招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

中国·安福电商城是莆田市以鞋服类产品为主的电商园区。本项目以莆田市政府相关部门、安福电商城企业、莆田市居民数据、消费者数据等多源数据为基础，建设具有地方特色的信用管理、评估、运营、应用等系统，将安福电商城打造成以信用惠民便企、信用联合奖惩为典型特征的信用电商平台。

同时，通过提供丰富多样的线下信用体系建设配套服务，强化信用信息应用，助推莆田市加快信用体系建设步伐，净化市场环境，优化营商环境，增强莆田鞋城的信用体系建设、城市信用体系建设的示范效应和带动作用，促进制鞋产业产值增长、税收增加，提升莆田“信用鞋城”的知 名度和美誉度，推进创建电子商务信用体系建设，推进创建全国社会信用体系建设示范城市，服务“美丽莆田”建设。

 

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★本次采购项目设有最高限价，最高限价为人民币贰佰壹拾玖万柒仟玖佰元整，当投标人报价超过最高限价的视为无效报价。

（一）总体要求

1、供 应商应对国家、福建省、莆田市社会信用体系建设现状和背景有深刻理解。在进行充分的需求分析基础上进行深化设 计，以充分满足企业、监管层、消费者多方需求。

2、基于国家《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020 年）》，供 应商可以对本项目提出配套的信用体系建设建议。

3、供 应商依据本项目概况，应能提供更为完善的配套服务方案，包括平台设 计、“信用鞋城”LOGO设 计与信息发布、信用修复及专题培训等方案；信用档案制度、信用评估报告应用制度、“信用鞋城”红黑名单制度、个人信用评价体系（“市民分”）管理办法等编制方案；市民信用生活激励措施设 计方案，并就数据平台搭建的相关内容提供相应的图表说明。

4、供 应商需要对平台中如下部分进行详细设 计阐述：

（1）项目总体设 计；

（2）数据架构设 计；

（3）应用架构设 计；

（4）技术架构设 计；

（5）安全架构设 计。

5、供 应商需对项目建设与运行管理进行详细阐述。

6、供 应商需提供完善的售 后 服务方案，并承诺必须在用户现场开展需求调研、系统设 计和项目实施，并且承诺在实施和售后维护阶段承诺提供本地服务。

（二）建设要求

1.大数据平台建设

（1）设 计思路

“信用鞋城”项目的建设，按照统一应用系统、统一数据中心、统一服务渠道的“三个统一”建设模式。

A.统一应用系统

全市统一建设业务应用系统，通过信息系统连接电商城企业商铺、政府部门及相关第三方，实现对全市电商鞋城企业商铺、政府相关部门及相关第三方数据的精准管理。

搭建全市统一“信用鞋城”管理服务平台，向各区县开放权限，市区两级联合进行监管考核的模式：市 级负责统筹全市信用鞋城综合服务监管考核工作，各区级负责落实区域内平台服务对象监管考核工作。

B.统一数据中心

在“信用鞋城”现有的应用数据资源基础上，全面梳理业务流程和信息采集种类，实现“信用鞋城”信息资源的集中汇聚、高度共享、综合应用，建立基础信息数据库、业务数据库、应用数据库等，有效提高鞋城数据利用率。

C.统一服务渠道

充分依托莆田惠民宝、信用莆田网站等，对现有的对外服务渠道进行梳理，统一为PC端、移动端两大类服务渠道，并根据不同服务渠道的特点进行有针对性的消息推送。

（2）建设目标

将安福电商城打造成以信用惠民便企、信用联合奖惩为典型特征的信用电商平台。以点带面，强化信用信息应用，助推莆田市加快信用体系建设步伐，净化市场环境，优化营商环境，增强鞋城信用体系建设、城市信用体系建设的示范效应和带动作用，促进制鞋产业产值增长、税收增加，提升莆田“信用鞋城”的知 名度和美誉度，推进创建电子商务信用体系建设，推进创建全国社会信用体系建设示范城市，服务“美丽莆田”建设。

（3）建设内容

依托“信用莆田”网站及莆田惠民宝统一服务渠道，以服务嵌入形式，展示“信用鞋城”内容，发布新闻、信息、公告；并接受消费者、社会大众的投诉举报反馈等。具体建设内容包括：

建立“信用鞋城”统一数据资源中心。基于信用业务内涵和应用需求，通过信用数据清洗、转换、比对、关联和发布等加工处理，建设“信用鞋城”企业、商铺法人信用数据库，实现信用信息的关联重组和共享发布。

