招标需求

前附表

一、规划背景

梅山保税港区经过十二年的建设发展，凭借优越的地理区位和政策优势，港口吞吐量不断增长，平行进口汽车、进口植物等特定口岸职能不断拓展，各项经济指标取得了新的进展和成效，但是港口贸易功能仍然仅限于单纯的进出口贸易，总体发展质量和能级仍然不高。在全球经贸体系加速重构，国家开放步伐加快，长三角一体化上升为国家战略等背景下，梅山保税港区已经进入到一个充满挑战和未知的瓶颈期，面向未来，梅山保税港区如何转型升级，加快培育新的贸易方式，提高区域功能能级和核心竞争力，构筑新时代梅山保税港区发展的战略优势，成为当前梅山保税港区亟需破解的课题。

按照中国（浙江）自由贸易试验区宁波联动创新区总体方案的指导思想，梅山以“一港五区”为开发开放总布局，充分挖掘梅山保税港区在宁波新一轮改革开放再出发中的特殊位置、特殊使命和特殊优势，提出梅山保税港区向综保区转型升级和全面提升的战略设想，争取宁波自贸区扩区覆盖，充分发挥保税港区产品内销、过境贸易、物流运输、商品展示等功能，提升物流运输智能化水平，探索保税研发、保税展示、金融保险、融资租赁、中介服务等现代化产业的发展，重点打造能源贸易平台、跨境技术交易平台、国际中转集拼平台、国际保税分拨中心运营基地等特色贸易平台。同时以开放发展为导向，聚焦更多高层次要素资源，依托长三角一体化发展，加快推进与浙江省、上海市等地的合作，构筑参与全球竞争合作的新优势。

为更好推进梅山保税港区向综保区转型升级，提升梅山综保区高质量发展，梅山综保区将被赋予更多新的功能，用地方式上也要求港区内的用地从单一仓储物流向以仓储物流为主兼顾科研、办公、加工功能复合化转型，同时随着2019年海关总署通过对梅山保税港区总体封关验收，总体封关的范围与原控规批准时规划的封关范围有较大调整，港区内的交通、用地结构等也急需重新梳理完善，因此根据内外部形势及实际发展需求，提出对《宁波梅山综合保税区控制性详细规划》进行修编。 此次修编主要系统梳理目前保税港区用地空间存在的问题和现实情况，借鉴国内外综保区和自贸区的先进经验，研究适应未来梅山综保区的复合化用地、配套设施、用地结构、交通组织等系统空间布局。

二、编制范围

本次控规修编的规划范围主要在原有《宁波梅山保税港区陆域控制性详细规划》范围的基础上根据实际封关范围和路网适当微调，总面积为8.11平方公里,重点用地研究范围主要为盐田大道北侧区域，总面积为4.14平方公里。

三、主要编制内容：

抢抓浙江自贸区宁波联动创新区创建的重大机遇和深化梅山“一港五区”开发开放的总布局， 通过“完善功能、提升品质、统筹协调、落实法定”四大切入点，合理编制梅山综保区控制性详细规划。

1、深入调研，结合相关上位规划及周边区域相关规划，研究分析梅山综保区在区域的定位、发展历程、产业发展和联动等总体发展概况，结合现实发展需求、外部发展环境和未来发展趋势，分析研判该区域存在的问题、风险、挑战和发展机遇等。

2、对梅山综保区内的开发建设现状、用地权属情况、用地开发容量、空间演变等内容，以及区进出交通流线、公共配套设施、市政基础配套设施情况等进行综合分析和分类研究，摸清现状基础情况，分析区内外相关产业空间、公共配套空间、基础设施配套空间的特点和不足。

3、研究国际、国内综保区、自贸区等类似特殊经济区的功能定位、产业方向、空间布局、用地控制、交通组织等案例，结合梅山的发展需求和发展目标，提炼相关可借鉴经验。

4、根据梅山“一港五区”总体布局和综保区战略设想，结合产业集聚区国土空间规划总体布局研究方案，对标自由贸易港创建远景目标，研究确定综保区功能定位。

5、围绕国际供应链主导产业，以推进传统仓储物流项目转型提升为国际供应链平台企业为目标，研究港口、物流、商业、展示、公共服务、保税研发等用地功能，优化区内各类用地性质和用地比例，合理调整综保区的功能布局，同时以用地功能复合化为方向，考虑土地使用的兼容性。

6、按照港城一体化发展思路，调研区内外口岸监管查验、公共服务、产业联动等配套设施需求，明确规划区内配套设施，强化配套功能，支撑区内外发展。

7、综合梅山综合交通专项规划、物流卡口通关流程以及两港一体化专题规划的要求等，强化交通影响分析，完善路网系统和交通设施，控制地块出入口，优先考虑疏港集疏运，优化交通环境。

8、落实“标准地”改革实施意见的相关要求，充分考虑梅山综保区的产业类型，详细规定各地块的功能布局、用地性质、用地强度控制和建设管理要求、道路交通、公共服务设施、市政公用设施、公共开放空间与景观系统、环境保护。

9、最终成果要按照市自然资源和规划局关于控制性详细规划成果的要求内容、深度和格式要求提交规划成果，并协助完成控规入库工作。

四、成果及其他要求

1、成果构成

按照市自然资源和规划局关于控规编制的成果要求，本次控制性详细规划的成果主要包括法定管理文件、技术管理文件和附属管理文件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明。

2、成果形式

    设计单位需提供：

    （1）包含上述所有文字说明和图件内容的文本10套，规格统一为A3（297×420mm）。

    （2）包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2套，文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件和JPG格式文件各一套。

    （3）汇报展示用多媒体电子文件1份，（原则上使用POWERPOINT演示文件）。

3、其他要求

     （1）规划设计成果必须符合宁波市关于控规编制的相关要求和本设计任务书中提出的有关规划设计的要求。

     （2）图纸和文本文件必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。

     （3）量度单位按公制标准。

五、时间要求

本次规划编制预计时间拟定为以下几个阶段：

第一阶段：前期调研阶段                （2020年4月底前）

第二阶段：规划初稿及中间稿编制阶段    （2020年5月底前）

第三阶段：规划会审稿编制阶段          （2020年6月底前）

第四阶段：规划审批阶段                （会审纪要后30天内）

第五阶段：规划入库阶段                （规划批准后30天内）

六、项目人员要求：

1、项目组人员不少于5人。

2、项目负责人须具备注册城市规划师执业资格，并且为相关专业高级以上职称。

3、投标文件提供项目组人员距开标之日3个月有效社保。

4、项目负责人应保持稳定，在服务期间未经允许不得擅自更换。

七、商务要求表