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南宁市公共资源交易平台升级完善(二期)项目软件系统开发服务采购
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文档编号:202004250000052533 发布时间:2020-04-23 文档页数:68页 所需下载券:10
南宁市公共资源交易平台升级完善(二期)项目软件系统开发服务采购

第二章  服务需求一览表

 

说明:

1、本服务需求一览表中标注★号的部分为实质性要求和条件。

2、本服务需求一览表中“项号”栏的项号前标注▲号的为核心产品。

3、本服务需求一览表中内容如与第六章“合同条款及格式”相关条款不一致的,以本表为准。

项号

服务名称

数量

服务内容及要求

分项预算合价(元)

1

南宁市公共资源交易平台升级完善(二期)项目软件系统开发服务

1项

一、项目概述

一、项目概述

南宁市公共资源交易中心已建成公共资源交易平台,随着时间的推移,南宁市公共资源交易中心根据市场需求变化情况,需要对公共资源交易平台进行升级完善,主要是开发建设交易平台任意范本电子交易系统;开发工程检测、设计、EPC、园林范本全流程电子化系统;对系统和数据规范化进行改造;与南宁市信用平台实现互联并实现诚信信息在公共资源交易平台的应用;升级完善交易大数据智能分析系统;开发移动互联网应用和公共资源交易APP手机终端,以及相关数据共享接口开发和能模块进行升级改造。完善南宁市公共资源交易全流程电子化覆盖程度、增加多渠道信息共享和应用途径、为各级领导提供决策数据支撑,力争构建“公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力”的公共资源服务、交易、监督体系。

★二、系统功能升级完善要求

(一)交易平台任意范本电子交易系统建设要求

交易平台任意范本电子交易系统是为解决南宁市公共资源交易平台系统中建设工程类的水利、交通、勘察,政府采购类、综合类等项目没有固定或标准电子范本,尚未实现全电子化交易,特别是开评、评标等流程均为人工记录的问题而设计的一套系统,需提供对应模块功能截图,予以佐证供应商在该领域的建设经验。

要求必须在现有的交易平台上增加建设任意范本电子交易系统,要求能在现有交易系统后台直接配置任意范本相关参数,在技术方案中给出系统配置页面截图并在投标演示中演示。本次交易平台任意范本电子交易系统的功能主要需包括:任意范本评标办法管理、招标文件编辑、投标文件制作、项目的电子化开标和评标等功能。

1.任意范本评标办法管理改造要求

要求在现有电子招投标系统中增加建设任意范本模式评标办法管理功能,用户要能在现有招投标系统中设置项目的评标办法,能调用类似项目的评标办法模板,也可以手动逐条录入评标办法。

评标办法设置:可通过选择系统中设置好的评标模板列表,调用类似项目的评标办法模板。

评标办法模板设置:需提供自定义设置评标办法模板功能,丰富模板库。

评标办法录入:可手动逐条录入评标办法。

2.招标文件编辑改造要求

要求在现有的招标文件编制系统中增加任意范本项目招标文件编辑功能,制作招标文件时由代理机构上传招标文件评标办法以外内容,可选择系统中设置好的评标办法,生成招标文件时系统自动转换成投标工具识别的文件格式。

3.投标文件制作系统升级

要求升级改造现有的范本模式电子标投标文件制作系统,与范本模式电子标一样,下载招标文件导入投标文件制作工具后投标人自行完成标书制作。业务流程与现有的投标文件制作流程一致。

(二)工程建设检测、设计、EPC、园林范本全流程电子化系统建设完善要求

要求在现有电子交易系统中增加建设南宁市工程建设项目的检测、设计、EPC、园林范本,需进行检测、设计、EPC、园林项目的电子化招标文件模板、评标办法开发;投标文件制作工具开发;评标系统评标模块开发等,投标人需提供对应模块功能截图,予以佐证投标人在该领域的建设经验。要求必须与广西诚信信息一体化平台无缝对接整合,要求在技术方案中给出详细可行的系统对接整合方案。

工程建设检测、设计、EPC、园林范本全流程电子化系统需包括:业务系统电子化招标文件模板、评标办法开发,投标文件制作工具开发,评标系统评标模块开发。

1.业务系统电子化招标文件模板、评标办法开发

目前平台现有的全流程电子化评标办法只适用于工程类项目,不适用服务类的检测、设计、EPC、园林项目,需参照检测、设计、EPC、园林项目的具体流程进行评标办法的开发,本项目招标要求必 须能在现有的电子交易系统中定制开发服务类的检测、设计、EPC、园林项目,需参照检测、设计、EPC、园林项目的电子化招标文件模板、评标办法设置功能,需提供:个性化不同类型项目的商务评分算法,增加施工组织设计、工程总承包大纲、资信业绩、设计标等评分办法。

2.投标文件制作工具开发

要求必须在现有的投标文件制作系统中定制开发检测、设计、EPC、园林项目所需的投标文件制作功能,包括:施工组织设计、工程总承包大纲、资信业绩、设计标等评分办法等。需要根据增加的评分办法开发对应的投标文件制作工具菜单,并且结合到现有的工具功能中。

