用联合惩戒、综合统计分析、信用评价和信用大数据应用、专项信用监管等应用服务,有效推动我市社会信用体系全面化、多维化、科学化的建设。

2.7、用信息价分析系统

按照国家对市场主体信用评级评价和个人信用分建设的有关要求,建立科学有效的信用评分评价模型,包括信用评估模型建设、信用评估指南和信用评估报告,满足不同部门多套信用评价体系的设置和信用评价指标调整的需要,实现最大化满足信用评价客观、公正性的要求。

2.8用信息安全管理系统

基础管理系统作为达州市社会信用信息平台的统一业务管理系统,主要提供单位管理、用户管理、权限管理等基础管理功能,并提供运行监控、日志管理等安全管理及数据字典管理等基础业务管理功能。

2.9、信用信息共享交换系统

数据交换利用现有网络环境,采用常用的数据库、适配器、数据集成转换技术,提供信用信息数据库与各信源单位、第三方征信系统、行业信用信息系统、省级信用系统的数据交换。数据交换用于接收和处理各信源单位报送的信用信息,实现数据传输、转换、分类、转发及安全管理等功能。

2.10、建设“信用数据库”

本系统主要基于我市“三库”即企业信用基础库、其他组织信用基础库和个人信用基础库之上建立的信用基础数据库管理系统。系统根据社会信用数据规范,对各类信用数据项按照一定的规则、方法和流程进行比对、整合并存储,从而满足个人、企业、其他组织的基础信用管理和专项管理需求,满足信用信息联动管理需求。

“三库”即企业信用基础数据库、其他组织基础数据库、个人信用基础数据库。主要为我市信用信息共享交换系统提供数据应用支撑。“三库”归集我市行政机关、司法机关、行使公共管理职能组织、公用事业单位、行业组织等掌握的企业、其他组织、个人信用信息,采集信用的基础信息、社会信用信息、金融行业信贷信息、守信信息、失信信息、红黑名单信息、商业信用信息、公共信用信息、管理信用信息等。依法面向政府部门、社会公众、企业等提供信用信息查询、信用评价等信用信息应用服务。

2.11、信用信息共享交换平台(四川·达州)

在政务内网构建共享平台,实现对信用信息的归集、处理、整合、加工、主题库服务进行管理,并通过服务门户提供服务应用及展示。

2.12、与相关应用系统数据对接交换

需要实现与市级政府部门信用数据对接、与各县(市、区)、经开区信用数据对接、与省级信用信息共享平台对接、与行政审批中心数据对接。

2.13信用平台维保等配套服务建设要求

1、购置项目必须的硬件设备。

包括:#4台前置机(硬件配置: CPU:E5-2620v4*2/内存:16GBDDR4*8/硬盘:600G SAS15K*2/H330/5720QP/750W冗电/ 静态导轨/QLogic2562/3年7*24/3年ProSupport和关键任务: (7x24) 4-小时上门服务;3年 "保留您的硬盘" 服务;)、1台Web防护系统(网络层吞吐量≥8Gbps;应用层吞吐量≥1.6Gbps;并发连接数2, 000,000;每秒新建连接数≥11万;标配8个千兆电口,并含2个高速USB2.0接口,1个RJ45串口;支持BYPASS;),设备整机3年质保。

2、购置项目必须的支撑软件及系统。

△1套数据库(软件主要参数见4.3.1)

△1套数据交换中间件(软件主要参数见4.3.2)

5套操作系统主要参数:linux 桌面服务器操作系统 支持oracle数据库

三、采购清单技术参数需求表

达州市社会信用信息平台项目总投入约756万元,其中软件部分约721万(市级497万,县(市、区)、经开区224万),硬件部分约35万(市级)。

 

 

 

市级采购清单技术参数需求表

 

序号

业务子系统

功能模块

功能描述

数量

备注

1

标准规范体系建设

 

 

标准规范体系是项目建设的工作内容之一,为有效开发和利用社会信用信息资源,保障社会信用信息基础设施建设的优质高效,确保各系统间的良性互通以及社会信用信息安全,须规范社会信用信息管理业务流程,研究系统建设相关规范和标准。包括但不仅限于以下标准规范。

1、数据标准规范

数据标准为我市信用资源数据规范化而制定,包括信用信息资源目录、元数据分类与编码、数据元三个方面的标准。

2、接口标准规范

建立规范的接口标准,为数据的最终应用提供规范化的数据及流程。本次项目具体涉及到的接口规范涵盖数据上载接口、数据更新接口、数据下载接口和数据访问服务接口等。

3、业务标准规范

建立我市信用相关业务标准规范,明确信用信息管理和应用使用范围。

4、运维标准规范

管理运行维护是保障平台长期持续运行的管理机制,为相关的政务部门,包括主管部门和业务部门对系统的操作规范,以及未来对信用信息专业服务接口使用当中的数据管理规范。

1套

 

 

2

“信用中国(四川·达州)”社会服务门户网及客户端

信用政策宣传

信用政策宣传主要是为企业和公众对全省社会信用体系建设相关法律法规、标准规范、信用信息应用等提供宣传服务。

1套

 

信息发布

后台管理人员设定相关栏目名称,并通过内容管理模块发布相关文字、图文、视频等信息。并可根据需要启用发布审核功能,由授权用户对发布内容进行最终审核。

1套

 

信用信息公示

该功能主要提供信用信息公示服务,通过接收信用信息平台交换过来的公示数据,将信息发布至“一网”平台上的相关栏目,公示信息资源由信用信息双公示系统提供。该功能主要包括如下功能:统一信用代码公示、行政双公示、失信被执行人信息、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、红黑榜单公示、信用承诺公示、诚信奖励榜单公示、监管信息、不良信用记录公示。

1套

 

信用信息查询

信用查询的内容包括企业信用信息查询、个人信用信息查询、政府信用信息查询和社团信用信息查询。查询条件内容和查询结果显示内容将按依目录公开的范围进行设定。包括但不限于以下查询内容:1、市场主体信息查询;以社会信用代码、注册号、法人代表、负责人、名称等为查询条件,查询各市场主体情况,包企业、公共事业单位、政府部门等相关公开信用信息。2、社会组织查询;以组织名称、社会信用代码、法人代表等为查询条件,查询各社会团体组织的相关信息情况。3、重点人群查询;基于重点涉信人群专题监管专题库为基础,以姓名、身份证号、所属人群种类(如志愿者、评估师、注册会计师等)等查询条件,查询对象的相关公开信用信息。

1套

 

信用报告申请

用户通过验证密码登录后,可在页面中填写信用报告申请,在审核通过后可在线查看或下载信息报告。根据“企业信用查询报告”模版,生成企业为主线的“企业信用查询报告”。报告内容主要包括:社会法人基本信息、行政许可信息、资质资格信息、社会保障缴费信息、收费缴纳信息、荣誉信息、行政处罚信息和法院判决信息等。授权用户可以在网站上查询、打印和下载相关社会法人的信用报告。

1套

 

信用异议申诉

异议申诉功能是提供给认证的社会用户和部门反馈针对有异议的企业或个人采集信息,发送异议信息报告至信息中心的服务管理端,信息中心负责对信息的反馈。异议申请的用户需获得网站平台认证授权。

1套

 

企业自主申报

企业自主申报旨在向企业提供信用自主申报入口,完善和扩展“信用中国(四川·达州)”企业信用信息,补充政府在资金扶持、资质评定、金融服务、申报认定等方面需采集归档的企业申报信息,从而实现信用信息多纬度,多领域的应用。

1套

 

网上服务大厅

网上服务大厅将结合在“一网”即“信用中国(四川·达州)”的网站中,将为社会公众、企业办事提供统一入口,汇聚个人信用查询、企业信息查询、信用异议申请、信用报告、网上预约等相关信用信息服务应用。同时也可扩展链接省已建成的信用信息共享交换系统中的相关业务系统,如:企业信息信息协同监管系统、行政许可和行政处罚信息填报系统、被执行人不履行债务信用信息系统、守合同重信用管理系统。

1套

 

互动交流

网站提供建议与交流模块,以收集用户对我市信用体系建设的相关建议,建议模块的模式类似于邮件系统。用户可提交相关建议,管理员则可以回复,以此达到异步交流。

1套

 

新闻内容管理

信息发布管理是本系统的核心功能之一,该功能主要实现对信用达州网的信息发布与管理维护功能,发布管理基于自主知识产权的CMS内容管理系统,对信息的发布、维护和管理提供服务。该功能以Office风格的可视化内容编辑器为核心,支持对常见网站类型的文字、文件、图片等进行上传、下载和编辑,并支持插入外部链接。

1套

 

智能移动客户端

信用网站支持包括安卓/苹果/微信公众号等移动客户端的应用。公众可以通过手机客户端适配技术,实现在智能手机设备(Android、iOS、微信版)上了解信用工作动态、查看信用公示信息及查询信用信息等服务。

1套

 

 

3

信用数据综合采集系统

信息采集内容

 

主体标识类信息(基本信息):企业法人是指以工商信息为基础,与信用主体标识信息相结合,组成信用主体基础信息。其中法人类主体标示信息主要包括企业名称全称、企业营业执照注册号、企业组织机构代码三项字段数据。

1套

 

行政审批信息:是指政府部门在行使对信用主体行政管理职能过程中记录的企业监管信息、行政许可信息等,包括行政许可登记、变更、注(撤、吊)销、年检信息等。

行政处罚信息:是指政府部门在行使对信用主体行政监管职能的过程中对企业的违规行为进行处罚的记录。

表彰荣誉信息:是指政府部门在行使对信用主体行政监管职能的过程中对企业经营行为进行表彰或行业表彰、获得荣誉信息。

履行约定信息:指信用主体在市场活动中发生的水电气欠费、社保欠缴、欠税等信息

参保信息:指信用主体在人社劳动部门办理参保缴纳行为信息。

其他信息:指信用主体上述六类信息以外的其他信息,包括企业用水、电、气情况信息,信用主体第三方信用评定信息等。

数据采集方式

 

自动数据采集:自动数据采集提供前置交换、数据抽取工具、webservice数据服务接口三种模式。

1套

 