开发“信用鞋城”企业信用评分系统、数据直报系统。企业信用评分系统包括处理预处理、特征分析、数据融合、模型训练、数据接入、数据存储、资源管理与调度、数据仓库、数据安全及实时和离线计算、输出信用报告等模块。数据直报系统包括表单设 计、表单填报、审核管理、数据导入等模块。

（4）性能要求

1. 应用性能需求

应用系统的性能应满足业务处理流程的要求，稳定、可靠、实用，人机界面友好，输入输出便捷，查询功能简单明了。

1. 系统响应需求

系统必须具备负载均衡能力，以保证多用户并发访问时的系统的可靠性和系统性能不受到严重影响，具体性能要求如下：

系统应实现7×24小时的连续运行，平均年无故障时间大于360天，平均停机时间小于1小时；

非高峰时期，单次操作、资源搜索平均响应时间在5秒以内；

最大并发用户数不少于200人；

系统同时在线人数不少于1500人；

访问高峰时期满足同时在线人数2000人；

访问高峰时期要求的同时提交事务人数500人；

高峰时期系统响应时间应小于8秒。

1. 系统管理容量需求

系统要求采用主流大中型数据库系统，对数据库记录数的增长没有限制，数据管理容量支持TB级容量，并且保证大容量数据库的可操作性。

1. 查询速度需求

由于本项目涉及数据量大，格式不一，而且数量的增量非常迅速，对于关系数据库和非关系数据库的查询能力及算法是一个非常严竣的挑战。需设 计出合理的数据库结构和查询算法，以保证查询的响应速度并不随记录数的增长而急速下降。

（5）技术线路要求

根据时空大数据应用需求，系统须能够支撑数据采集、数据集成、数据计算等数据服务，以及在此基础上提供相关数据应用。

2.配套智库服务

（1）“信用鞋城”信用档案制度编制方案

针对“信用鞋城”的企业、商铺建立信用档案，编制相关信用档案制度方案。信用档案制度内容含工作目标、参与方、信用档案主要内容、工作要求等。

（2）“信用鞋城”信用评估报告应用制度编制方案

根据实际需求和本地特色，编制企业和商户信用评估报告应用制度方案，该制度内容含总体要求、参与方、信用报告的使用范围、组织保障等。

（3）“信用鞋城”红黑名单制度编制方案

    结合市场监督管理局、税务局、质监局、城管、法院、知识产权局、金融机构等多部门的业务，编制“信用鞋城”红黑名单管理制度方案。实施细则内容含红黑名单列入标准、红黑名单奖惩措施、红黑名单退出机制等。

（4） “信用鞋城”LOGO设 计和信息发布

设 计、发布统一的“信用鞋城”LOGO，构建品 牌标识；

    策划“信用鞋城”信息发布方案，重点推出“信用鞋城”公共品 牌。

（5）制定“信用鞋城”企业、商铺、从 业 人员信用修复工作方案、“信用鞋城”企业、商铺、从 业 人员信用修复专题培训工作方案

    对于“信用鞋城”黑名单市场主体和从 业人员，建立信用修复机制，成立专门团队指导失信主体修复信用，尽早脱离黑名单。同时，制定详细的信用修复专题培训工作方案，以加强“信用鞋城”企业、商户、从 业人员诚信意识，引导市场主体诚信自律、改善鞋城营商环境、提升鞋城诚信形象。

（6）编制莆田市个人信用评价体系（“市民分”）管理办法细则方案

    编制莆田个人信用评价体系（“市民分”）管理办法细则方案，作为归集政府政务数据、企业数据、居民数据，以及第三方数据合 作方网络消费、信贷数据等，对莆田市民进行信用画像，并通过科学算法搭建模型的理论依据。

（7）莆田市民信用生活激励措施设 计方案

结合市民分管理办法，设 计教育、医疗、购物、旅游、住房租赁、交通出行、人才引进、银行信贷、政府公共服务等应用场景方案，强化市民分应用。

 

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点：福建省莆田市城厢区荔城中大道2169号市政府办公楼1号楼
2、交付时间：系统平台交付时间为合同签署后的120天内；其他服务内容交付时间为合同签署后的365天内
3、交付条件：按招标文件要求
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