3.评标系统评标模块开发

要求必须在现有的评标系统中定制开发检测、设计、EPC、园林项目所需的评标模块,包括但不限于:施工组织设计、工程总承包大纲、资信业绩、设计标等评分办法,需根据检测、设计、EPC、园林项目的开标流程,配置施工组织设计、工程总承包大纲、资信业绩、设计标等的评标菜单和模块。要求必须能和现有的远程异地评标专用设备及软件无缝对接。

(三)系统和数据规范化改造要求

要求必须在现有的电子交易系统中进行升级改造,并必须能与南宁市市县远程异地评标系统无缝对接整合,投标人需根据自身对系统和数据规范化改造内容的理解提供系统功能架构图。

系统和数据规范化改造主要需包括:、招标文件自行下载功能、工程建设项目中标公告变更功能、视频文件管理、数据核对功能、交易中心开评标人员随机安排、本地专用开评标系统、电子辅助评审系统、公共资源交易全程网上质疑、询问、投诉和全程网上回复、澄清、处理系统开发、交易数据查询统计分析、交易系统开标场地信息同步LED屏显示、投标保证金管理功能升级完善及数据标准升级。

投标人需提供对应模块功能截图,予以佐证投标人在该领域的建设经验。

1.招标文件自行下载功能

本项目要求凡在南宁市公共资源交易平台交易的项目都要上传电子招标(采购)文件至南宁市公共资源交易平台供潜在投标人(供应商)网上浏览及免费下载的相关功能。

(1)业务系统招标文件上传转换

要求实现由招标代理自行上传可编辑Word格式的文件,由交易平台自动转换成对应的pdf格式文件,并且在发布的招标公告中显示两个版本的文件供投标人下载查阅的功能。

需将整个招标文件的发布流程与场地预约的管理制度相结合,实现必须上传完整的材料后才能发布对应的招标公告的功能。

(2)智能过滤缴费项目

需实现智能过滤某个时间点之前已经发布招标公告的项目,在这时间点之前按照正常的流程进行收费,在这个时间点之后不再收费的功能。

(3)清单、清单补遗、控制价文件、图纸文件模块开发

需参考工程建设模块的清单备案、清单补遗备案,控制价文件、图纸文件的相关功能,开发政府采购、水利工程、交通工程、社会公共资源等类型的相关菜单,实现代理自行上传和投标人登录系统下载或在招标(采购)公告、变更公告等页面下载的功能。

2.工程建设中标公告变更功能

在中标公告发布之后,如需变更中标单位等相关信息,由招标代理发起变更流程,选择新的中标单位提交给主管部门进行审核,主管部门审核通过之后,发布中标公告的变更公告,并且可以重新生成中标通知书以及重新锁定相应的中标单位人员的诚信卡。

3.视频文件管理要求

需实现通过与视频监控系统对接,并且与场地预约功能关联,实现系统根据交易项目开评时间和评标时间自动开启进行视频录制,项目评标结束后工作人员操作交易系统开评标结束后自行结束录制,并自定义路径对视频信息进行存储的同时,发送到云存储指定文件夹中进行保存的功能。

系统需同时提供手动设置录制功能,实现工作人员在系统设置好录制的时间端后,系统自动录制视频信息,项目评标结束后,工作人员进行手动结束录制,并自定义路径对视频信息进行存储的同时,发送到云存储指定文件夹中进行保存的功能。

视频信息存储在云存储的时间为90天,需要在这90天内进行音视频文件的刻录存储,目前的设备已经配备有光盘刻录系统,本项目需实现通过网络将云存储的文件发送至光盘刻录系统进行自动刻录、打印光盘标识(标识包含:项目编号、名称等内容),以光盘的形式保存音视频文件的功能。

4.数据核对功能要求

需开发完善交易平台数据核对、核准的功能,进一步提高大数据分析系统分析数据和公共资源交易数据查询、统计的准确度。要求必须与现有的交易平台无缝对接整合,在现有系统上升级改造。

(1)数据检索要求

要求建设数据检索功能,为管理人员提供按项目名称、项目编号、跟标人、招标(采购 )人、代理名称、交易类型、招标方式、辖区分类、开标时间、公告发布时间、资金来源、是否重点项目等条件快速检索功能,检索结果以列表形式显示。需实现勾选数据项前的方框可将数据删除的功能。

(2)导出功能要求

要求将想要的数据项勾选之后导出,支持导出开标登记表和导出数据统计表的功能。

(3)数据核验修改

需实现设置修改按钮,在数据详情页面查看项目的关键数据,核对并修改项目的金额、交易类型、项目规模、开标情况等数据的功能。

(4)数据更新

需实现所有核验过的数据自动同步更新到大数据分析平台的功能。

5.新建交易中心开评标人员随机安排功能

要求在现有系统中新建交易中心开评标管理人员随机安排功能,实现交易中心开评标管理人员随机安排,提供更加公正、公平、公开的人员安排手段。

(1)人员编号库

需建设人员编号库,对有跟标职责的交易中心工作人员进行统一的编号管理,为后续人员安排能够更为全面的随机抽取打下基础。需最终实现以科室、类型、所有编号人员等多种随机抽取的方式的功能。

(2)人员安排

需实现当有项目入场时,系统根据设置的时间(一般是提前半小时),自动从交易中心工作人员编号库中随机抽取一名工作人员作为项目的跟标人。一旦确认为跟标人后该工作人员就被系统自动标注为非空闲状态,跟标时间为根据实际情况进行调整,可以为半天或者一天,标注之后就不会纳入抽取人员名单的功能。

