采购项目技术、商务及其他要求

 

一、项目采购清单

 

序   号	名称	技术参数配置及要求	单位	数量
1	标证通系统	将 CA 集成进系统，通过移动扫码方式， 实现身份验证系统登录、电子签名签章、标书加解密、事项审批等相关功能。	套	1
2	全流程电子化 土地交易系统完善	（1） 土地挂牌相关功能开发；   （2） 土地拍卖相关功能开发；   （3） 土地拍卖报价系统开发。	套	1
3	异地远程评标   系统完善	实现省市县三级异地远程评标	套	1
4	金融服务平台	完成电子保函等相关金融服务平台网页、   工具的开发
5	政府采购全流   程电子化完善	根据实际需求进行开发	套	1
6	电子档案管理   系统优化	电子档案管理系统的优化	套	1
7	不见面开标大   厅系统	不见面开标大厅系统相关网页、工具的开   发	套	1
8	中介超市系统	按需求建设	套	1
9	掌易捷系统	投标人掌上移动交易系统开发	套	1

 

10	数据对接	和所有需对接的平台进行对接，开发相应   的模块、接口，实现数据传输
11	其他建设内容	根据采购人实际需求开发其他相关业务功   能模块
12	现场实施人员运维服务	（1）开评标保障；（2）投标人、供应商技 术支持；（3）招标代理技术支持；（4）监管部门、建设单位、采购人技术支持；（5）系统维护；（6）与硬件供应商协作处理相关服务器、网络安全等运维问题；（7）收集中整理系统运行过程中的问题，以及新提出的功能性需求，并反馈公司；（8）培训工作；（9）其他维护。
13	后台开发人员运维服务	（1）系统框架升级；（2）系统功能开发、修改、测试；（3）异常情况原因查询、处理；（4）系统页面美工；（5）其他维护

二、投标产品技术参数配置及要求

 

• 技术标准

 

GB/T 19488-2004，《电子政务数据元》第一部分：设计和管理规范 GB/T 15532-1995，《计算机软件单元测试》

GB8566-88，《计算机软件开发规范》

GB8567-88，《计算机软件产品开发文件编制指南》 GB/T 12504-90，《计算机软件质量保证计划规范》 GB/T 12505-90，《计算机软件配置管理计划规范》 GB9385-88，《计算机软件需求说明编制指南》 GB9386-88，《计算机软件测试文件编制指南》

 

2. 通用技术要求
   • 系统建设采用先进的技术架构
   • 采用多层 B/S 应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开
   • 支持目录访问协议
   • 支持主流数据库系统
   • 具有分布式事务功能
   • 支持消息服务
   • 支持组件化开发
   • 具有良好安全性
   • 支持负载均衡和群集技术
   • 提供良好的可扩展性和容错性

3.  性能需求

• 系统采用微服务架构，充分考虑到纵向和横向平滑扩张能力
• 系统支持 1000 个普通同时在线用户的性能要求，当 100 个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时，响应时间不超过 5 秒
• 系统支持 500 万记录数、500GB 字节的年数据量
• 系统支持 7×24 小时连续运行，平均非计划年故障时间：<1 天，平均故障修复时间：<30 分钟
• 系统具备较强的灾难恢复能力

4. 系统建设及运维要求

4.1 标证通系统

• 将 CA 集成进系统，通过移动扫码方式，实现身份验证系统登录、电子签名签章、标书加解、事项审批等相关功能。
• 关键技术：密钥拆分、二维码识别、人脸识别。利用先进技术的应用，达到用户身份认证的目的
• 软件功能清单：

 

序 号	系统模块	功能
1	交易用户端	证书管理员	证书申领（PC 端）

 

		端	登录 APP
			证书管理
			权限管理
		办事员端	证书认领
			扫码服务
2	中心人员端	证书申领
		扫码服务
3	专家评委端	扫码服务
4	业务系统改造
5	“标证通”服务器端	账号管理
		证书申请管理
		协同服务
		日志审计
6	数据对接	与业务系统对接
		与 RA/CA 系统对接