批量数据导入:在进行前期数据初始化时通过直接导入的方式,将信用主体的基本信息进行采集,在后续的信用主体信用信息完善过程中,责任部门也可以先将信用信息整理到格式文件模板中(如EXCEL模板),然后基于模板进行批量导入。导入后,对系统中对导入数据进行检查和提交。对于没有权限的信息采集功能,导入时,系统将自动提示错误。同时该功能也适用于对我市前期已归集的数据批量导入新平台中,导入时的处理规则和处理方式均可通过该功能进行提前设定。

应用终端录入:应用终端录入提供按照单位需提供的数据建立的人工填报页面的数据上报方式,一般针对临时性或小批量的数据上报。系统数据录入提供界面给部门操作人员依次将记录项值录入到系统中,适合归集数据量不大的部门或者归集数据载体为纸质的部门。

数据采集管理

数据采集目录配置:数据采集目录配置提供了系统灵活的数据采集字段的新增、修改、删除等维护功能,支持后续信用信息目录增加或调整进行需扩展采集字段的快速开发和配置。

1套

 

采集数据信息查询:为部门数据操作人员和管理人员提供通过该功能查询已提供给信用平台的数据情况、处理情况、正式入库情况等。信息查询功能将部门提供的归集数据、部门前置处理报告、中心处理报告、中心系统发送给部门的数据或文件(信息共享文件等)等以简便、实用的方式展现给归集部门,并可按分类、关键字方式进行查询。同时还可以根据需要,对查询出的各类信息导出另存到其他存储介质。

数据采集任务管理:数据采集任务管理主要用于平台向各共建单位,根据省市相关信用数据采集要求,向各方发送每个周期数据上报任务,并对每一项信用数据内容的采集要求进行定义,落实到具体部门、责任人、数据字段组成、上报周期、上报方式等,自动发布、自动提醒、自动归集,并为中心管理员提供任务上报情况的跟踪、数据比对及入库情况的查询、异常数据人工修复等功能。

数据采集任务提醒:数据归集任务提醒是根据数据上报任务定义的参数,特别是对上报时间要求较高的双公示数据,系统根据上报周期参数,结合数据处理情况对未及时上报的数据自动发出数据上报提醒,提醒部门上报及帮助平台管理人员进行上报任务跟踪。

4

 

信用信息加工处理系统

数据解析处理

对预处理的原始数据进行批量解析、去重、规则校验、关联比对、处理回退、信息加工等,处理完成的数据文件将自动进行归档,处理发现有异常的文件,将对数据文件进行回退处理。

1套

 

数据抽取处理

负责将数据采集子系统中的原始数据利用ETL数据处理工具套件抽取至数据处理临时库中,为后续数据处理提供必要数据准备。数据抽取功能支持采用数据库分区、按字段分区、分页等多种方式并行批处理数据抽取,能有效解决大数据传统抽取导致的作业负载过大抽取时间过长的问题。

1套

 

去重比对处理

数据去重就是发现和排除数据来源部门提供的重复性数据文件或重复性数据记录,系统通过预设的去重规则对原始数据进行增量检查(去重检查),在原始库中做好去重标识,保证归集后的信息数据在企业信用库和个人信用库中的唯一性。

1套

 

数据质量校验处理

数据质量校验是指对数据项格式规则校验和业务规则校验进行的处理,在原始数据库中,对本次提供的增量数据进行数据值合理性、有效性、规范性等一系列检查和处理,标记通过规则的数据记录,生成数据规则校验处理报告文件和疑问数据文件,并可用EXCEL或WORD等格式另存到其他存储介质。

1套

 

数据关联整合处理

数据关联整合功能是针对规则校验检查通过的有效数据,进行信息之间的数据关联比对。包括企业信用信息关联比对、个人信用信息关联比对、个人与企业信用信息多维关联,保证归集后的信息数据项符合企业信用库和个人信用库中的信用主体数据完整性、关联性要求。同时,针对四川省信用平台下发的省级大集中部门数据,达州市信用平台以省信用平台下发的数据为准,在此基础上对数据进行校验补充,并进行企业信用信息的关联和比对。

1套

 

疑问数据反馈处理

根据“谁提供、谁负责”的原则,采取“不丢弃、不修改、不入库”的原则,系统将通过数据处理结果查询、疑问数据文件反馈等方式回退给数据提供方,从而提高数据归集的准确性,从而提高平台数据的准确性。达州市信用平台可通过建立数据处理日志的基础上建设数据处理回退日志,在平台数据应用和数据管理中形成数据追溯机制。

1套

 

专题数据加工处理

根据信用信息专题应用需求,以“三库”为基础,进行企业、其他组织、个人等主题应用信用的数据加工,如法人、个人专题库数据加工、信用核查信息整合、企业信用基准评价数据加工等。

1套 

 

人工数据修复

人工数据修复是数据处理系统的人工辅助处理功能模块,将数据修复申请处理结果利用数据修复工具进行人工数据修复处理并入库,人工数据修复处理数据在入库时需保存数据修复时间戳、修复人等标签。

1套

 

数据处理统计

主要包括数据归集过程的统计分析、入库信息和应用信息的统计分析和查询。

1套

 

5

信用信息双公示系统

双公示数据采集内容

双公示信息采集主要分为行政许可信息采集和行政处罚信息采集两大类。

1套

 

双公示数据采集方式

根据数据源的技术条件和对数据的采集要求,应用系统设计了以下多种数据采集方式,满足实际情况的需要:1、应用终端信息采集:系统为责任部门提供应用终端信息采集模式。应用终端是指部署在责任单位内部的计算机终端设备,对于日常维护数据量较小的责任部门,可直接在应用终端上进行双公示信息提报,实现数据的日常录入。使用人员登录系统后,系统将自动绑定登录人员的部门,并在填报界面上默认部门信息,提报的信息自动标记提报部门;对于非权限范围内的功能和页面,操作人员无法使用。2、数据模板录入:在进行前期初始化时通过直接导入的方式,将企业的基本信息进行采集,在后续的企业信用信息完善过程中,责任部门也可以先将信用信息整理到格式文件模板中(如EXCEL模板),然后基于模板进行批量导入。导入后,对系统中对导入数据进行检查和提交。3、数据共享交换:对于业务系统数据库可以开放的责任单位,系统可提供信息系统数据共享交换模式,实现该部门信用信息的自动化数据交换采集。技术上将使用ESB为基础,配置数据共享交换系统和前置数据库系统,实现双公示业务数据库系统和提报源单位前置数据库的数据交换,能够将各部门、县(市、区)、经开区的数据或文件发送到中心数据交换接口子系统,并接收中心数据交换接口子系统发给各部门、县(市、区)、经开区的业务数据或文件。同时,本级政府填报的双公示信息可通过数据共享交换的方式推送至上级信用门户系统。

1套

 

信用系统联动

双公示系统与征信管理系统可通过信息共享交换平台进行数据交换,以实现联动。当双公示系统与信用系统进行对接后,填报双公示信息时,选定对应的指标项并填写分值后,双公示信息即可以信用信息的形式同步至信用系统。在查询信用等级、生成信用报告的时候,双公示信息即可参与征信主体(行政相对人)的信用评分、评级,并在信用报告中予以显示。

1套

 

双公示扩展应用

信用双公示系统扩展应用建设主要是开展数据应用与服务内容,建立数据应用与服务子系统,该系统是达州市信用双公示系统扩展应用建设重要内容,主要面向政府各部门提供信用数据挖掘,对信用服务提供联动监管应用、数据分析与辅助决策应用、综合统计、业务考核应用和数据共享服务应用等。

1套

 

6

信用信息应用与服务系统

基础应用

1、信用信息查询包含

(1)企业信用查询:企业信用信息查询是依法进行企业信用信息披露的重要方式之一,主要包括三大主要功能:企业信用信息查询、企业信用查询报告以及企业与个人信用信息的关联查询。

(2)其他组织查询:其他组织的信用信息查询是平台系统依法进行信用信息披露的重要方式之一,包括其他组织信用信息查询、其他组织与个人关联查询等功能。

(3)个人信用查询:个人信用信息查询是平台系统依法进行个人信用信息披露的重要方式之一,包括个人信用信息查询、个人与社会法人信息关联查询等功能。

2、信用报告服务

企业信用报告是企业各种活动中衡量企业信用的重要依据,企业信用调查报告是在深入探究公司的经营发展状况和财务成果基础之上,结合股东及领导人的背景,生成信用报告,通过能够判断企业履行合约、偿还债务的能力和意愿的信用信息。

系统根据“企业/其他组织/个人信用查询报告”模版,生成以社会法人/个人为主线的“企业/其他组织/个人信用查询报告”。报告内容主要包括:企业/其他组织/个人基本信息、行政许可信息、资质资格信息、社会保障缴费信息、收费缴纳信息、荣誉信息、行政处罚信息和法院判决信息等。授权用户可以在网站上查询、打印和下载相关社会法人的信用报告。

3、信用核查服务

信用信息核查是指行政相对人根据行政机关及承担行政职能的事业单位的要求,经市社会信用基础数据库查询行政相对人的相关信用信息,并取得信用信息查询意见表的行为,应用领域包括如下几个方面:

(一)政府部门日常监管、行政审批、定期检验、市场准入等活动;

(二) 政府部门表彰奖励、 荣誉授予、 职称评定等评优评先活动;

(三) 其他需要出具信用信息查询意见表的行政管理活动。 信用核查包括信用核查申请、信用核查处理、获取核查报告等流程。

4、信用异议服务

信用异议服务是指针对查询者对自身的信用信息有疑问情况下提交申诉以进行核查后对信用信息进行修复的过程,功能包括:

(1)信用异议申诉

信用异议申诉主要是针对查询者对自身的信用信息有疑问情况下,为法人或个人的信用申诉提供渠道,建立起信用建设的互动机制,进一步保障申诉信用主体的权益和提供法人或个人信用信息的准确性。