(3)状态解除

需实现一天时间到点之后系统自动去除工作人员的跟标人状态,工作人员纳入抽取人员名单有几率被重新抽取到的功能。

6.升级建设本地专用开评标系统

要求在现有的电子交易系统中升级建设本地专用开评标系统,为纸质标建设水利、交通、社会公共资源类型项目的开评标系统,功能需包括:单位报到,各个阶段评标数据的录入、保存、导出等。

(1)辅助开标子系统

要求建立水利、交通、社会公共资源类型项目开标系统,需实现:单位签到、标(包)管理、开标准备、公布投标人名单、录入开标情况、开标结束等功能。

1)单位签到

系统提供单位签到功能,在开标时间到时系统提供单位签到界面,界面显示投标单位名称、签到情况、投标文件提交情况、状态、操作等信息,通过点击签到功能,实现投标单位的现场签到。

2)标(包)管理

标(包)管理可以对水利、交通、社会公共资源类型项目的基本情况信息进行管理,查看项目的状态,包括未开标的、已开标的、已定标的。

3)公布投标人名单

进入正式开标程序之后,首先需要公布投标企业名单,系统提供公布企业名单界面,用于对外公布投标企业名单。

4)记录开标情况

开标管理员登记现场开标情况,录入各投标人投标信息。

5)开标结束

开标系统可根据开标情况自动生成开标记录一览表,显示各投标单位的基本信息及开标过程中的现场记录情况。

(2)辅助评标子系统

辅助评标系统专门用于辅助专家评标,根据评标流程以及应用需求,系统需包括:评标准备、初步评审登记、详细评审结果登记、评标结束等功能模块。评标专家类别主要需包括商务标评委和技术标评委。要求必 须与南宁市公共资源交易中心专家签到系统对接,要求必须能与现有的门禁一体机对接整合,要能在技术方案中给出对接的科学可行方案描述。

1)评标准备

评标系统从交易系统获取评委专家列表及回避单位列表,也可以手工对评委进行增加、删除等,并可以设置评委属于商务标评委还是技术标评委。后续再评委回避,推荐组长。

2)初步评审结果登记

初步评审分为形式评审、响应性评审、资格评审,各个专家以评纸质文件为主,将每个投标人的评审结果录入系统,是否确定废标,如果被废标需要填写废标原因。

3)详细评审结果登记

详细评审包括技术标评审、商务标评审、综合标评审。评委把各个投标单位详评结果登记到系统,系统自动根据登记的结果生成中标候选人排名。

4)评审结果

确认最终排名与电子签名、评标报告等。

7.建设电子辅助评审系统

要求必须在现有的开评标系统中定制开发,电子辅助评审系统要求必须能与现有的电子交易系统、网上评标系统整合,充分利用现有的信息系统资源。

(1)雷同性分析

需通过比对电子投标标书中的雷同性,分析判断电子投标标书制作、内容等的相似性,为纪检监察部门挖掘围标串标提供重要线索和依据,包含技术标内容雷同性分析和经济标错误雷同性分析。

1)技术标内容雷同性分析

通过类似“论文防抄袭”技术,分析电子投标标书中技术标内容雷同性。

2)经济标错误雷同性分析

通过分析电子投标标书中经济标(工程量清单)相同性错误,分析投标单位是否通过同一份经济标(工程量清单)进行修改上传。

(2)技术参数对比分析

需对电子投标标书中的技术参数进行比对分析,比对招标需求、投标供应商技术参数响应等符合性、偏离度等。能够采用同步、异步的方式,调取系统中招标需求、投标供应商技术参数响等相关数据,能够对照检查项当检查不符合要求自动报警显示。

系统需实现可以按项目属性分类设置检查项,每个招标项目由系统依据项目属性特征组合检查项的功能。系统需实现用户可在项目评标前可以添加、删除属性分类以及各类别下的检查项的功能。

1)数据调取

支持同步与异步方式,支持各种数据类型交互,实现系统调取招标需求、投标供应商技术参数响等相关数据,调取相关数据后并根据项目属性,生成检查项。

2)报警显示

对照检查项,若发现要件未全部提供,系统则会自动报警显示,提示评标专家,报警信息主要包括报警日期、招标方式、组织形式、行业、项目名称等。为评标专家提供直观的辅助分析。

(3)价格横向分析

系统要能对各投标人的投标总价、措施项目和清单单价等价格进行横向比对,发现畸高、畸低的清单报价,为评标专家确定合理价提供直观的分析依据。

8.公共资源交易全程网上质疑、询问、投诉和全程网上回复、澄清、处理系统开发

在南宁市公共资源交易平台内嵌入开发全程网上质疑、询问、投诉,全网上澄清、回复、处理等功能。投标人、招标人、招标代理、专家等交易各方主体均可在系统内发起质疑、询问、投诉等,质疑、询问、投诉的相关处理部门收到质疑、询问、投诉等信息后在网上进行回复、澄清、处理等。

9.交易数据查询统计分析

需要建设功能完备的交易数据查询统计分析系统,实现数据综合查询统计和分析,相关数据符合国家标准规范。具体可以参见《电子招标投标系统技术规范》《关于印发<公共资源交易平台系统数据规范(V2.0)>的通知》(发改办法规〔2018〕1156号)等。