4.2 全流程电子化土地交易系统

• 土地挂牌出让全流程电子化交易系统，根据需求进行开发完善
• 土地拍卖全流程电子化交易系统，根据需求进行开发完善

4.2.3.参照成都交易中心进行土地拍卖报价系统的开发，土地拍卖报价系统需与土地拍卖交易系统相关联，自动获取项目信息。

4.3 异地远程评标系统完善

• 在目前已实现省内不同市州之间异地远程评标的基础上，进一步实现跨省异地远程评标及和区县之间的异地远程评标
• 在目前已实现国泰新点系统内部异地远程评标的基础上，探索跨系统间（例如和筑龙系统、建设网系统）之间的异地远程评标

4.4 金融服务平台

• 开发建设独立于公共资源交易系统和金融机构系统的第三方金融服务平台，通过信息互联互通，为企业与金融机构开展金融服务活动搭建“信息桥梁”，并为申请方提供统一的入口。

 

• 与交易系统对接：金融服务平台需与公共资源电子交易系统对接，同步获取项目信息、中标信息、企业信息等内容，展现企业近期参与项目情况，便于企业申请相关金融产品。金融服务平台可将各类金融业务笔数、金额等数据用于数据统计分析展示。
• 功能构架：包括“门户网站模块”、“产品申请模块”、“用户中心模块”、“产品接入模块”、“统计分析模块”、“风险控制模块”、“数据交互模块”、“数据安全模块”、“统一管理模块”、“业务跟踪模块”、“银企互评模块”。系统之间以及与外部其它相关系统通过统一标准的数据交换服务进行各类数据信息的实时交互。

4.5 政府采购全流程电子化

4.5.1 根据需求进行开发

4.6 电子档案管理系统优化

• 根据需求进行电子档案管理系统的优化
• 软件功能清单

 

序 号	系统模块	功能	报价（万元）
1	档案管理员办事系统	档案管理
		档案借阅/借调
		档案归还
		档案统计
2	借阅（调阅）者办事系统	借阅（调阅）申请
		档案阅读
		档案归还
		数据统计
3	后台管理	电子档案目录配置
		日志管理
		工作流管理
4	数据对接	与现有公共资源电子交易系 统对接
		预留与档案局系统接口

 

4.7 不见面开标大厅系统

• 模拟现场开标，以视频直播的形式展现开标室现场开标情况。按照技术规范规定，执行统一的信息分类和编码标准，为交易系统的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。开评标系统通过接口形式与“不见面开标大厅”对接，实现数据互联互通。
• 功能设计：实现网上播放评标纪律、公布投标人、投标人解密、招标人解密、唱标、异议回复、开标结束等功能的场景式自助服务，将结合视音频交互系统技术，实现现场开标的网上直播功能。
• 软件功能清单

 

序 号	系统	功能
1	开标大厅	主持人	开标主持人用户登录
			进入开标室
			查看开标倒计时
			公布投标人名单
			招标人解密
			唱标
			开标结束
		投标人	投标人登录
			进入开标室
			投标人签到
			查看开标倒数计时
			查看投标人名单
			投标人解密
			唱标
			开标结束
		监管人员	监管人员登录
			进入开标室
			查看开标倒计时

 

			查看投标人名单
			查看唱标情况
			查看开标记录
		交易中心工作人员、公证人员	工作人员、公证人员登录
			进入开标室
			查看开标倒计时
			查看投标人名单
			查看唱标情况
			查看开标记录
2	视 音 频 直播、交互系统	主持人端	视频直播
			实时交互（公告栏、群聊、小组聊、 私聊等）
		投标人端	视频直播
			实时交互（公告栏、群聊、私聊等）
		其他相关人员	观看直播
4	系统改造	与原有的评标系统进行深度对接改造

4.8 中介超市系统

• 按需求进行建设
• 功能清单

 

序 号	系统模块	功能
1	门户网站	栏目规划
		信息展示
		用户注册与验证
		操作指南
		统计分析
2	工作人员网上办事系统	中介机构管理
		选取公告发布

 

		选取变更公告
		选取中介机构
		综合管理
3	监管人员网上办事系统	业务核验
		服务监督
		监管人员信用评价
4	项目业主网上办事系统	项目报建
		中选结果公示
		中选结果公示变更
		选取通知书
		合同公告
		项目业主信用评价
5	中介机构网上办事系统	参与竞价
		中介服务成果
		选取通知书查看
		奖惩记录
		合同签订
6	系统对接	与公共资源交易系统对接
		与 CA、电子印章对接

