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服务内容

1

昆仑关军事历史文化旅游产业示范区概念性规划

1项

一、项目背景

2016年，经南宁市人民政府印发了《南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，该纲要首次提出了创建昆仑关军事历史文化旅游产业示范区的要求，并列为作为文化事业重大项目。2018年10月1日起施行的《南宁市昆仑关保护管理条例》，要求“编制昆仑关军事历史文化旅游规划，应当将昆仑关保护控制区外与昆仑关战役相关的遗址、遗迹（以下统称昆仑关战役遗址群）一并纳入”。因此，特开展昆仑关军事历史文化旅游产业示范区概念性规划编制工作。

二、规划范围

本次规划区域位于南宁市东部，由公秀山、罗伞山、石牛岭、人形山、石人山等山体围合而成，面积1590公顷，涉及南宁市宾阳县思陇镇与兴宁区昆仑镇部分区域。

三、规划目标

以政策要求为背景，以《南宁市昆仑关保护管理条例》为依据，在分析项目现状基础条件和军事历史文化的基础上，构建产业示范区概念性总体规划构架，提出整体设计思路，明确定位与方向，为下一层次的规划设计提供指导。

四、规划设计依据

（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修订）；

（二）《中华人民共和国旅游法》（2013）；

（三）《中华人民共和国文物保护法》（2013）；

（四）《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）；

（五）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2017）；

（六）《旅游景区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）；

（七）《南宁城市规划管理技术规定（2011）》；

（八）《南宁市城市总体规划（2011-2020年）》；

（九）《宾阳县思陇镇总体规划》（2011-2030年）；

（十）《南宁市昆仑镇总体规划》（2007-2020年）；

（十一）《思陇镇土地利用总体规划》（2010-2020年）；

（十二）《昆仑镇土地利用总体规划》（2011-2020年）；

（十三）《南宁昆仑关风景区总体规划(2018-2025年)》；

（十四）《南宁市昆仑关保护管理条例》

（十五）其他相关规划。

★五、规划内容和深度要求

编制深度整体应达到风景区总体规划的深度要求，编制重点如下：

（一）规划原则

1.保护优先原则。规划坚持保护优先，保护昆仑关的历史文物、景观格局、自然资源和人文资源的连贯性、稳定性，在保护的前提下进行开发利用工作。

2.主题突出原则。昆仑关有其独特的文化地位和历史意义，规划要突出主题、明确风格，注重地域文化、历史文化的载体运用，保障文化的落地。

3.可操作性原则。以上位规划为指导，从规划区实际出发，科学规划布局，合理配套设施，注重项目的可实施性。

4.前瞻性原则。规划高起点、高标准、严要求，妥善处理近期实际和远景目标的关系，统筹规划，分步实施，实现规划区的可持续发展。

（二）主要规划内容

1.项目背景与基础条件分析。对规划区的项目背景、区位交通、地形地貌、现状用地、现状条件等进行分析与总结。

2.资源分析与总结。对规划区的旅游资源进行分析总结。

3.市场分析。结合市场分析，确定市场定位和产品定位。

4.规划目标与定位。结合政策背景与上位规划，明确规划区的规划思路，确定规划目标与规划定位。

5.平面布局规划。以景区的地形地貌、旅游资源、功能布局、用地规划及现状建设条件等为基础，统筹历史资源及生态环境保护，对空间构思、功能结构、用地规划、平面布局、项目策划等提出具体的规划方案。

6.道路交通系统规划。做好规划区对外交通的衔接，完善规划区内部道路交通系统设计，配备游客集散中心、管理服务设施及不同规模的停车场。

7.公共服务配套设施规划。提出公共服务和旅游服务配套设施。

8.建设运营规划。明确分期建设内容，提出发展模式、运营体制等内容。

9.规划保障措施。

10.图纸。包括项目区位图、规划范围图、地形地貌分析图、场地现状分析图、土地利用现状图、功能分区图、土地利用规划图、总体平面布局图、交通系统规划图、给水工程规划图、雨水工程规划图、污水工程规划图、电力工程规划图、通信工程规划图、环卫设施规划图、综合防灾规划图、旅游服务设施规划图、环境保护分区图、分期建设规划图。

六、时间安排

本次规划时间从编制单位签订合同之日起约60个日历日。具体分为如下：

（一）从合同签订日起5日内：工作大纲阶段。编制单位初步踏勘现场，并形成工作大纲。

（二）上述阶段后35日内：初步方案阶段。编制单位详细踏勘现场，收集基础资料，形成现状调研报告及初步方案，配合开展专家评审会。

（三）专家评审会结束后20日内：规划成果提交阶段。编制单位根据评审意见继续修改、深化规划设计方案，并提交最终规划成果。

★七、其它

（一）编制单位应积极与有关部门对接联系，收集有关的资料和数据。

（二）编制单位在编制研究过程中应对有关重要的研究结论、专题积极与有关部门沟通，并分阶段向采购人汇报。

2

昆仑关军事历史文化旅游产业示范区可行性研究报告编制

1项

一、项目概况

昆仑关军事历史文化旅游产业示范区位于南宁市东部，由公秀山、罗伞山、石牛岭、人形山、石人山等山体围合而成，面积1590公顷；涉及南宁市宾阳县思陇镇与兴宁区昆仑镇部分区域，东临宾阳县陈平镇文华村委会陆屋村，南至兴宁区昆仑镇九塘社区火星坡，西至兴宁区昆仑镇群星村东岸坡，北至宾阳县思陇镇昆仑村委会红显村。