(2)异议信息修复

平台管理人员后台受理异议申请,并根据数据来源分发给来源部门进行确认,平台管理员将根据异议申请信息的确认结果进行异议信息修复处理。

(3)异议修复反馈

申请用户在规定的时限内根据异议申请编号查询异议修复结果,并获得信用异议处理反馈报告。

5、信用修复服务

信用信息修复主要是指政府部门或公务员个人因非主观故意因素,致使信用评价等级降低或者出现不良信用,在一定的期限内,按照一定条件,经规定条件和程序,主动纠正失信行为,消除或减轻失信行为对政府部门或公务员个人信用评价等级影响的过程。“信用修复申请”主要是实现上述目的而设置的,包括信用修复申请、信用修复审核、信用修复处理等功能。

6、数据授权申请

数据共享授权申请提供对平台信用信息资源共享全过程的管理,实现高效的办公自动化和业务协同的功能子系统。信息共享授权管理系统包括以下功能模块:

(1)需求申请

需求申请模块是信息使用者根据对共享信用信息资源目录查询的情况对需共享的信息提出申请、申请提交后反馈、申请记录管理的功能模块,具体包括:

(2)需求审核管理

需求审核管理是平台共享主管部门对需求提交、提供部门需求反馈等共享流程管理的功能模块,以保证信息共享的规范和部门间高效的工作协同。

(3)需求反馈管理

需求反馈管理是信息提供部门对信息需求审核和反馈的业务处理模块,提供部门针对需求进行反馈,说明是否同意共享,不同意则说明理由。如果提供的资源是文件的格式,可以直接通过交换接口上传数据文件和相应的反馈资料。

7、数据共享服务

信用数据共享服务是通过发布标准的对外信息服务接口和自定义数据接口模型提供数据接口共享服务功能,基于对外数据共享服务模型提供数据共享接口的配置、数据共享的管控等应用。

信用数据接口是通过对数据接口模型的自定义实现根据相关部门业务要求定义的数据引用,满足相关部门提供平台内所需信用信息的核准和复制,减少这些部门获取、校对数据的工作量,提高和改进该部门的信息质量,包括接口模型管理、接口应用管理和接口监控。

1套

 

特色应用

1、联合惩戒信息应用

根据36个部委《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒的备忘录》和《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,结合“红黑名单”,信用联合奖惩由传统的单个部门的专业监管变为全方位的综合监管,由相互隔绝、各自为战的职能部门内部监管变为相互配合、互联互通的多部门开放式监管。

(1)联合奖惩信息核查服务

联合奖惩信息核查服务主要由各部门通过主体标识(企业名称、个人、法人等)在联合奖惩平台上查询法人和个人的奖惩情况及关联的奖惩信息,并根据实际业务和相关规定作出奖惩提示,并记录查询用户信息、时间等内容,各部门可根据需要打印查询结果。

(2)联合奖惩信息发起服务

部门在联合奖惩平台上发起联合奖惩应用,提供联合奖惩名单,提交联合奖惩依据,确定联合奖惩应用方,接收联合奖惩效果反馈。

(3)奖惩信息推送服务

奖惩信息推送主要是为了实现每日实时(或定期)向相关行政部门推送联合奖惩规则规定的相关部门产生的社会法人和个人失信行为、行政处罚、联合奖惩规则和其他需要通报的相关信息。可设置是否允许部门主动获取相关信息,如在开启非实时推送时,各部门可以手动获取最新的变化信息。提供主动推送和手动获取功能。

(4)信息反馈

信息反馈功能用于各个联合奖惩部门通过此功能记录奖惩信息应用情况。记录的内容包括:应用记录内容、使用时间、联合奖惩应用结果、联合奖惩效益评估等内容。并可根据需要进行相关的统计分析,结合已有的数据形成相关的统计表。

(5)典型案例

典型案例功能主要用于收集和发布联合奖惩典型案例功能。并可通过相应的数据接口向门户网站发布。

典型案例功能主要包括典型案例收集管理功能、案例发布功能和典型案例录入功能。

(6)联合奖惩统计结果发布

联合奖惩统计结果发布功能主要统计发布各项联合奖惩相应过程中的各类统计结果的发布。授权用户可在管理界面中将符合发布规定的数据加入到列表中,并选择数据统计的时间段、维度等要素后,将数据以图形和表格形式进行展示,在发布时可配合文字、图片进行说明。结果发布后允许导出为Excel、word、pdf等格式文件,便于用户打印。

2、重点人群、行业专题监管

(1)重点人群专题信用监管

公务员、律师、医务人员、教师、导游等重点人群的公信力直接影响公众对相关行业的看法,所以要重点加强对他们的信息征集,能够起到约束执业者的作用。

对重点人群(例如公务员、企业法人代表、律师、证券交易师、会计、医生、护士、教师等等)的部分信息(涉及行业),系统将有选择的公开,以满足日常监管、群众监督的需要。

重点人群监管将建立在个人基础信息之上,着重采集重点人群的能力信息、处罚信息和荣誉信息,以便对应不同的信用指标,做到公正的评判。系统根据重点人群各自的职业分工,制定不同的信用指标,提供不同重点人群进行信用进行分类查询和统计查询。

(2)重点行业专题信用监管

重点行业专题信用监管将结合社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)明确提出加强重点领域信用记录建设,以工商、纳税、价格、进出口、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、知识产权、流通服务、工程建设、电子商务、交通运输、合同履约、人力资源和社会保障、教育科研等领域为重点,完善行业信用记录和从业人员信用档案的披露和分类管理。

3、信用服务大厅功能

信用服务大厅包括线下部署于行政服务中心的实体信用办事大厅和网上服务大厅两种,其中网上服务大厅将结合在“一网”即“信用达州”的网站中,将为社会公众、企业办事提供统一入口,汇聚个人信用查询、企业信息查询、信用异议申请、信用报告等相关信用信息服务应用;实体信用服务大厅主要以业务窗口为载体,面向全市提供信用查询业务办理等工作。同时也可结合智能触摸大屏等相关设备,实现人员自助业务办理功能。

信用服务大厅包括平台解说视频、数据拼图展示系统、信用服务窗口系统及信用终端查询系统,为信用服务大厅便民利民、信用服务增效提供基础支撑。

(1)业务办理

主要办理的业务包括:信用报告申请、个人信用报告申请、异议申诉申请、信用修复申请

(2)业务查询

为办理对象提供信用业务查询,包括信用报告查询、个人信用报告查询、异议申请查询、信用修复查询等。

(3)报告打印

通过人工提交打印或使用自助查询终端查询打印,实现查询信息的打印输出功能。主要针对法人和个人的信用报告打印。

4、部门业务绩效管理

(1)部门绩效考评系统

提供责任部门的工作量统计功能,考核各部门单位的工作情况,从数据上传、采集等方面对各部门单位进行应用考核,促进部门在日常行政管理中对信用数据的应用和使用。

部门绩效考核系统是结合各部门信用体系考核办法的有关内容,结合平台的应用需求开发的部门绩效考核业务系统。绩效考核内容主要体现在各部门数据更新维护绩效考核和各部门平台应用绩效考核两个方面。

(2)数据维护绩效考核

数据维护绩效考核的功能是反映各部门对平台数据更新维护情况考核系统,主要从各部门上报原始数据量、有效数据量的情况每月定期进行考核排名,并对部门数据更新维护的及时性、连续性,更新数据可用率等指标进行分析,定期发布相关统计分析报表提供平台管理者和数据维护部门参考。

(3)平台应用情况考核

通过平台应用日志、数据调用日志等数据的分析,对各部门对平台业务访问、数据使用、具体业务使用操作等平台应用以统计排名的方式进行发布,促进各部门在日常行政管理中对信用产品和信用数据的使用。

(4)数据质量责任追溯

利用平台数据质量日志追踪机制,按照“谁提供、谁负责”的原则建立各部门数据质量责任追溯管理模块,包括数据追溯查询和问题数据统计,明确数据提供质量的责任管理。

数据追溯查询提供了根据企业法人、个人或信息类别查询相关的信息采集、处理、使用过程中各个环节的相关记录,协助管理人员识别平台数据质量的原因,明确责任,为数据长效更新维护提供保障。

5、县(市、区)信用监测服务

县市区信用监测主要是针对市辖县市区信用体系相关建设工作进行监测、统计和分析,按照国家印发的信用评分标准和指标,将县市区信用考核指标纳入监测范围,依托于平台的大数据多维分析工具,对各县市区指标完成情况进行监测和督促,监测范围包括数据上报情况、数据上报质量、红黑名单发布数量、信用核查量、联合惩戒执行量、信用产品使用情况及开展诚信活动情况等,以柱状图、饼状图、电子表格等直观方式统计展示并支持导出下载。相关主管部门可根据监测结果及时将发现问题通知县市区,以便县市区及时改进调整。

系统支持监测指标维护和更新,便于主管部门根据国家、省市相关政策及时调整指标。主要包括指标创建、指标配置(分值、权重、完成时间)、县市区完成统计、结果导出等功能。

1套

 

大数据应用

1、信用预警

信用智能预警系统服务对象主要是针对信用主体和政府监管部门进行预警,对信用主体达到警示作用,对政府监管部门起到信用风险防范的服务目的。通过结合省、市信用管理办法,建立信用预警模型,生成企业和个人的严重失信、较重失信、一般失信状态,提供政府部门分类监管应用。对于失信累计造成信用等级下降的风险,系统进行预警参数配置,根据预警阀值可以对信用主管部门业务管理人员及市场主体提供信用风险预警提醒,帮助主管部门可以对企业、商户的信用状况进行有效监控,预估潜在的隐藏风险。

信用预警服务模块报信用预警指标管理、信用预警模型管理、信用预警提醒能功能。

2、信用地图

信用地图通过内置地图或集成第三方地图,如百度地图、天地图、高德地图等,开展基于GIS地图系统提供信用信息查询、分析、空间可视化、数据挖掘等应用。信用地图可以从行业分布、区域划分、信用要素等层面进行信用信息展示。按照性质将企业分为内资非私营、内资私营、外商投资、其他等类别。按照产业划分为第一产业、第二产业和第三产业。按照法人主体成立的年份进行区间划分,按照企业注册规模区间进行划分。用户可以按照上述分类进行条件组合筛选,在地图上展示各类信用要素信息,包含:信用红榜数据、信用黑榜数据、行政许可信息、行政处罚信息。符合条件的企业将以特定图标的样式显示在地图对应的坐标上。