4.9 掌易捷系统

• 进行投标人掌上移动交易系统的开发

4.10数据对接

• 和所有需对接的平台进行对接，开发相应的模块、接口，实现数据传输

4.11 其他建设内容

4.11.1 根据采购人实际需求开发其他相关业务功能模块

4.12现场实施人员运维要求

• 开评标保障：招标代理开标辅助、评标专家评标技术支持、异常情况处理， 开评标系统维护
• 投标人、供应商技术支持：投标注册、保证金缴纳、投标工具应用、投标

 

文件制作等系统相关问题的处理

• 招标代理技术支持：招标文件制作过程中常见问题及异常问题处理；
• 监管部门、建设单位、采购人技术支持：项目招标过程中常见问题处理；
• 系统维护：例行服务器安全巡检、维护
• 与硬件供应商协作处理相关服务器、网络安全等运维问题
• 收集中整理系统运行过程中的问题，以及新提出的功能性需求，并反馈公司 12.8 培训工作：每月组织一次培训会，对招投标主体进行现场、电话、远程培训；

4.12.9 其他维护

4.13后台开发人员运维服务

• 系统框架升级
• 系统功能开发、修改、测试
• 异常情况原因查询、处理
• 系统页面美工
• 其他维护三、人员要求

成立工作小组，组长需由公司运维部主管工程师担任，副组长由开发部、实施部各相关部门技术骨干担任，成员单位由项目开发组成员、项目实施组成员等组成。其中，后台开发人员不少于 6 人，驻场实施人员不少于 3 人，所有人员需具备两年以上从业经验。开发负责人及派驻现场项目经理需具备五年以上从业经验。

四、其他要求

1. 接受权限管理。项目组成员需接受服务器权限管理，做到堡垒机授权登陆。后台开发人员运维及驻场实施人员根据工作需要，书面申请开通堡垒机相关服务器登陆的长期权限及临时权限，再由信息技术科根据申请进行权限配置。长期权限随开发运维人员所负责业务范围的调整而及时更改，临时权限在完成开发运维工作后及时关闭。安全审计人员对相关人员登录服务器及相关操作情况进行审计监督。
2. 签订保密协议。项目组成员需签订保密协议，承诺非必要的开发运维需要不去查看保密信息，对获得的保密信息不得以任何方式向任何第三方透露，如造成保密数据泄露，需承担由此造成的一切损失及责任。“招投标系统”涉及的保密信息如下：
   • 投标单位报名信息：报名单位家数、名称、联系人、联系电话等；
   • 网上支付信息及标书下载情况；
   • 投标文件上传信息；
   • 专家库信息及专家抽取信息；

2.5.诚信库中未在外网公司的信息，开评标过程中的结果信息；

• 系统用户名、密码及配置信息；
• 系统源代码、算法、公式、过程；工作规范、工作指南；合同备忘录等书面文件。
• 其他要求保密的信息。

 

五、计划工期

序号	任务		计划完成时间/服务期	备注
1	标证通系统		2020 年 3 月 31 日前	各项开发可根据政策要求及外部环境变化在三年服务期内作出必要调整或变更
2	全流程电子 化土地交易系统	土地拍卖出让系统	2020 年 6 月 30 日前
		土地报价系统	2020 年 6 月 30 日前
		土地挂牌出让系统	2020 年 9 月 30 日前
3	异地远程评标系统完善		2020 年 9 月 30 日前
4	金融服务平台		2020 年 12 月 31 日前
5	政府采购全流程电子化		2021 年 6 月 30 日前
6	电子档案管理系统优化		2021 年 6 月 30 日前
7	不见面开标大厅系统		2021 年 6 月 30 日前
8	中介超市系统		2021 年 12 月 31 日前
9	掌易捷系统		2021 年 12 月 31 日前
10	数据对接		随时响应
11	其他建设内容		随时响应
12	现场实施人员运维服务		三年服务期内
13	后台开发人员运维服务		三年服务期内