2016年，经南宁市人民政府印发了《南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，该纲要首次提出了创建昆仑关军事历史文化旅游产业示范区的要求，并列为作为文化事业重大项目。2018年10月1日起施行的《南宁市昆仑关保护管理条例》，要求“编制昆仑关军事历史文化旅游规划，应当将昆仑关保护控制区外与昆仑关战役相关的遗址、遗迹（以下统称昆仑关战役遗址群）一并纳入”。

按照《昆仑关军事历史文化旅游产业示范区概念性规划》，提出项目建设内容及规模、总投资等，分析项目可行性并提出。

★二、质量要求

编制质量符合国家现行相关规范标准的规定。编制深度应达到预可行性研究报告的深度要求，编制重点如下：

1.项目背景及概况。说明项目提出背景、项目概况、建设内容和规模，明确可行性研究的编制内容。

2.市场分析与建设规模。对市场需求情况进行详细分析与预测，并确定建设规模。

3.项目选址与建设条件。充分考虑项目的发展要求，确定项目选址及范围。依据建设规模及建设内容，对场地建设的地形地貌、水文、工程地质、基础设施、公共服务设施等条件进行分析与总结。

4.项目建设方案。提出项目建设方案，计算经济社会指标。

5.节能方案。包括给排水及电气、节约土地等方面的节能措施。

6.环境保护。依据国家有关环境保护法律法规，分析项目建设期、运营期可能对环境的影响，并提出相应的防治措施。

7.劳动安全。依据国家有关劳动安全方面的法律法规，分析项目建设期、运营期可能对劳动者健康与安全的影响，并提出相应的防治措施。

8.社会稳定性分析。对项目建设、运营期间的风险进行预估，提出防治措施。

9.经济测算。对项目所需要的投资总额进行测算，分析投资的筹措方式，对项目效益进行评价。

10.可行性研究结论与建议。对项目的经济、社会效益等进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性的意见和建议。

★三、成果要求

出具可行性研究报告成果文件。成果文件包括：项目全部成果内容的彩印文本 5 套（A4规格）及全套文件电子文件光盘2份。当纸面文件和电子文档内容不一致时，以纸面文件为准。

商务条款

一、合同签订期：自中标通知书发出之日起10个工作日内

★二、提交服务成果时间：签订合同后60个日历日

三、提交服务成果地点：南宁市兴宁区昆仑镇南宁昆仑关旅游风景区管理委员会规划建设科

★四、售后服务要求：

★1.质量保证期1年（自最终成果交付之日起计）

2．处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后48小时内到达采购人指定现场

3．其他：根据审查会、工作对接会、协调会等意见相应修改完善设计内容

五、其他要求：

★1.报价必须含以下部分，包括：

（1）服务的价格；

①设计编制费：设计编制成本及现场调研、基础资料收集等相关费用；

②会务费：包含所有会议的专家评审费、差旅费等。

（2）必要的保险费用和各项税金；

（3）其他：提供培训、技术支持、售后服务等费用。

★ 2.付款方式：本项目无预付款，供应商所提交的服务经采购人书面验收合格后，分四次支付合同款，具体情况如下：第一次付款：供应商提交《昆仑关军事历史文化旅游产业示范区概念性规划工作大纲》和《昆仑关军事历史文化旅游产业示范区可行性研究报告编制计划》至采购人审核确定后15个工作日内，由采购人支付中标价的30%款项；第二次付款：供应商提交的《昆仑关军事历史文化旅游产业示范区概念性规划》、《昆仑关军事历史文化旅游产业示范区可行性研究报告》通过专家评审，并完成修改完善后15个工作日内，由采购人支付中标价的30%款项；第三次付款：供应商提交的《昆仑关军事历史文化旅游产业示范区概念性规划》、《昆仑关军事历史文化旅游产业示范区可行性研究报告》通过采购人验收后15个工作日内，由采购人支付中标价的40%款项。采购人支付款项时间以财政部门拨款至采购人账户起计。

3.对合同条款的调整

由于竞标人原因，竞标人未能按本合同规定的内容、时间及相关要求向采购人交付设计文件，竞标人承担违约责任，支付违约金，每逾期交付一天，按合同总费用的千分之二支付滞纳金，超过合同规定时间30日，采购人有权解除合同。

★4、项目负责人同时具有国家注册城乡规划师执业资格和高级工程师职称，且必须直接参与项目全过程，保证每次亲自到场参加成果汇报；项目组成员中至少1人须持有中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书。

★5、投标单位具备城乡规划编制乙级及以上资质；同时为取得乙级及以上资信评价工程咨询单位，并已在全国投资项目在线审批监管平台备案，备案专业须包含有建筑专业。