3、信用图谱

信用图谱利用信用数据挖掘技术,关联与信用主体有关的企业、分支机构、法定代表人、企业高管、合作伙伴、个人等,建立信用数据三维图形,向用户直观展示各信用主体间的关系,应用内容包括企业族谱、信用链条、关联监控等功能。

4、数据统计与决策分析

信用数据统计与决策分析是利用业内大数据分析工具、报表工具等以表格、图形(如饼图、直方图等)等方式展现业务管理中的相关统计信息,能够提供相关报表的生成、打印以及导出等功能。还可以有针对性的展示各种专项应用的使用情况等信息。

(1)多维分析

多维分析主要是基于大数据分析技术,对当前平台中的数据进行多维度、多条件的综合关联分析,主要包括:行业信用分析、区域信用分析、企业年龄分析、发展趋势分析等。

(2)运行分析

运行分析主要是针对平台中各业应用数据进行统计分析,包括但不限于信用报告、异议处理、信用修复、信用核查等业务的用途分析、用途趋势分析等。

(3)数据采集统计分析

该功能主要用于统计平台中数据采集的相关数据,包括任务量统计、数据量统计和数据质量统计,对数据进行多维度的综合分析,及时发现存在的问题并制定解决策略。

 

1套

 

“信游达州”专项应用

和文旅局等单位充分对接,打造以“信游达州”应用建设为重点的专项服务,把公共信用信息应用到智慧旅游,积极组织文旅局、社会机构、旅游领域相关单位等整合涉及旅游服务的公共信用信息记录,包括酒店、餐饮企业、旅行社、从业人员、涉旅交通运输车辆企业、景区景点等旅游服务行业的评价、处罚、表彰信息等,从数据支撑上提供提高旅游市场服务的能力;深入开展涉旅服务行业的信用评价,以第三方评价机构、行业协会、主管部门、社会机构、市场管理方等做出的信用评价结果的综合应用,以“信用评价”,信用推荐”工作为抓手,充分应用公共信用信息,做好旅游行业从业企业、从业人员的信用档案建设和评定、推荐工作,在智慧旅游的移动端应用中采用信用查询、信用推荐、信用名片、黑名单曝光、在线评价等功能,进一步提升旅游生态环境,打造“信游达州”品牌。同时,须按业主要求,通过“信游达州”将区域内的主要特色产品、星级酒店、名牌产品等数据实现归集、管理、展示等功能,并配合相关部门实现旅游及地域产品数据归集,从而提升达州旅游形象、展示达州品牌。

1套

 

养老金专项信用监管服务

冒领养老金是养老保险基金流失的巨大黑洞,通过建设专项信用监管应用,为人社部门提供监管支撑,人社局工作人员在审核领取养老金、失业保险金人员资料时,通过对个人姓名、身份证号的系统识别,根据公安部门、民政部门等死亡人口登记信息和养老金发放信息的社保信息进行比对,分析出申领者本人是否健在,防止诈骗和冒领的发生,同时人社部门针对冒领、恶意延迟领取等行为人的行为记录,纳入到信用不良行为记录中,强化监管。

1套

 

信易+专项应用

“信易+”主要包括四大项目,分别是:为缓解守信中小微企业融资难,融资贵问题的“信易贷”;为方便创新创业主体租赁办公设备和办公空间的“信易租”;为了让守信主体更舒适更便利的享受出行服务的“信易行”;为让守信主体更便利获得行政审批服务的“信易批”。设立独立专栏宣传信易+应用的场景及成效,在条件满足的情况下,切实做好数据服务、对接和实际应用工作。

1套

 

7

信用信息评价分析系统

企业信用评价分析

企业信用评价分析主要是建立企业评价分析模型、录入企业信用数据、分析与计算企业评分并输入评价结果,根据评分范围确定企业的信用评级如A\AA\AAA级别。企业模型建立时将参考《四川省企业评级规范》中的评分指标、计算公式和权重,并结合征信机构、互联网等信用数据做为扩展评分指标进行综合评分。

信用评价系统在已归集的企业信用数据库数据积累的基础上,根据达州市各行业部门在项目资金申报审核、行业评优等行政管理中业务需要,依据各部门信用评价标准开展审核对象的信用等级差异化管理,进一步落实“守信激励、失信受限”原则的具体实现。企业信用评价系统通过结合一定的企业信用评价方法的建立了企业自我信用评价模型,包括信用评估模型建设、信用评估指南和信用评估报告,满足不同部门多套信用评价体系的设置和信用评价指标调整的需要,实现最大化满足信用评价客观、公正性的要求。

企业信用评价模型系统采用评分制模型,提供模型创建、编辑、删除功能。

1套

 

个人信用评价分析

市民信用评价系统是建设一套属于本地特色的个人信用评价模型。个人信用评价模型是在广泛调研社会公众对个人信用应用业务需求基础上,通过个人信用评价专题研究形成的个人生活信用评价模型体系。同时,以研究形成的个人生活信用评价模型为蓝本,利用先进的信息化技术进行开发实现,建立了个人信用评价模型,通过为社会公众根据其信用记录情况提供综合信用评价结果,为个人在日常生活中公共交通出行、休闲旅游、图书借阅等公共服务领域“互联网+”信用应用提供了必要的支撑。

1套

 

8

信用信息安全管理系统

用户管理

用户管理提供管理用户的所有注册信息,如用户名、密码、部门、角色、岗位、ukey序列编码等,主要完成是对用户基本信息的增、删、改、查的维护操作。该部分作为用户登录的基础信息,对角色权限的管理起着至关重要的作用。

1套

 

单位管理

单位管理模块负责管理系统中所有应用及信息归集部门,同时将系统中所有归集的信息进行分类管理,并能够根据需求,增加、删除、修改部门信息。数据采集时,由于信用信息系统基础数据采集信息量巨大,必须对数据进行分类管理,在归集过程中系统将记录采集人员的部门信息,将信息按照归集部门进行分类管理,系统通过检索部门,能够迅速获取指定部门的信息,从而提高数据的使用效率。

1套

 

权限管理

权限管理系统将基于数据、角色、操作建立多维权限管理功能,功能模块设计中将采用RBAC的授权规范,形成一套基于角色的访问控制体系。系统管理员可以根据自己的需要来规划所需要的具备一定职能的角色,同时给每个角色都赋予特定的权限,在以后的管理时,只需针对角色进行授权或撤销权限即可,而无需面对大量的用户进行逐个的授权和撤销权限操作。

1套

 

系统运行监控

系统运行监控模块包括系统日志查询和运行状态监控功能。系统日志查询提供系统对系统各服务程序主要操作日志记录的综合查询,如系统登录、操作、警告、错误信息查询,及时定位异常位置和问题原因。运行状态监控实时展示各子系统服务运行状态,并提供警示,便于系统管理员提早发现异常状况,及时进行处理。

1套

 

平台业务统计

平台业务处理中的数据统计分析功能,用以进行数据采集过程的统计分析、入库信息的统计分析。

1套

 

系统流程支撑中心

系统流程支撑中心通过提供流程应用支持平台,对平台涉及到的信用异议处理、信用修复处理、信用审查等工作流程的事务统一规范、统一接口,为受控权限申请、置疑数据处理、异议处理等应用的流程一并提供支撑。

工作流应用支撑系统要求简单易用,兼有人工流程和自动流程,可提供灵活的流转方式,支持任意跳转、回退、转发、会签,为可以动态设置参与者的柔性工作流。工作流应用支撑系统需要为用户的业务流程自动化以及业务流程再造提供坚实的基础平台,帮助用户实现业务流程快速重组。

1套

 

数据处理作业控制管理

数据处理业务配置管理提供数据处理过程的配置功能,方便平台管理员实现平台数据处理过程的管理和控制。部门提供的数据需要通过各种数据处理程序的处理,才能真正的进入信用数据库。这其中主要包括:文件的解析、传输(交换)、中心数据检查(增量检查、规则检查、关联、产品加工以及上述处理过程的反处理(回退处理)等,涉及众多的子系统。因此,需要对这些操作进行统一的作业控制,并且能够查看每个处理步骤的详细情况,实时掌握每个处理过程。即能够对部门上报的数据进行全处理流程的控制与监控,并且能够对数据交换进行设置、监控交换过程、查看相关交换日志信息。

同时,系统除了提供人工触发每个处理步骤功能,还要提供自动处理功能,即可以根据每个归集信息类的实际情况,设置其自动处理的步骤。

1套

 

9

信用信息共享交换系统

交换桥接子系统

数据交换与共享平台的交换桥接子系统是部门业务信息库与前置交换信息库之间的信息交换接口,以实现两个信息库之间的信息交换。作为部门业务数据对外共享的双向接口,它负责将部门业务数据提取到前置交换系统中;也负责将前置交换系统中共享数据导入业务部门。

1套

 

前置交换子系统

以我市信用信息管理政策为依据,接收地市级人口基础信息库、地市级信息资源共享交换社会平台、省社会信用平台、部门、镇(区)提供的企业信用信息和个人信用信息,进行数据处理、管理以及信息共享等工作,负责生成标准格式数据文件,并通过数据交换接口子系统提供给中心数据处理子系统。主要包括数据接收、数据交换、信息查询和数据加密转换。

1套

 

交换传输子系统

数据交换接口子系统负责与各级、部门、镇(区)前置子系统的对接交换服务,以及与省社会信用平台、市社会信用平台、市人口基础信息库、市信息资源共享交换社会平台、市级政府部门、镇(区)信用管理部门的接口交换服务。实现数据文件接收与发送、文件校验、文件归档等业务。

1套

 

交换管理子系统

交换管理子系统是根据数据规范,以及对信用信息产品的要求,对原始数据按照一定的规则、方法和流程进行校验、清洗、整理加工,完成信用信息产品的生成。

1套

 

10

建设信用数据库

信用数据库体系

信用信息基础数据库是整个达州市社会信用信息平台系统的核心,存储所有的数据信息资源和管理信息资源,主要包括部门原始数据、归集原始数据、政府信用信息、企业基础信息、企业信用产品信息、个人基础信息、个人信用产品信息、系统平台管理信息。同时数据库管理系统还将通过数据库系统强大的数据处理能力,在数据库服务层提供大数据量且耗时较多的部分业务功能,如数据备份、报表生成、数据统计、共享数据生成以及相关信用产品的加工等。

