第三章 用户需求书

一、项目背景

党中央、国务院高度重视农村污水治理工作。农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，近年来国家先后发布《农村人居环境整治三年行动方案》、《农业农村污染治理攻坚战行动计划》等文件，要求以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板。2018年4月，习近平总书记再次做出重要批示，强调要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”、“形象工程”，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

海南省要求加快解决农村生活污水问题。省委书记刘赐贵就加快补齐农村环保短板提出“加强农村基础建设”的重要指示，省长沈晓明就乡村人居环境改善提出“推进新农村建设”的要求。去年，我省先后印发《海南省农村人居环境整治三年行动方案（2018—2020年）》、《海南省农村生活污水处理技术指引（试行）》等文件，提出按照全域旅游示范省建设总体要求，以农村污水治理等为主攻方向，与“美丽海南百镇千村”建设、生态环境六大专项整治等工作相结合，努力建设具有海南热带特色、田园风光、宜居宜业、民富村美的农民幸福美好新家园。这些重要指示和相关文件对全省农村生活污水治理提出了具体要求和工作指南。

海口市扎实推进农村生活污水治理工作。与农村垃圾治理工作相比较，海口市农村生活污水治理工作明显滞后，已成为美丽乡村建设的一块突出短板。近年来，海口市将农村生活污水治理纳入重要议事日程，市有关领导先后多次主持召开农村生活污水治理专题研讨会，不断加大农村生活污水治理力度，要求2019年全面实现农村生活污水治理行政村全覆盖。目前，2018年农村生活污水治理试点项目进展顺利，为实现全覆盖奠定了工作基础。

鉴于海口市农村生活污水治理工程时间紧、任务重、支撑弱等特点，为落实鞠磊常务副市长在全市农村生活污水治理工作专题研讨会有关“聘请高水平专家团队为我市农村生活污水治理项目提供技术支撑”的要求，确保2019年底前实现全市行政村生活污水处理全覆盖目标，海口市生态环境局就海口市农村生活污水治理专家团队技术服务采购项目（以下简称“该项目”）进行公开招标。

该项目实施范围为海口市行政所辖范围，实施期限为一年半 (具体时间以双方签订合同为准) 。

二、项目需求

该项目围绕制度建设、技术咨询、技术验收和模式总结等方面，开展海口市农村生活污水治理工程全过程技术咨询。研究成果需涵盖以下内容：

（一）方案与制度

1、2019年度海口市农村生活污水治理实施方案；2、海口市农村生活污水治理项目考核验收办法；3、海口市农村生活污水治理设施运行维护管理办法；

（二）技术咨询与验收

4、对全市农村生活污水治理项目的可行性研究报告、初步设计等进行技术咨询和把关，出具相关意见；

5、协助对全市农村生活污水治理项目组织验收；

（三）模式总结

6、海口市农村生活污水治理模式总结。

三、主要成果

（一）《2019年度海口市农村生活污水治理实施方案》；

（二）《海口市农村生活污水治理项目考核验收办法》；

（三）《海口市农村生活污水治理设施运行维护管理办法》；

（四）《各区农村生活污水治理项目技术咨询报告》；

（五）《各区农村生活污水治理项目技术验收评审报告》；

（六）《打造农村生活污水治理“海口模式”研究报告》。

四、检验项目是否合格的依据及标准

该项目的研究成果符合海口市农村生活污水治理实际情况，具有一定的可操作性和可达性，并通过海口市生态环境局组织的专家技术评审。