10.交易系统开标场地信息同步LED屏显示功能

开发交易项目开标场地信息同步功能,实现交易系统每日开标项目场地安排信息自动更新到交易中心9楼交易项目开标场地信息公示屏,及时向公共资源交易各方主体提供及时有效的当日开标项目场地安排信息。

11.投标保证金管理功能升级完善

进一步升级优化交易平台投标保证金管理功能,提高交易中心财务管理部门投标保证金的收、退的管理等,实现投标保证金计息退还和全网上受理,进一步简化办理投标保证金退还手续等,减少各方主体办事成本。

12.数据标准升级

制定电子招投标数据规范改进项目实施进度计划,实现数据标准升级。将现有平台数据模式升级为国家标准,实现我市公共资源交易数据规范化,促进数据资源的共享和有效应用。

因为系统开发的时间是在国家最新标准之前,所以现在的交易平台并非按照国家最新的技术标准和数据规范来开发,需要将交易平台的相关字段等数据规范按照国家标准来整改,具体可以参见《电子招标投标系统技术规范》《关于印发<公共资源交易平台系统数据规范(V2.0)>的通知》(发改办法规〔2018〕1156号)等。

(1)招标项目资源库

在招标项目资源库中,包括建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等,所有在公共资源交易平台上进行的招投标项目。

具体建设内容:

项目信息包括:项目名称、项目编号、项目行业分类代码、项目所在行政区域代码、法定代表人、招标交易平台代码、招标项目编号、招标项目名称、招标内容与范围和招标方案说明及附件、招标人代码、招标代理机构代码,以及进行信息交换的公共服务平台标识码等。

标段信息包括:标段(包)编号、标段(包)内容、标段(包)分类代码、投标人资格条件、中标人代码、中标价格、项目负责人、项目质量要求、项目工期(交货期)、中标通知书编号、合同订立价格,合同结算价格、合同验收质量、合同履行期限等。

针对招标项目具备高级查询功能,可以对项目中信息包含的所有信息(项目编号、项目名称、招标人、中标人、标段包号、设备名称、金额、采购方式、项目性质、时间阶段等)按照设定的任意查询条件,进行查询数据、文档、时间节点的查询功能。

(2)企业资源库

企业资源库包括施工企业、设计企业、监理企业等,所有与公共资源交易招投标相关的企业。

具体建设内容:

系统提供相关企业信息建立和维护的功能。数据项包括代理机构代码、代理机构名称、负责人、国别/地区、资质类别、资质等级、营业执照号码、CA证书编号、组织机构代码、税务登记号、开户银行、基本账户、注册资本、信息申报责任人、联系电话、联系地址、邮政编码、电子邮箱等信息。提供相关企业电子招标业绩、奖惩记录和履约记录等信息管理的功能。

(3)人员资源库

人员资源库包括专家库、办公人员库、项目人员库、中介人员库、网上人员库等,是人员管理的基础。

具体建设内容:

提供相关人员的相关信息管理的功能。数据项包括姓名、性别、身份证件类型、身份证件号码、出生年月、所在行政区域代码、最高学历、联系电话、通讯地址、邮政编码、所在单位、职务、职业证书编号、注册登记证书编号、从业年限、项目业绩、奖惩记录等信息。

(四)诚信信息应用需求

需实现通过接口方式实现与南宁市信用信息平台对接。建立各个交易主体信用档案,健全公共资源交易诚信评价体系,开展交易信用评价,及时在服务平台公布评价结果,需实现市场主体信用信息的互联互通、互认共用的功能。投标人需提供对应模块功能截图,予以佐证投标人在该领域的建设经验。要求必须能够与广西诚信一体化系统无缝对接,列出对接关键技术描述。投标人需根据自身对诚信信息应用的理解提供系统功能架构图。

信用信息应用主要需包括:投标单位评价、招标代理机构评价借信息评价报告。

1.投标单位评价

投标单位诚信评价的主体为行业主管部门、招标人和其他评价单位(如住建委、检察院、工商局、人社局、银监局等单位)。

2.主管部门评价

按其行业分类区别企业类型,每个企业的分数实时录入,其基本信息60分(基本分),基本信息分在企业注册登记时进行评价计分;良好行为40分,实行加分制,在良好行为发生后进行评价计分;不良行为60分,实行扣分制,在不良行为发生后进行评价计分。企业诚信评价得分为基本信息得分+良好行为得分-不良行为扣分。每个企业诚信评价最高得分100分,最低得分为0分。

3.招标人评价

按项目对中标的企业进行评分,每个招标人评价最高分100分、最低分0分,使用时不区分项目行业类型;招标人对建设工程、服务类项目评价周期原则上不超过3个月,按季形成评价分值,货物类在项目验收后形成评价分值,按月实时上报。

住建、交通、水利等项目,需要项目负责人评分,评价模式同单位一致。

4.其他单位评价

其他评价单位实行扣分模式:不区分企业所属行业类型,有扣分行为实时录入企业扣分分数。每个评价单位有扣分限制值。

5.招标代理机构评价

评价主体为行政监督部门、公共资源交易中心、招标人(采购人)、评标委员会和其他评价主体(如住建委、检察院、工商局、人社局、银监局等单位)。

6.主管部门评价

基本信息分,入库时初始得分或上一年度评价信用得分。良好行为分,实行加分制,在良好行为发生后进行评价计分;不良行为分,实行扣分制,在不良行为发生后进行评价计分。代理机构诚信评价得分为基本信息得分+良好行为得分-不良行为扣分。