验收期次

验收期次说明

1

（1）初步验收: ①系统安装、调试结束后，由中标人负责并会同采购人及有关专家进行联合验收（初步验收具体程序和要求以合同为准）。 ②中标人需提供系统、设备运行稳定后的相关报告，该报告需经过严格的测试方案产生，采购人（含监理单位）可根据合同及技术规范进行修改及补充，经与采购人及监理单位讨论通过后，满足初步验收条件的，予以验收。 ③初步验收所发生的一切费用由中标人承担。 （2）试运行： ①通过初步验收后,进入3个月的连续试运行期。在试运行期间,中标人提供足够的培训和技术支持,保障用户能够正确的理解和使用本项目各硬件设备及软件系统,同时根据运行中出现的问题以及用户需求情况,及时修改完善系统。试运行期内如出现重大故障,则试运行期从故障排除之日起重新计算,直到本项目软件系统连续3个月无重大故障为止。 （3）竣工验收:试运行期满后如果系统工作正常、稳定,可以进行竣工验收。竣工验收要求: ①提交实施过程中所产生的全部文档，如技术文档、实施文档、用户使用和操作手册、中标合同等； ②安装、调试、测试和试运行时出现的问题均已解决； ③用户单位出具系统建设和运行满足预期要求的证明文件； ④监理单位提供项目监理工作报告。将邀请相关领域专家,成立专家组进行竣工验收,验收组人数一般不少于5人。 ⑤竣工验收如出现本项目中某项验收不合格，经中标人整改后，采购人（含监理单位）仍觉达不到本文件要求的，采购人有权收取该项总金额的10%作为违约金。并聘请其他第三方技术公司建设，该部分费用由中标人负责。 ⑥项目具备竣工验收条件，中标人按国家验收有关规定，向采购人提供完整竣工资料及竣工验收报告，由中标人负责并会同采购人及有关专家进行联合验收。 ⑦本项目初步验收合格后并稳定试运行3个月后，可以进行竣工验收。因中标方原因造成项目延期，由中标方负责，每延期一个月，收取项目总金额的1%作为违约金。 （4）验收费用：最终验收所发生的一切费用由中标供 应商承担。 （5）项目终验收前，项目中标方必须按照项目可行性研究报告暨初步设计方案、招投标文件及项目合同要求完成相关建设工作。 （6）中标方必须照莆数办〔2015〕2号文件相关规定，提供相应的竣工验收材料并完成项目竣工备案工作。

7、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	50	合同签订生效后，采购人于15个工作日内支付合同总金额的50％
2	30	经系统采购人组织初步验收合格，采购人在15个工作日内，向中标人支付合同总金额的30%
3	15	其他服务内容通过终验15个工作日内，支付合同总金额的15%
4	5	预留合同总金额的5%作为维保金，项目竣工验收合格之日起二年后15个工作日内支付

1、项目竣工验收合格后，中标人须提供至少贰年免费运维保修服务；在免费运维保修服务期内出现故障，中标人应免费提供咨询、运维保修。

2、本次采购项目投标人报价包括投标报价包括完成本项目的相关备件、集成、安装、调试、运输、保险、税费、检验、验收、培训等费用。

3、人员配置与培训

1）人员配置计划

莆田“信用鞋城”信用项目由莆田信息中心管理，安排专人管理、维护该系统。

2）人员培训计划

为了保障莆田“信用鞋城”信用项目持续推进与落实，培训的顺利进行，确保培训质量，培训角色与职责划分：

（1）各项目的责任单位负责培训计划、培训内容、参与人员的制定，负责培训的组织和协调。

（2）承建单位协助完成培训计划的制定，负责培训材料、培训场地的准备，负责讲师安排及具体的培训工作，负责其他的技术支持。

（3）各级各部门负责落实培训的参加人员安排，积极参加培训，落实培训的要求，并承担相关业务的后期应用保障工作。

3）培训内容与方式

（1）培训人员

项目的建设和应用涉及各级各部门，系统建设过程中将开展集中式的使用培训，以保障系统能够顺利上线，并能稳定运行。

（2）培训内容

1）平台功能培训。制作培训计划、培训材料，安排培训人员、培训场地和设备，组织进行系统的使用培训。

2）系统操作员培训。需通过培训使系统操作员熟练使用各类前台操作模块、快速调用相关业务处理模块并规范输入各种信息。

3）项目运维管理人员培训。需组织项目相关运维人员，对各个系统的安装部署、软件操作使用、数据库管理、系统运行维护、常见故障排除方法、系统开发方法及思路、系统运维监控平台的使用等开展培训；对第三方软件产品，需组织原厂商技术人员对软件的配置管理进行培训，使项目运维人员具备较强技术能力，能够保障项目稳定运行。

（3）培训方式

本项目采取集中培训和日常培训相结合的方式，为各级用户开展应用培训，同时提供使用手册、制作系统使用指导视频等辅助材料，作为各级用户的日常使用的培训辅导材料。

 

 

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：