1套

 

信用数据字段设计

信用库业务配置管理提供信用数据库字段定义、基础数据字典维护和数据状态管理等业务配置管理功能,是对信用数据库的业务管理平台。

1、数据库字段设计

提供基于信用信息资源目录,按照信用信息数据标准,对信用数据库的数据字段进行设计,对数据资源进行统一的规范、完善和管理,形成个人、企业、其他组织、专项应用等信用数据库。

2、数据字典维护

管理系统中所有的业务数据字典信息。业务数据字典用于定义各项业务专用名词,在数据字典中罗列了各项名词的信息项,例如“部门级别”,数据字典中则对应为“市级”、“县级”。

3、数据状态管理

提供的信用数据有效期限的管理功能,通过提供对信用数据期限参数的配置,设置对应信用数据的保存期限,提供保存期限内和超出保存期限的标记,系统管理员可根据数据保存期限标识进行数据跟踪处理。

1套

 

11

信用信息共享交换平台(四川.达州)

 

在政务内网构建共享平台,实现对信用信息的归集、处理、整合、加工、主题库服务进行管理,并通过服务门户提供服务应用及展示。包括对资源目录动态可配置管理,集成基于信用信息的订阅共享、信用查询、信用审查、信用修复、信息异议处理、联合奖惩、发布公示、大数据分析等一系列的信息应用功能及综合展示。并完成从目录管理、规则管理、数据质量管理、统计分析、业务管理、主题库管理、用户管理、权限管理、考核管理、运行监控、安全审计等一系列的平台管控功能。可通过信用信息共享平台门户集成展现建设成果和服务应用,为政府部门用户提供查询、统计等服务,实现对数据全面支撑公共信用信息应用,实现与国家、省平台对接交换,打造达州市公共信用信息共享平台总枢纽。

1套

 

12

相关应用系统数据交换

与市级政府部门信用数据对接

1、前置交换方式

达州市社会信用信息平台与达州市各部门通过前置机进行交换,通过前置机系统按照约定的周期向达州市社会信用信息平台上报所需的个人、法人等信用主体基础数据,同时将需交换给达州市各部门的相关个人、法人相关数据交换报送给达州市各部门前置机系统。

2、webservice交换

与达州市级各部门系统对接可采用webservice数据共享接口,一方面提供各部门数据定期推送至平台数据中心,另一方面,提供平台相关信用审查、信用信息查询、信用红名单、信用黑名单等一系列数据接口,提供与相关业务系统对接和集成,对所有来行政审批大厅办理行政审批事项的法人进行信用审查。

 

1套

1套包括与5家市级部门数据对接

 

与各县市区数据对接

与达州市各县(市、区)、经开区数据对接将利用信用信息共享交换系统,覆盖各县(市、区)、经开区节点,数据对接依托交换平台进行,市级需在采集数据的基础上,配置前置机,按照规范梳理形成信用信息目录,明确各类信息的数据项,提交给省里,再将数据放到前置。此外,也可配置各县(市、区)、经开区数据采集前置平台,实现各县(市、区)、经开区数据的统一归集、管理和上报。

8套

与7个县(市、区)及达州经开区数据对接

与省级信用信息共享平台对接

与四川省信用信息共享平台交换对接可以通过以下两种方式实现:

(一)通过数据交换实现对接

目前全省已基本建成电子政务共享数据统一交换平台,省市数据对接依托交换平台进行,具体按照省、市相关电子政务数据交换规定操作。市级需在采集数据的基础上,配置前置机,按照规范梳理形成信用信息目录,明确各类信息的数据项,提交给省里,再将数据放到前置。

(二)通过WebService对接

Webservice是系统级、适用于数据量少、实时性要求高的对接,目前省级平台实现了的WebService对接各设区市可以直接使用。

1套

 

与行政审批中心数据对接

为了解决行政双公示信息数据的准确性,系统建议与行政审批中心做惟一来源对接,各部门的双公示数据通过智慧城市的数据交换平台,将数据交换共享到行政审批中心,由该中心对数据准确性做审核,审核成功后,将定期通过交换平台交换到信用信息共享平台中,并通过“一网”即“信用达州”网进行相应的公示。

1套

 

13

信用平台维保等配套服务

△数据库软件

见4.3.1“数据库参数要求”

1套

 

△数据交换中间件

见4.3.2“数据交换中间件参数要求”

1套

 

操作系统

linux 桌面服务器操作系统 支持oracle数据库

5套

 

  #前置机

CPU:E5-2620v4*2/内存:16GBDDR4*8/硬盘:600G SAS15K*2/H330/5720QP/750W冗电/ 静态导轨/QLogic2562/3年7*24/3年ProSupport和关键任务: (7x24) 4-小时上门服务;3年 "保留您的硬盘" 服务

4台

 

Web防护系统

网络层吞吐量≥8Gbps;应用层吞吐量≥1.6Gbps;并发连接数2, 000,000;每秒新建连接数≥11万;标配8个千兆电口,并含2个高速USB2.0接口,1个RJ45串口;支持BYPASS;

1台

 

 

县(市、区)、经开区采购清单技术参数需求表

序号

业务子系统

功能模块

功能描述

数量

备注

 

1

“信用中国(四川·达州)”各县市区、经开区门户网站

信用政策宣传

信用政策宣传主要是为企业和公众对全省社会信用体系建设相关法律法规、标准规范、信用信息应用等提供宣传服务。

8套

7个县(市、区)和达州经开区各一套

信息发布

后台管理人员设定相关栏目名称,并通过内容管理模块发布相关文字、图文、视频等信息。并可根据需要启用发布审核功能,由授权用户对发布内容进行最终审核。

8套

信用信息公示

该功能主要提供信用信息公示服务,通过接收信用信息平台交换过来的公示数据,将信息发布至“一网”平台上的相关栏目,公示信息资源由信用信息双公示系统提供。该功能主要包括如下功能:统一信用代码公示、行政双公示、失信被执行人信息、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、红黑榜单公示、信用承诺公示、诚信奖励榜单公示、监管信息、不良信用记录公示。

8套

信用信息查询

信用查询的内容包括企业信用信息查询、个人信用信息查询、政府信用信息查询和社团信用信息查询。查询条件内容和查询结果显示内容将按依目录公开的范围进行设定。包括但不限于以下查询内容:1、市场主体信息查询;以社会信用代码、注册号、法人代表、负责人、名称等为查询条件,查询各市场主体情况,包企业、公共事业单位、政府部门等相关公开信用信息。2、社会组织查询;以组织名称、社会信用代码、法人代表等为查询条件,查询各社会团体组织的相关信息情况。3、重点人群查询;基于重点涉信人群专题监管专题库为基础,以姓名、身份证号、所属人群种类(如志愿者、评估师、注册会计师等)等查询条件,查询对象的相关公开信用信息。

8套

信用异议申诉

异议申诉功能是提供给认证的社会用户和部门反馈针对有异议的企业或个人采集信息,发送异议信息报告至信息中心的服务管理端,信息中心负责对信息的反馈。异议申请的用户需获得网站平台认证授权。

8套

互动交流

网站提供建议与交流模块,以收集用户对我市信用体系建设的相关建议,建议模块的模式类似于邮件系统。用户可提交相关建议,管理员则可以回复,以此达到异步交流。

8套

新闻内容管理

信息发布管理是本系统的核心功能之一,该功能主要实现对信用达州网的信息发布与管理维护功能,发布管理基于自主知识产权的CMS内容管理系统,对信息的发布、维护和管理提供服务。该功能以Office风格的可视化内容编辑器为核心,支持对常见网站类型的文字、文件、图片等进行上传、下载和编辑,并支持插入外部链接。

8套

 

2

信用数据综合采集系统

信息采集内容

 

主体标识类信息(基本信息):企业法人是指以工商信息为基础,与信用主体标识信息相结合,组成信用主体基础信息。其中法人类主体标示信息主要包括企业名称全称、企业营业执照注册号、企业组织机构代码三项字段数据。

8套

7个县(市、区)和达州经开区各一套

行政审批信息:

是指政府部门在行使对信用主体行政管理职能过程中记录的企业监管信息、行政许可信息等,包括行政许可登记、变更、注(撤、吊)销、年检信息等。

行政处罚信息:是指政府部门在行使对信用主体行政监管职能的过程中对企业的违规行为进行处罚的记录。

表彰荣誉信息:是指政府部门在行使对信用主体行政监管职能的过程中对企业经营行为进行表彰或行业表彰、获得荣誉信息。

履行约定信息:指信用主体在市场活动中发生的水电气欠费、社保欠缴、欠税等信息

参保信息:指信用主体在人社劳动部门办理参保缴纳行为信息。

其他信息:指信用主体上述六类信息以外的其他信息,包括企业用水、电、气情况信息,信用主体第三方信用评定信息等。

数据采集方式

 

自动数据采集:自动数据采集提供前置交换、数据抽取工具、webservice数据服务接口三种模式。

8套

 

批量数据导入:在进行前期数据初始化时通过直接导入的方式,将信用主体的基本信息进行采集,在后续的信用主体信用信息完善过程中,责任部门也可以先将信用信息整理到格式文件模板中(如EXCEL模板),然后基于模板进行批量导入。导入后,对系统中对导入数据进行检查和提交。对于没有权限的信息采集功能,导入时,系统将自动提示错误。同时该功能也适用于对我市前期已归集的数据批量导入新平台中,导入时的处理规则和处理方式均可通过该功能进行提前设定。

应用终端录入:应用终端录入提供按照单位需提供的数据建立的人工填报页面的数据上报方式,一般针对临时性或小批量的数据上报。系统数据录入提供界面给部门操作人员依次将记录项值录入到系统中,适合归集数据量不大的部门或者归集数据载体为纸质的部门。