7.招标人评价

按项目对代理机构进行评分,每个招标人评价最高分100分、最低分0分。单个项目招标结束后,招标人评价主体的即时评价。

8.评标委员会评价

单个项目招标结束后,评标委员会对代理机构进行评分,即时评价。

9.其他单位评价

其他评价单位实行扣分模式,有扣分行为实时录入代理机构扣分分数。每个评价单位有扣分限制值。

10.信用评价报告

系统会结合投标单位评价(主管部门、招标人、其他单位)以及招标代理机构评价(主管部门、招标人、评标委员会、其他单位),同时也根据主体基础数据、企业业绩数据、执业人员数据、主体交易历史数据、社会诚信数据等内容,将最终的评分自动汇总并生成规范性的信用评价报告,提供给相关部门领导查看。

11.信用信息报批

提供信用信息报批功能,实现对投标单位、招标代理机构诚信评价情况的展示。

12.信用信息查询

提供信用信息查询功能,系统用户可通过单位、机构名称查询已公示的诚信评价信息。

(五)南宁交易大数据智能分析系统升级完善需求

要求在南宁交易大数据智能分析系统一期的基础上,利用南宁市公共资源交易平台正式运行以来产生的真实数据,围绕“创新平台服务、强化行业监管、驱动智能预测”三大主题、“大数据事前预警分析、大数据事中监管、大数据事后分析研判、大数据决策”四大功能做进一步的开发和完善。投标人需提供对应模块功能截图,予以佐证投标人在该领域的建设经验。

主要包括:数据监管综合服务和数据分析应用。

1.数据监管综合服务

数据服务:针对交易信息、交易主体数据等统计分析,为交易各方主体提供可视化展示(如按地域分类、项目分类、交易方式分类、交易金额分类等展示)的功能。

(1)数据监管

通过交易大数据深度分析挖掘技术的应用,实行科学、精准、高效的智能化监管,为监管部门甄别、预警违法违规行为提供重要依据,有效提高交易过程中问题研判的效率和精准度。

(2)数据决策

1)借助大数据分析方法和流程,作出较精准的预测预警,为决策层把握市场动态、预测行业趋势和研判经济形势等提供数据支撑,实现为宏观决策服务的目的。

2)形成分析报告,如交易情况描述(交易宗数、交易金额、节约增资金额),其中各类型项目交易情况等。

2.数据智能分析应用

(1)同一机器码历史使用单位查询、分析功能

需实现同一机器码历史使用单位查询、分析功能。分析系统除了查询、分析同一机器码在同一个项目上是否有不同的投标人共同使用外,还进一步查询该机器码在不同项目中是否也存在不同的投标人使用情况。

(2)围标、串标等疑点信息分析

要求收集电子评标系统雷同性分析功能给出的围标、串标等疑点信息,记录评标委员会对信息的处置情况。

(3)交易主体分析

1) 专家行为分析

收集和分析评标专家考勤数据,对经常迟到、逾期请假等作预警分析。

收集和分析专家操作评标系统的日志和行为.

2)投标人行为分析

收集、分析投标单位在交易平台系统内的操作行为,分析其非正常操作行为的原因。

3)代理机构办理事项行为分析

收集分析代理机构组织项目进场交易各环节情况,是否存在办理事项不及时的情况,针对经常出现不及时办理行为进行重点分析、预警、处置等。

收集、分析代理单位在交易平台系统内的操作行为,分析其非正常操作行为的原因。

(4)公共资源信息公开预警分析

1)分析公共资源配置领域,交易平台信息公开情况。收集记录交易主体是否按照国家、自治区、南宁市公共资源配置领域信息公开要求及时、准确的发布各类公共资源交易信息。未及时公开信息的,发出预警。

2)诚信信用信息查询运用(收集和统计公共资源交易各方主体因信用信息受限制参与公共资源交易活动的原因、受限时长等)。

(5)交易效能分析

公共资源各方主体参与交易项目进场交易时,需实现收集和分析交易系统内各相关操作行为,是否准时受理、办理事项,是否存在较长时限不受理、不办理、交易时长明显不符合常理的事项等功能,需实现及时向相关主管部门提供线索和预警的功能。

(6)流标分析

需实现公共资源交易项目流标数据收集和分析及原因对比的功能,实现多次流标项目原因检索等功能。

(7)节约率分析

可自定义单独分析或联合分析一定时间段、某个类型、某个招标方式、某个代理机构代理、某个中标人等的项目节约率。

(六)移动互联网应用需求

需提供交易平台微信公众平台。需实现将公共资源交易平台系统与微信公众平台结合,各类交易主体用户通过微信公众平台随时随地便捷的关注我市公共资源交易情况、关注本企业投标情况等,实时查看招标公告、中标公示、交易情况等各类交易信息,公共资源交易项目监管部门、交易中心可查看相关交易信息、企业的基本情况等功能。投标人需提供对应模块功能截图,予以佐证投标人在该领域的建设经验。

1.交易平台微信公众平台建设要求

用户登录微信公示平台后,关联诚信库信息进行用户身份认证,验证通过后,按照不同的用户身份(投标单位、中心端、招标代理、招标人),提供对应的信息查询服务与相关的辅助功能。要求提供微信公众平台账号注册、用户登录和用户关注功能。

