采购项目要求及技术参数

一、投标要求

1、投标说明

1.1投标人必须对招标文件采购一览表中所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

1.2投标报价为投标总价。包括开展该项目的一切费用。若投标报价不能完全包括上述内容，按无效投标处理。

1.3所投产品、服务或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。

1.4服务时间、地点：按采购人指定的时间、地点完成相关服务内容。

2、报价说明

本次招标文件中规定的采购预算额度为招标最高限价，投标单位的投标报价不得超出此额度。否则，投标无效。

3、重要指标

3.1招标文件在技术参数中列出了招标人可以接受的最低服务指标，投标人必须对采购项目服务需求中的各项指标进行实质性响应，所提供的每一项服务不能低于所列的各项指标。

 

二、项目概况及服务需求

        采购预算：450万元

一、编制依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国森林法》（2009年修订版）；

（2）《中华人民共和国草原法》（2013年修订版）；

（3）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订版）；

（4）《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年修订版）；

（6）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）；

（7）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年修订版）；

（8）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年修订版）。

2.相关规范文件

（1）《国调办发〔2018〕3号》（发改委 2015）；

（2）《建立国家公园试点方案》（发改委 2015）；

（3）《青海省人民政府办公厅 关于印发祁连山国家公园体制试点（青海片区）实施方案的通知》（青海省人民政府办公厅2008.5.2）；

（4）《青海祁连山自然保护区总体规划》（2017—2026年）；

（5）《祁连山国家公园总体规划》（2018-2025）。

（6）《青海祁连山自然保护区范围调整总体规划》（2012年）；

（7）《祁连山国家公园青海片区落界和功能区划方案（送审稿）》（2018年5月）；

3.技术规范、标准、指标

（1）《遥感影像平面图制作规范》（GB /T 15968-2008）；

（2）《第三次全国土地调查实施方案》（国调办发〔2018〕3号）；

（3）《第三次全国土地调查技术规程》（国务院第三次国土调查领导小组办公室 2018）；

（4）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010）；

（5）《草地资源调查技术规程》（NY/T 2998-2016）；

（6）《自然保护区综合科学考察规程》（试行）；

（7）《青海祁连山自然保护区综合科学考察报告》(2017年）；

（8）《青海祁连山省级自然保护区范围调整科学考察报告》（2012年）；

（9）《青海省人民政府办公厅关于印发2019年省级财政支农和扶贫专项资金安排方案》（青政办[2019]29号）；

（10）《青海省人民政府关于深入推进涉农资金统筹整合实施方案》（青政[2018]55号）。

二、工作目标

通过实地考察、调研、入户调查、收集数据和素材、定性定量分析后形成祁连山国家公园自然资源与社会经济情况调查报告，为实施《祁连山国家公园总体方案》、建立天空地一体的自然资源监管体系奠定基础。

三、主要工作任务和产出

（一）主要任务

1.自然资源调查

（1）自然地理环境调查

自然地理环境专项调查范围包括地质、地貌、土壤、气候、水文等。调查方法采用资料整理为主、遥感判读结合现地调查为辅的方法。

（2）土地利用现状调查

包括土地利用类型现状调查、土地覆盖类型调查、植被类型调查。调查方法采用内业区划和外业调查相结合的方法。

（3）主要保护对象及分布

包括生态系统调查、重点野生动植物调查和地质遗迹调查。调查方法采用资料整理甄别、外业调查相结合的方法。

（4）人为干扰情况调查

调查城市、建制镇、村庄、独立工矿、分散居民点、寺庙的位置、范围，牧场、牛羊圈的位置以及铁路、公路的位置、范围，旅游点的位置、范围，以及水电站、通讯设施等的位置、范围。调查方法采用访问、查阅资料和现场查看等方法。

2.社会经济情况调查

调查内容主要包括总国民经济收入、区域产业、文化教育、交通状况、通讯和电力、宗教文化、居民经济状况、人口数量、分布范围（核心区和一般控制区）、居民地等。调查方法采用查阅资料和入户访问调查等方法。

（二）主要产出

通过自然资源和社会经济调查，全面获取祁连山国家公园青海片区的自然资源利用现状信息，形成一整套自然资源调查成果资料，包括影像、图形、统计表、文字报告等成果。主要包括：

1.外业调查成果

（1）外业调查影像资料；

（2）入户访问调查记录表。

2.图件成果

（1）自然资源利用现状图；

（2）耕地资源、湿地资源、森林资源、草地资源、湿地资源、生态系统、植被类型、珍稀动植物资源分布等各类自然资源专题图。

3.数据成果

（1）各类土地分类面积数据；

（2）生物多样性结果数据（植物、动物与生态系统）；

（3）自然地理环境结果数据（地质、地貌、气候、水文、土地利用、土壤、地质遗迹、自然景观）。

4.数据库成果

自然资源调查数据库。

5.文字成果

祁连山国家公园青海片区自然资源及社会经济调查报告。

四、项目工作进度安排

本项目分二个阶段进行

1.第一阶段：开展现场调研

签订合同后，进行实地调研和资料收集整理分析工作。

序号	工作内容
1	资料收集整理。
2	实地调研。
3	入户调查。
4	数据整理分析。

2.第二阶段：形成工作成果

广泛征求意见建议对报告初稿进行修改完善，认真编制祁连山国家公园青海片区自然资源及社会经济情况报告文本，组织专家评审。

序号	工作内容
1	撰写祁连山国家公园青海片区自然资源及社会经济情况调查报告。
2	组织对调查报告初稿进行审议。
3	按照评审意见对调查报告进行修改。
4	面向社会各领域广泛征求意见。
5	对调查报告再次进行修改。
6	对调查报告进行专家评审。
7	修改定稿、提交调查报告定稿。

• 报价需包含以下内容

序号	项目名称	内容	编制依据
1	资料费	购置相关书籍、电子资料以及相关文献和专业数据查询。	前往科研机构，相关部门查询资料，购买数据库数据，购买专业图书等费用。
2	调研差旅和燃料动力费	赴北京等省（区市）往返差旅费。	课题组成员、顾问、相关领域专家学者前往青海、北京及相关地区住宿、差旅、车辆租赁等费用。
3	专家咨询费	对报告文本向业内专家学者进行专业咨询。	按照通行规则向接受咨询专家支付其劳务报偿。
4	劳务费	支付项目组成员和相关人员劳务报偿。	向项目组成员、临时用工和临时聘用专业人员支付劳务报偿。
5	论证、评审会议经费	召开项目开题论证、专业咨询、终期评审等会议相关费用。	召开项目工作会议场地和设备租赁费用，支付邀请专家劳动报偿会议经费。
7	编印费	文本制作、修改、打印。	项目评估报告各阶段文本制作、制图、修改、打印。
8	专家咨询	邀请相关领域专家进行审议及审稿阅稿。	联系、邀请省内外专家联合审定项目文本。
9	对外协作	项目统筹、协调。	必要的对外协作，项目统筹支出。

 

服务期限：2019年12月31日前完成所有服务内容。

服务地点：采购单位指定地点。