数据采集管理

数据采集目录配置:数据采集目录配置提供了系统灵活的数据采集字段的新增、修改、删除等维护功能,支持后续信用信息目录增加或调整进行需扩展采集字段的快速开发和配置。

8套

采集数据信息查询:为部门数据操作人员和管理人员提供通过该功能查询已提供给信用平台的数据情况、处理情况、正式入库情况等。信息查询功能将部门提供的归集数据、部门前置处理报告、中心处理报告、中心系统发送给部门的数据或文件(信息共享文件等)等以简便、实用的方式展现给归集部门,并可按分类、关键字方式进行查询。同时还可以根据需要,对查询出的各类信息导出另存到其他存储介质。

数据采集任务管理:数据采集任务管理主要用于平台向各共建单位,根据省市相关信用数据采集要求,向各方发送每个周期数据上报任务,并对每一项信用数据内容的采集要求进行定义,落实到具体部门、责任人、数据字段组成、上报周期、上报方式等,自动发布、自动提醒、自动归集,并为中心管理员提供任务上报情况的跟踪、数据比对及入库情况的查询、异常数据人工修复等功能。

数据采集任务提醒:数据归集任务提醒是根据数据上报任务定义的参数,特别是对上报时间要求较高的双公示数据,系统根据上报周期参数,结合数据处理情况对未及时上报的数据自动发出数据上报提醒,提醒部门上报及帮助平台管理人员进行上报任务跟踪。

3

 

信用信息加工处理系统

数据解析处理

对预处理的原始数据进行批量解析、去重、规则校验、关联比对、处理回退、信息加工等,处理完成的数据文件将自动进行归档,处理发现有异常的文件,将对数据文件进行回退处理。

8套

7个县(市、区)和达州经开区各一套

数据抽取处理

负责将数据采集子系统中的原始数据利用ETL数据处理工具套件抽取至数据处理临时库中,为后续数据处理提供必要数据准备。数据抽取功能支持采用数据库分区、按字段分区、分页等多种方式并行批处理数据抽取,能有效解决大数据传统抽取导致的作业负载过大抽取时间过长的问题。

8套

去重比对处理

数据去重就是发现和排除数据来源部门提供的重复性数据文件或重复性数据记录,系统通过预设的去重规则对原始数据进行增量检查(去重检查),在原始库中做好去重标识,保证归集后的信息数据在企业信用库和个人信用库中的唯一性。

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数据质量校验处理

数据质量校验是指对数据项格式规则校验和业务规则校验进行的处理,在原始数据库中,对本次提供的增量数据进行数据值合理性、有效性、规范性等一系列检查和处理,标记通过规则的数据记录,生成数据规则校验处理报告文件和疑问数据文件,并可用EXCEL或WORD等格式另存到其他存储介质。

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数据关联整合处理

数据关联整合功能是针对规则校验检查通过的有效数据,进行信息之间的数据关联比对。包括企业信用信息关联比对、个人信用信息关联比对、个人与企业信用信息多维关联,保证归集后的信息数据项符合企业信用库和个人信用库中的信用主体数据完整性、关联性要求。同时,针对四川省信用平台下发的省级大集中部门数据,达州市信用平台以省信用平台下发的数据为准,在此基础上对数据进行校验补充,并进行企业信用信息的关联和比对。

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疑问数据反馈处理

根据“谁提供、谁负责”的原则,采取“不丢弃、不修改、不入库”的原则,系统将通过数据处理结果查询、疑问数据文件反馈等方式回退给数据提供方,从而提高数据归集的准确性,从而提高平台数据的准确性。达州市信用平台可通过建立数据处理日志的基础上建设数据处理回退日志,在平台数据应用和数据管理中形成数据追溯机制。

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专题数据加工处理

根据信用信息专题应用需求,以“三库”为基础,进行企业、其他组织、个人等主题应用信用的数据加工,如法人、个人专题库数据加工、信用核查信息整合、企业信用基准评价数据加工等。

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人工数据修复

人工数据修复是数据处理系统的人工辅助处理功能模块,将数据修复申请处理结果利用数据修复工具进行人工数据修复处理并入库,人工数据修复处理数据在入库时需保存数据修复时间戳、修复人等标签。

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数据处理统计

主要包括数据归集过程的统计分析、入库信息和应用信息的统计分析和查询。

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4

信用信息双公示系统

双公示数据采集内容

双公示信息采集主要分为行政许可信息采集和行政处罚信息采集两大类。

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7个县(市、区)和达州经开区各一套

双公示数据采集方式

根据数据源的技术条件和对数据的采集要求,应用系统设计了以下多种数据采集方式,满足实际情况的需要:1、应用终端信息采集:系统为责任部门提供应用终端信息采集模式。应用终端是指部署在责任单位内部的计算机终端设备,对于日常维护数据量较小的责任部门,可直接在应用终端上进行双公示信息提报,实现数据的日常录入。使用人员登录系统后,系统将自动绑定登录人员的部门,并在填报界面上默认部门信息,提报的信息自动标记提报部门;对于非权限范围内的功能和页面,操作人员无法使用。2、数据模板录入:在进行前期初始化时通过直接导入的方式,将企业的基本信息进行采集,在后续的企业信用信息完善过程中,责任部门也可以先将信用信息整理到格式文件模板中(如EXCEL模板),然后基于模板进行批量导入。导入后,对系统中对导入数据进行检查和提交。3、数据共享交换:对于业务系统数据库可以开放的责任单位,系统可提供信息系统数据共享交换模式,实现该部门信用信息的自动化数据交换采集。技术上将使用ESB为基础,配置数据共享交换系统和前置数据库系统,实现双公示业务数据库系统和提报源单位前置数据库的数据交换,能够将各部门、县(市、区)、经开区的数据或文件发送到中心数据交换接口子系统,并接收中心数据交换接口子系统发给各部门、县(市、区)、经开区的业务数据或文件。同时,本级政府填报的双公示信息可通过数据共享交换的方式推送至上级信用门户系统。

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信用系统联动

双公示系统与征信管理系统可通过信息共享交换平台进行数据交换,以实现联动。当双公示系统与信用系统进行对接后,填报双公示信息时,选定对应的指标项并填写分值后,双公示信息即可以信用信息的形式同步至信用系统。在查询信用等级、生成信用报告的时候,双公示信息即可参与征信主体(行政相对人)的信用评分、评级,并在信用报告中予以显示。

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双公示扩展应用

信用双公示系统扩展应用建设主要是开展数据应用与服务内容,建立数据应用与服务子系统,该系统是达州市信用双公示系统扩展应用建设重要内容,主要面向政府各部门提供信用数据挖掘,对信用服务提供联动监管应用、数据分析与辅助决策应用、综合统计、业务考核应用和数据共享服务应用等。

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5

信用信息安全管理系统

用户管理

用户管理提供管理用户的所有注册信息,如用户名、密码、部门、角色、岗位、ukey序列编码等,主要完成是对用户基本信息的增、删、改、查的维护操作。该部分作为用户登录的基础信息,对角色权限的管理起着至关重要的作用。

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单位管理

单位管理模块负责管理系统中所有应用及信息归集部门,同时将系统中所有归集的信息进行分类管理,并能够根据需求,增加、删除、修改部门信息。数据采集时,由于信用信息系统基础数据采集信息量巨大,必须对数据进行分类管理,在归集过程中系统将记录采集人员的部门信息,将信息按照归集部门进行分类管理,系统通过检索部门,能够迅速获取指定部门的信息,从而提高数据的使用效率。

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权限管理

权限管理系统将基于数据、角色、操作建立多维权限管理功能,功能模块设计中将采用RBAC的授权规范,形成一套基于角色的访问控制体系。系统管理员可以根据自己的需要来规划所需要的具备一定职能的角色,同时给每个角色都赋予特定的权限,在以后的管理时,只需针对角色进行授权或撤销权限即可,而无需面对大量的用户进行逐个的授权和撤销权限操作。

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系统运行监控

系统运行监控模块包括系统日志查询和运行状态监控功能。系统日志查询提供系统对系统各服务程序主要操作日志记录的综合查询,如系统登录、操作、警告、错误信息查询,及时定位异常位置和问题原因。运行状态监控实时展示各子系统服务运行状态,并提供警示,便于系统管理员提早发现异常状况,及时进行处理。

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平台业务统计

平台业务处理中的数据统计分析功能,用以进行数据采集过程的统计分析、入库信息的统计分析。

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系统流程支撑中心

系统流程支撑中心通过提供流程应用支持平台,对平台涉及到的信用异议处理、信用修复处理、信用审查等工作流程的事务统一规范、统一接口,为受控权限申请、置疑数据处理、异议处理等应用的流程一并提供支撑。

工作流应用支撑系统要求简单易用,兼有人工流程和自动流程,可提供灵活的流转方式,支持任意跳转、回退、转发、会签,为可以动态设置参与者的柔性工作流。工作流应用支撑系统需要为用户的业务流程自动化以及业务流程再造提供坚实的基础平台,帮助用户实现业务流程快速重组。

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数据处理作业控制管理

数据处理业务配置管理提供数据处理过程的配置功能,方便平台管理员实现平台数据处理过程的管理和控制。部门提供的数据需要通过各种数据处理程序的处理,才能真正的进入信用数据库。这其中主要包括:文件的解析、传输(交换)、中心数据检查(增量检查、规则检查、关联、产品加工以及上述处理过程的反处理(回退处理)等,涉及众多的子系统。因此,需要对这些操作进行统一的作业控制,并且能够查看每个处理步骤的详细情况,实时掌握每个处理过程。即能够对部门上报的数据进行全处理流程的控制与监控,并且能够对数据交换进行设置、监控交换过程、查看相关交换日志信息。

同时,系统除了提供人工触发每个处理步骤功能,还要提供自动处理功能,即可以根据每个归集信息类的实际情况,设置其自动处理的步骤。

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6

信用信息共享交换系统

交换桥接子系统

数据交换与共享平台的交换桥接子系统是部门业务信息库与前置交换信息库之间的信息交换接口,以实现两个信息库之间的信息交换。作为部门业务数据对外共享的双向接口,它负责将部门业务数据提取到前置交换系统中;也负责将前置交换系统中共享数据导入业务部门。

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前置交换子系统

以我市信用信息管理政策为依据,接收地市级人口基础信息库、地市级信息资源共享交换社会平台、省社会信用平台、部门、镇(区)提供的企业信用信息和个人信用信息,进行数据处理、管理以及信息共享等工作,负责生成标准格式数据文件,并通过数据交换接口子系统提供给中心数据处理子系统。主要包括数据接收、数据交换、信息查询和数据加密转换。

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交换传输子系统

数据交换接口子系统负责与各级、部门、镇(区)前置子系统的对接交换服务,以及与省社会信用平台、市社会信用平台、市人口基础信息库、市信息资源共享交换社会平台、市级政府部门、镇(区)信用管理部门的接口交换服务。实现数据文件接收与发送、文件校验、文件归档等业务。

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交换管理子系统

交换管理子系统是根据数据规范,以及对信用信息产品的要求,对原始数据按照一定的规则、方法和流程进行校验、清洗、整理加工,完成信用信息产品的生成。

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四、技术参数要求

4.1总体框架

 

 

达州市信用管理系统建立在达州市电子政务网络中,系统采集各政府部门、共建单位提供的信用信息,通过数据采集、加工、处理、校验后形成信用信息数据库并产生信用报告等信用产品。我市政府各部门、共建单位可通过系统进行信用信息的查询和应用工作,系统支持为下属县(市、区)、经开区设置信用管理的相关功能,支持县(市、区)、经开区信用管理应用。同时,为住建、旅游、商务流通等行业信用管理系统建设提供信用基础信息保障,更好地辐射和支撑各行业信用系统建设。 

4.2系统技术实现要求

4.2.1技术架构要求

△1、基于J2EE的技术架构;

2、采用多层B/S应用结构体系,支持组件化开发,实现安全、高性能的系统应用;

4.2.2性能设计要求

△数据提取:可以按照一定格式,自动提取信息,并进行数据完整性、合法性检查;处理时间<3秒。

△数据处理:数据处理在单一业务规则下大于1000条/秒,复杂业务节点不低于50条/秒,须提供截图证明。

△数据关联:能够检查出重复的关联。建立关联的速度≤3秒。

△数据信息编辑:对于关键字以外的字段能够修改。并检查数据的完整性、数值的合理性,有相似性和重复性检查;响应时间<3秒。

查询检索:简单查询响应速度<1秒;复杂和组合查询响应速度<15秒;能够对相关文件进行检索、模糊查询;查询结果可以按照一定原则进行排序、筛选、保存;查询结果可以显示为图形或图表,可以输出到通用的办公处理软件中。

△汇总:简单汇总处理时间≤15秒钟;复杂汇总处理时间≤1分钟,并有进度显示;特别复杂汇总处理时间≤10分钟,并有进度显示。

△数据分析:数据分析预测的处理时间一般在30秒以内,复杂情况处理时间≤3分钟。

数据保存期限:根据相关规定,信用数据在系统中保存7年,期满后作为永久数据保存,并可根据相关法规文件规定,进行调整。

△系统吞吐量指标:支持同时在线用户数大于2000个;正常情况下并发访问量应不小于200个。

△系统稳定性指标:系统有效工作时间:≥99.00%;系统平均故障间隔时间:≥100天;平均故障修复时间:<30分钟。

4.2.3安全性要求

    依据GBT 22240小时的连续《信息系统安全等级保护定级指南》,结合政务云需求和要求,配合云服务平台供应商和统一安全运维提供单位,做好政务云安全,达到国家监管部门要求,公共信用信息交换共享平台自身安全防护参照等保第三级防护能力设计建设,构建纵深防御体系、安全防护措施互补、保证一致性安全、建立统一的支撑平台、实现集中管理和可定制化安全服务,满足《信息安全技术云计算服务安全能力要求》(GBT 31168-2014)、《信息安全技术云计算服务安全指南》(GBT 31167-2014)、《关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》(中网办发文[2015]14号)及国家主管部门发布的其他标准规范要求。

 

4.3基础支撑软件参数要求

4.3.1数据库参数要求

   1) △成熟度要求:当前最主流的产品,支持当前最流行的数据库技术标准;完全支持中文国家标准中文字符的存储处理,支持UNICODE通用编码格式;
   2) 高效性要求:支持大到EB级数据量的存储管理;
   3) 提供并发控制机制, 必须支持数据库多版本读写一致性及自动的死锁处理能力。支持行级锁,而且行级锁不升级;对数据库的读操作不加任何锁,具备自动的死锁处理能力。
   4) 可靠性要求:支持在线备份与恢复,支持多级增量备份,应能支持基于磁盘的备份,支持多种数据复制方式;
   5) △支持不依赖于第三方软件的异地容灾方案,且容灾数据库可打开用于查询、备份等操作;
   6) 支持基于共享存储的并行集群处理技术,工作负载可以在集群节点中动态分配。具备全局共享内存功能,且节点切换对应用程序透明,集群节点故障转移时查询等操作可以不中断;
   7) 数据库集群管理软件,无需通过第三方集群软件构建集群环境,支持在线(应用不终止)情况下水平扩展集群节点,集群数据库支持全面的高效并行处理。集群数据库采用共享磁盘的工作方式,
   8) △必须支持数据库闪回技术,能保障数据库准确恢复到以前的某个时间点,支持库级、表级、行级的回滚技术;数据库内置具有灵活、高效、准确、快速的恢复人为错误的机制,能对已提交事务的误操作的行级快速恢复而无需做物理的数据库级恢复。
   9) 安全性要求:支持C2级安全标准,多级安全控制;
  10) 支持数据库细粒度审计、透明数据加密标签安全等数据库安全特性;
  11) 开放性要求:支持主流厂商及市场主推的硬件平台及Windows、Linux、Unix等操作系统;
  12) 支持主流的网络通信协议,应包括:TCP/IP等;
  13) △内嵌支持存储、管理、查询和提取半结构化的数据,如XML文档,支持XML数据类型,直接把XML存储于数据库中。
  14) △支持易用并具有广泛适应性的开发语言和工具,如VC、VB、PB、JAVA、XML、WEB应用工具等等;
  15) 支持当前流行的应用拓扑结构,如终端/服务器、客户机/服务器、浏览器/应用服务器/数据库服务器处理模式等;
  16易管理性,提供单一的BS模式管理控制台; 
  17)所供产品为Full 版本,含一年原厂免费售后服务

4.3.2数据交换中间件参数要求

总体要求:

  1. 符合SOA架构,提供总体集成框架和软件环境,实现应用系统的快速构建,迁移和伸缩,满足已有的多种应用系统无缝的集成需求,具有高度开放性、灵活性和高度扩展性,以满足信息化的可持续增长需求。
  2. 遵循工业标准,如Web Services、XML、SOAP、WSDL、UDDI、WS-Security等技术和标准规范。
  3. 支持各种主流平台,支持Win XP(32位)、Win 2003(32位、64位)、Win 2008 Server(32位、64位)、RedHat 6.3(32位、64位)、SUSE Linux11 (64位)、中标麒麟6(32位、64位)、Neoshine Linux 5、SUN Solaris(32位、64位)。
  4. 支持Oracle、DB2、 SQL Server、MySQL数据库适配接入,支持基本数据操作(表的CUID操作、创建或遍历表、事务控制等),存储过程、Function、表、视图及表操作发布为Web服务。
  5. 远程管理,可视可控。
  6. 支持6及以上版本。
  7. △提供可视化建模工具。
  8. 国家认定企业技术中心

 

功能要求:

  1. ★服务集成能力支持基于内容的动态路由、基于内容路由、路由调度、服务丰富、服务代理、数据格式转换、消息延迟、消息处理、消息聚合、消息排重、消息过滤、消息复制、消息拆分、消息监听、流量控制、负载均衡、路由表及管道过滤、消息转换、服务接入、服务注册、上下文和异常处理功能。
  2. 提供发布/订阅功能,支持队列和主题两种订阅模式。
  3. 提供多种内置功能组件和节点,功能涵盖协议接入、路由、转换、监控、异常处理等。
  4. ★支持Oracle、DB2、 SQL Server、MySQL数据库适配接入,支持基本数据操作(表的CUID操作、存储过程调用、事务控制等),存储过程、Function、表、视图及表操作发布为Web服务。
  5. ★提供数据、服务可视建模配置。
  6. △支持异构数据合并。
  7. △支持REST服务、Web服务、FTP/Secure FTP、RMI/IIOP (EJB)、Email (SMTP/POP/IMAP)、WebSphere MQ、MQSeries、JMS/XA、JCA、HTTP/ HTTP S、HTTP/JMS、SOAP、TCP/IP Socket和JDBC协议标准。
  8. 支持XML、Text、JSON、CSV和Excel消息传输格式,支持不同格式映射转换。
  9. 支持Unicode、GB2312、GBK等编码格式。

 

安全性要求:

  1. △支持用户/密码、CA认证、SAML安全断言标记语言方式身份认证。
  2. 提供传输安全,确保数据在网络传输过程中的安全

  1):SSL支持HTTP、JMS、SFTP、消息安全传输;

  2):Email、FTP是非安全传输协议,支持用户身份认证 。

提供WS-Security标准实现消息级安全,支持简单消息服务认证和授权,JAAS消息服务认证,复杂消息认证及授权(ini文件及LDAP)。

 

集群要求:

  1. 支持ESB多节点和负载均衡器两种集群方式。
  2. 支持JDBC主备集群、共享文件主备集群、动态传输集群、静态传输集群、双向模式和静态传输集群、默认负载和负载均衡消息集群。

 

管理工具:

  1. △提供构件和特性生命周期管理,如部署、启动、停止、卸载、更改级别、刷新、查看详细信息等。
  2. △提供对运行平台系统日志、Web容器日志进行配置的功能,并支持根据构件名称和日志级别查询并显示日志信息。
  3. △提供对运行平台配置文件的管理功能,包括特性配置、特性解析器配置、JAAS配置和Web容器配置。
  4. △提供对所有服务路由进行管理,其中包括启动、暂停、停止、删除管理操作;同时提供对路由的图表统计功能,直观了解路由运行情况。
  5. △提供对运行平台消息服务的管理和监控,包括:消息服务的基本信息、队列管理、主题管理和客户端连接器信息。
  6. △提供对服务器集群和消息服务集群进行配置和管理。包括服务器集群和消息服务集群。
  7. △提供对运行平台服务安全的管理和配置,包括权限的配置。
  8. ★提供服务监控二次开发接口(免费提供),基于二次开发接口可以实现以下功能:
  • 对运行环境、服务、数据的监控分析。
  • 对运行平台中所有服务活动状态的监控功能,如:事件发生时间、服务名称、端口类型、服务操作名称、传输协议类型以及查看详细信息等。
  • 检测服务的运行状态功能。
  • 对运行平台中所有路由的监控功能,如:状态、路由名称、路由上下文、完成次数、失败次数、平均时间和等。
  • 对数据任务的执行情况监控。
  • 对任务中数据传输的流量统计。
  • 对历史任务的监控统计。
  • 对出现异常的任务进行分析统计。
  • 对异常的任务日志分析。

 

五、实施要求

投标人应至少具有在社会信用行业领域和地方社会信用体系建设工作中,较为丰富的工作经验或经历、成功业绩;具有综合实力(包括不限于投标人自身的资质、资格、技术、标准制度等);具有确保数据库建设运营等绝对安全的各项管理规范,通过项目管理保证应用软件系统开发和实施的完成。

5.1.项目进度

按软件工程要求,开发工作分为需求分析、系统设计、编码、测试、初步验收、试运行、最终验收等阶段。承建单位应在保证系统质量的前提下做好项目总体进度控制。

第一阶段(2019年6月-2019年8月)

2019年8月底之前完成达州市社会信用信息平台开发和部署,完成信用信息资源库的建设,完成“信用中国(四川·达州)”及各县(市、区)、经开区网站等建设并实施部署,相关配套的标准体系初步完成,系统整体架构搭建完成,系统上线测试运行。

第二阶段(2019年9月-2019年10月)

系统试运行,完成项目初验。

第三阶段(2019年11月-2020年11月)

系统正式上线启动运行,完成项目终验。

第四阶段(2020年12月-2023年12月)

驻场运维服务。

综上,2019年8月底前初步完成项目建设,进入试运行,11月正式启动上线运行。

5.2.项目管理

制定切实可行的项目实施方案,明确各阶段的实施内容、管理控制措施、建设方如何配合、文档管理以及阶段性成果等内容;

承建单位应针对本项目成立专门的项目组,确保人力、物力的投入。配备专业的软件开发和设计团队,参加本项目人员具有开发实施公共信用信息平台经验,项目经理要求具有信用系统项目工作经验。

在项目实施的全过程中,建设单位有对项目进度、软件质量进行监督控制的职责和权利,承建单位应全面配合,定期向建设方提交项目进展情况报告。

承建单位应严格按照软件开发规范进行管理。各阶段提交的开发技术文档,应经建设方认可。

5.3.质量管理

承建单位应对本组织的质量保证体系做出说明。提出本项目的质量管理措施和保障措施。

承建单位对应用系统进行全面的综合测试,并形成测试报告,配合建设方组织的项目验收。

5.4.技术文档

1、承建单位提供的技术文件应能够满足建设方对实施单位所提供的软、硬件安装、使用、维护、应用开发的需要;

2、承建单位在对业务功能进行详细分析的基础上,提供编写的需求规格说明书;

3、承建单位应提供应用软件系统设计文档;

4、承建单位应提供应用软件使用说明书;

5、承建单位提供的文档和资料均应以磁介质(或光盘)和纸张为载体,文件格式为Word文档或PDF文档或其他可视化文件。

5.5.项目培训

为了保证系统稳定运行,提高系统的使用效率,承建单位需对达州市社会信用信息平台应用人员和系统维护人员提供全方位的培训,协助建设单位建立一支技术过硬、业务精通的应用及维护队伍。

通过培训,将使各级相关人员对软件系统有充分了解,熟悉系统的设计原理和工作方式,掌握系统的工作流程和操作方法。确保系统的正常使用,以及业务推广的顺利进行,同时保障建设单位的系统维护部门能够对系统进行日常维护,提高系统维护水平,缩短故障响应时间,提升整套应用平台的运营效率。

基础培训应使得维护、操作人员能够顺利地完成日常的工作,保证系统的正常运行,使得业务管理人员可以根据业务需要,灵活运用系统。高级培训应使得高级维护人员对系统有清晰明确的认识,可以顺利并能够高效及时地解决系统突发运行故障。

5.6.项目验收方式与内容

1、验收方式

系统完成试运行期,各项功能和性能指标满足要求,承建单位向建设单位提出项目验收申请,由建设单位组织验收。

2、验收文件资料

项目验收申请表、软件需求规格说明书、系统设计说明、数据库设计文档、软件功能操作说明书、软件部署说明书、有关测试报告和用户使用报告。

3、验收内容

系统功能符合情况。按照系统需求规格书的要求,检查系统功能是否达到要求。

系统性能符合情况。按照系统需求规格书的性能指标,测试系统指标是否达到设计要求。

文档资料符合情况。检查系统文档是否齐全、是否合格。

六、提交的成果

1、在软件开发过程中,承建单位应按照软件开发要求形成全面的技术资料,包括可运行的程序、技术文档等(包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料),确保技术资料的一致性和完整性。

提交成果一览表

序号

工作阶段

各阶段提交成果

1

前期阶段

项目开发计划和实施工作方案

2

需求分析

软件需求规格说明书

3

应用系统设计

系统设计说明书、数据库设计说明书

4

软件测试

软件测试方案、测试报告、用户操作手册、安装维护手册

5

系统验收

项目总结报告、项目试运行报告

6

培训

培训计划、培训材料

7

其它

项目工作月报、周报

 

2、项目建设完成后,软件的版权及源代码属于双方共享。所有的数据资源属于项目建设方,由于中标企业技术或人为原因造成相关数据资源泄露的,要承担相应的法律责任。在开发实施及维保期间,项目建设方可在以上列举的系统范围内,根据实际需要对相应功能模块进行调整或增加。

3、项目建设完成后,如根据上级及当地政府工作需要,由项目建设方提出,需要开放部分接口,中标企业需要无偿提供技术支持。

 

七、项目相关履约能力要求:

(一)商务要求:

1.交货时间:合同签订后2个月内完成开发与部署,1个月试运行及优化完善,后续进行扩展应用和深化应用,并面向社会进行宣传和推广。

2.交货地点:采购人指定地点。

3.付款方法和条件为:该项目纳入2019年市财政预算,待财政部门划拔资金到项目业主帐户后,项目业主根据项目进度,拨付完成投资额的50%,初验后拨付完成投资额的20%,终验后1年内拨付完成投资额的20%,3年维保期满后拨付完成投资额的10%。

(二)售后服务相关要求:

1.该项目有关的所有平台及软件质保期不小于3年,即项目进入驻场运维期后,开始进入平台软件质保期。

2.该项目所有硬件整机免费保修3年,在产品免费保修期内(除易耗品、人为因素和地震等不可抗拒因素外)产品出现故障或其他问题,由中标人免费维修。

   3.提供应用系统软件3人以上驻场3年免费定期维护、年终维护、系统升级。在质保期内,建设单位提出服务需求,提供7*24小时的电话服务响应,并提供解决方案。若不能排除故障,将派工程师赶赴现场解决。

   4.驻场人员相关工资、社保、出差、工作经费、食宿、福利、安全责任等均由投标人负责。

   5.驻场人员须在驻场服务期间,听从项目业主调动和工作安排,做好达州市信用平台运维及保障工作。驻场项目经理全年工作不少于国家法定工作时间的75%,驻场其它工作人员驻场服务时间按项目地国家机关工作工作制度执行。(该项为实质性要求,不满足作无效投标处理)

   6.项目运维单位在驻场运维服务期间,需帮助项目单位逐步培育自己的管理、研发、工作人员。

   7.驻场人员须与项目业主签定项目保密协议,确保涉及项目相关信息不被涉漏。

   8.提供3年免费的硬件设备定期巡检、维护、维修。在质保期内,服务标准不得低于硬件设备制造商公开发布的服务标准。

   9.提供多样化的服务,包括:软件升级、制度咨询、系统补丁、系统优化、系统崩溃恢复、定期巡检、维护维修等服务。

   10.提供及时的服务,确保系统崩溃后最长在4小时内恢复正常工作。系统运行期间出现的故障进行技术热线支持、远程通讯或现场支持等方式及时解决,并将故障原因及解决方案归纳整理提供给系统用户,为日后系统用户的系统维护提供依据。

   11.提供系统安装试运行调试服务。对采集信息节点信息采集员和建设单位工作人员进行培训与技术咨询,确保相关工作人员熟练操作本系统。

   12.提供包括用户使用手册、维护手册、技术白皮书等在内的完备准确的技术资料。

   13.在系统运行期,提供后期软件升级的服务。按需要发布应用系统补丁,及时修正系统中存在的Bug。

   14.为系统用户提供系统应用过程中不明事项的应用指导和应用咨询,同时提供与实施项目相配套的各种管理制度的咨询、指导与记录。

   15.对于中间件产品提供售后服务,必须提供所投产品的服务承诺;提供7x24小时服务,服务期内,提供现场服务,现场服务不再另行收费,服务次数不限;提供所投产品的售后服务承诺函。

 

16.本项目软件质保期三年、硬件质保期三年,在质保期内提供免费质保维护服务。质保期以后的运维服务费用视实际情况而定,以所签协议为准。

 

 

  • 验收方法及其他相关要求:

1.验收:由甲方组织,乙方配合进行;

严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。

2.乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,否则视为未按合同约定交货。

3.如货物经乙方2次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作乙方不能交付货物且须支付违约赔偿金给甲方,甲方还可依法追究乙方的违约责任。

 

注:1、采购项目属于国家规定的优先、强制采购等范围的,用#号标示,应在采购需求或评分办法中依法体现优先、强制采购相关规定。

本次投标(响应)产品属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》最新一期范围的(以财政部、发展改革委或生态环境部公布的为准),供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书(扫描件),否则不予认定。

     2、打“△”号的为本次采购的核心产品;打“★”号的为本次招标项目的“实质性指标”,不允许有负偏离,否则,作无效处理;其他的为“一般指标”。

 

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