(1)投标单位公众账号

需实现以投标单位账号登录微信公众平台时,平台将关联公共资源交易平台系统检验关注用户提交的用户名、密码是否正确,并匹对南宁市公共资源交易平台系统的交易主体用户信息的功能。需实现验证通过后,可以实时查看各类交易信息,如招标公告、中标公示、通知公告、法律法规、办事指南等信息,同时可以查看账号所关联的投标单位的交易情况等信息的功能。

投标单位公众账号功能要求包含信息查询、我的投标、投标提醒查询、我的交易项目等。

(2)中心端公众账号

以中心端公众账号登录微信公众平台时,平台将关联公共资源交易平台系统检验关注用户提交的用户名、密码是否正确,并匹对南宁市公共资源交易平台系统的中心内部相关用户信息。需实现验证通过后,可以实时查看相关交易信息,如招标公告、中标公示、通知公告、法律法规、办事指南、开标室状态等信息,还能查询企业的基本情况、中心内部公告等信息的功能。主要功能包含交易信息查询、企业基本信息查询、内部信息查询、今日开标、内部通知等。

(3)招标代理公众账号

代理人员绑定招标代理公众账号后,登录微信公众平台,平台将关联公共资源交易平台系统检验关注用户提交的用户名、密码是否正确,并匹对南宁市公共资源交易平台系统的交易主体用户信息。需实现验证通过后,实现业务审批进度情况查询、开标室状态、我的开标信息查询等功能。主要功能包含审批进度查询、开标室状态、我的开标。

(4)招标人公众账号

需实现招标人绑定招标人公众账号后,登录微信公众平台,平台将关联公共资源信息化平台,检验关注用户提交的用户名、密码是否正确,并匹对南宁市公共资源信息化平台的交易主体用户信息。需实现业务审批进度情况查询、我的开标信息查询等功能。

(七)南宁公共资源交易APP应用板块设计需求

基于“爱南宁”APP建设南宁公共资源交易APP应用板块,实现与南宁市公共资源交易平台系统无缝衔接,快速将现有PC电脑上的应用功能移植到手机上,为投标单位提供查询订阅信息、开标记录、招标公告、中标公示等信息功能,实现简单的网上事项提醒及办理,主要功能需包括:投标提醒、保证金查询、证件到期提醒、中标候选人等功能。为公共资源交易项目监管部门提供:业务审批邮件、待办事宜、今日开标、报表统计等网上办公及信息查询功能,真正实现随时、随地、全天候了解项目交易进展情况、加强项目交易监督管理。投标人需提供对应模块功能截图,予以佐证投标人在该领域的建设经验。

投标人需根据自身对南宁公共资源交易APP应用板块功能的理解提供系统功能架构图。

主要需包括:南宁市公共交易移动办公平台、本地化手机投标平台和系统对接。

1.南宁市公共交易移动办公平台(中心端)

此平台提供给交易中心相关办事人员及领导使用,通过用户名密码登陆移动办公平台后,可以实现简单的信息查询,主要需包括:通知公告、招标公告、中标公示等功能,也可以实现简单的网上办公事项,需包括:通知公告、公务邮件、代办事宜、今日开标、建设工程交易流程审核、通讯录、报表统计、我的日程、开标室状态查询、附件管理、系统设置等信息的功能。通过统一的工作流配置,需实现相关事项的提交、审核及备案等功能。

2.本地化手机投标平台建设要求

此平台提供给交易主体中投标人进行使用,通过用户名密码登陆移动版投标平台后,需实现简单的信息查询功能,主要需包括但不限于:投标提醒、参与投标、我的订阅、投标保证金查询、开标室状态查询、证件到期、开标记录、招标公告、中标候选人、中标公示、个人中心、系统消息等功能。

3.系统对接要求

系统需实现与“爱南宁”APP对接,实现“爱南宁”APP从南宁特色交易APP应用中获取数据的功能,并实现基于“爱南宁”APP建设南宁公共资源交易APP应用板块,将南宁公共资源交易平台的应用功能移植到手机上的功能。

(八)数据共享接口开发要求

需根据国家、自治区、南宁市有关文件要求,建设升级完善与自治区公共资源交易平台、自治区招标投标服务平台、南宁市政府采购云平台等相关平台、系统的数据推送接口以及开发和南宁市发展和改革委、南宁市财政局、南宁市政府集中采购中心等相关部门、单位实现数据共享的接口。

本项目接口设计规范遵循《电子招标投标系统技术规范》《公共资源交易平台系统数据规范(V1.0)》、《关于印发<公共资源交易平台系统数据规范(V2.0)>的通知》(发改办法规〔2018〕1156号)等的相关规定。

1.接口技术要求

基本要求

接口技术基本要求如下:

应对数据交互提供企业级的支持,在系统高并发和大容量的基础上提供安全可靠的交互。

应提供完善的信息安全机制,以实现对信息的全面保护,保证系统的正常运行.应防止大量访问以及大量占用资源的情况发生,保证系统的健壮性。

应提供有效的、系统的可监控机制,以使接口的运行情况可监控,以便及时发现错误及排除故障。

在充分利用系统资源的前提下,应实现系统平滑的移植和扩展,同时在系统并发增加时提供系统资源的动态扩展,以保证系统的稳定性。

在进行扩容、新业务扩展时,应能提供快速、方便和准确的实现方式。

接口技术实现方式应当保持中立性。

应提供信息交换中自动标记输入和输出来源出处的功能。

通信方式要求:

接口应通过基于主流的通信协议:

TCP/IP

IPX/SPX

NetBEUI

 

并满足以下要求:

数据传输应具备可控制性,提供数据重发功能。

数据传输应具备可靠性,确保数据不会丢失,并进行充分的数据校验。

大数据传输应具备断点续传的功能。

接口方式管理应满足以下要求:

信息交换方式应符合XML数据交换标准。

交互操作服务接口应符合Web Services标准。

系统交互模式支持同步与异步方式。

交互数据应支持各种数据类型。

数据接口模型要求:

数据接口模型由数据结构、数据集、附件集组成;

数据结构用来描述接口的结构信息,是可选元素。

数据集是用来封装结构化数据,是可选元素。

附件集是用来表述非结构化数据,是可选元素。

数据集和附件集可以并存或单独出现。

安全认证要求:

为了保证数据的安全性,各种接口方式都应该保证其接入的安全性;

应通过接口实现技术上的安全控制,做到对安全事件的可知、可控、可预测。

应制定专门的安全技术实施策略,保证接口的数据传输和数据处理的安全性。

系统应在接入点的网络边界实施接口安全控制。

接口的安全控制在逻辑上应包括:安全评估、访问控制、入侵检测、口令认证、安全审计、防恶意代码、加密等内容。

数据接口访问应进行双方身份安全认证,确保接口访问的安全性。

传输控制技术实现

传输控制应利用如下高速数据通道技术实现将前端的大数据量并发请求分发到后端,从而保证应用系统在大量客户端同时请求服务时,能够保持快速、稳定的工作状态:

系统应采用传输控制手段降低接口网络负担,提高接口吞吐能力,保证系统的整体处理能力。

为了确保接口服务吞吐量最大,接口宜自动地在系统中完成动态负载均衡调度。

系统宜提供自动伸缩管理方式或动态配置管理方式实现队列管理、存取资源管理,以及接口应用的恢复处理等。

在双方接口之间宜设置多个网络通道,实现接口的多数据通道和容错性,保证在出现一个网络通道通讯失败时,进行自动的切换,实现接口连接的自动恢复。

“爱南宁”APP接口

实现“爱南宁”APP从南宁公共资源交易APP应用中获取数据,在“爱南宁”APP中进行信息的展示。

政务数据中心接口

为政务数据中心提供接口,主要提供各类公共资源交易的政务信息、交易信息、交易结果、会员及信用信息、各类统计数据等。

信用体系接口

主要用于接入与南宁市信用信息平台,与信用信息推送接口、信用查询接口和联合奖惩接口对接,接口包括招投标结果发送,资格审查信息发送,企业资质信息接受,信用评分接受等等,可以使用信用体系中的企业资格信息,荣誉信息,业绩信息等用于招投标的企业评选工作,也可以建立信用分数考核模型,计算每个企业的诚信分数,直接用于评标工作。

自治区公共资源交易平台接口

实现与自治区公共资源交易平台数据上下行的连通。南宁市公共资源交易平台推送至自治区公共资源交易平台的,应当是以南宁市公共资源交易数据信息为主,包含的数据有:项目数据、招标项目数据、标段(包)、招标公告、资格预审公告、投标邀请书、资格预审文件/资格预审文件澄清与修改、资格预审申请文件、资格预审结果文件、招标文件/招标文件澄清与修改、投标文件、投标保证金记录、开标记录、评标报告、中标候选人、中标候选人公示、中标/招标结果通知书、资格预审结果通知书、合同和履行、异议与投诉、招标异常情况报告、附件、开标签到、招标委托代理、招标项目计划、要求澄清的问题、资格预审文件开启、中标结果公告等等。

南宁市公共资源交易公共服务平台从自治区公共服务平台下载共享的,应当是自治区共享的交易主体相关信息,包含的数据有:招投标主体基本信息表、主体经营资质信息表、职业人员信息、投标人业绩、奖惩记录、资格审查委员会/评标委员会成员、评标专家等。

自治区招标投标公共服务平台接口

需预留与自治区招投标公共服务平台对接的接口,主要需实现:招标公告、开标记录、评标公示、中标公告等业务数据的交换、共享的功能。

各类公共资源交易平台接口

需预留与各类公共资源交易平台的接口,公共服务平台主体部署于电子政务外网区域,同时为形成自治区各级公共资源交易中心之间的数据共享,保证公共资源交易信息更新及时,准确全面,各级公共资源交易中心通过电子政务外网实现信息和数据的互联互通。

其他接口

系统需预留与南宁市发展和改革委、南宁市财政局、南宁市政府集中采购中心等其他系统对接的标准接口,实现数据共享与交互。

1777000

一、合同签订期:自中标通知书发出之日起 7 个工作日内。

★二、提交服务成果时间:自合同签订之日起70个日历天内提交项目所有服务成果并通过采购人验收。

三、提交服务成果地点:采购人指定地点。

四、售后服务要求:

★1、质量保证期:1年(自项目服务成果验收合格之日起计)。在质保期内,当国家相关政策要求或行业标准、技术规范发生改变时,中标供应商须免费修改相关内容。

★2、质保期内,免费进行系统修改、完善和升级。如系统设计存在重大缺陷,导致无法运行或效率低下,须对系统进行结构性调整开发至满足使用要求;质保期未完成修改、完善和升级开发的,质保期按最终完成开发并正式交付使用之日起再延长1 年。

★3、本系统软件开发的相关知识产权为采购人所有,中标人必须提供本系统软件(含相应源代码),并在质保期内免费提供系统平台功能模块修改、升级等服务,同时数据接口须长期免费提供升级。

4、在质保期内提供免费的维护,期间如发生系统运作故障,或出现瑕疵与缺陷,中标供应商需及时作出响应提供维护服务。

★5、故障响应时间:系统出现故障时,接到采购人处理问题通知后,除驻场技术人员马上响应外,其它维护力量1 小时内到达采购人指定现场,4 小时内解决故障并恢复系统运行。在服务期内,出现系统故障时,中标供应商未能在4 小时内及时解决处理故障,恢复系统运行,影响了采购人核心业务工作开展,累计出现3 次同类情况的,采购人有权报政府采购监督部门终止服务合同,采购人可依法追究乙方相应的法律责任。

★6、中标供应商能每天24 小时通过远程、上门服务、电话、E-mail 等方式为用户提供终身完善的售前和售后技术咨询服务,投标文件中提供售后负责人姓名、24 小时联系方式。

★7、中标供应商必须严格遵守采购人各项管理规定,在任何情况下,禁止复制、传播、引用及非开发需要查询所接触到的采购人各类业务数据、工作要求和工作措施等信息,未经授权禁止向采购人主管部门以外的单位和个人演示该系统。

★8、中标供应商每月不少于1 次定期回访及对系统进行维护,并出具巡检报告。

9、投标人应响应上述售后服务要求,并根据本项目的具体要求在投标文件中提供各自详细具体的售后服务方案、条款及保证。也可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。

五、其他要求

★1、投标报价为采购方指定地点的现场交货价,包括:

(1)服务的价格;

(2)其他费用(包括但不限于运输、装卸、系统开发、系统部署、调试、培训、技术支持、售后服务、检测、更新升级等费用);

(3)必要的保险费用和各项税费;

(4)安装费用(包括但不限于各类软件、系统等的安装、集成、试运行等费用);

(5)培训费用(包括但不限于场地费、教材等);

(6)与各类相关系统对接的费用(含第三方接口费);

(8)包括项目整体验收各项费用;

★2、付款方式:本项目无预付款,中标供应商提供阶段性成果:开发完成并通过初步验收后支付合同金额40%货款,中标供应商提交项目所有服务成果并通过采购人终验后,采购人支付项目合同款60%货款。

3、培训要求:

(1)中标供应商须与采购人协商,制定完整的培训计划并通过采购人认可后才能实施培训;

(2)中标供应商应指派相关专家、专业技术人员负责培训工作,提供培训次数不得少于3 次,具体培训人数、时间及地点由采购人确定;

(3)培训相关费用已包含在采购费用中,中标供应商不得另行收取培训费用。

4、实施要求:

★(1)中标供应商必须制定并在项目实施前向采购人提供技术设计方案,要求设计方案达到采购人要求的项目总体建设目标,项目技术设计方案必须条理清晰,方案明确,完备。项目在设计方案通过采购人评审后方可实施。

★(2)投标人必须在投标时提供详细的项目实施人员花名册(项目实施人员必须为投标人在职人员,提供职称证明以及最近一个季度或近期连续三个月社保缴纳证明材料复印件,原件备查)。中标供应商在实施项目的过程中所派驻的实施人员身份及数量必须与投标时一致,采购人将现场核实。实施期间如有人员变动必须书面向采购人申请,经采购人审批许可,替换的人员所具备的资质不得低于原人员的资质,且累计替换人数不得高于总投入项目人数的20%,否则采购人有权报政府采购监督部门终止合同,采购人可依法追究中标供应商承担相应的法律责任。中标供应商在项目实施期间派驻实施人员所涉及的食宿、交通等一切与项目有关的费用自理。

★(3)要求在投标文件中明确在质保期内提供至少1名投标人在职固定维保人员实行驻场服务,驻场地点是南宁市公共资源交易中心,提供每天不少于8小时本地化技术服务支持。(投标时提供固定维保人员名册、人员最近一个季度或近期连续三个月社保缴纳证明材料等信息。中标供应商驻场时所派出的维保人员身份必须与投标时一致,采购人将现场核实其身份。维保期间如有人员变动必须经过采购人审批许可,替换的人员所具备的资质不得低于原人员的资质,且累计替换人数不得高于2 人,否则采购人有权报政府采购监督部门终止合同,采购人可依法追究维保方承担相应的法律责任。

★(4)项目开发至竣工验收中标供应商应安排系统开发人员驻采购单位进行系统开发。投标时必须明确至少须提供至少2名投标人在职固定系统开发团队驻采购方现场开发,(投标时提供固定系统开发团队人员名册、人员最近一个季度或近期连续三个月社保缴纳证明材料、等信息。中标供应商驻场时所派出的系统开发人员身份必须与投标时一致,采购人将现场核实其身份。开发期间如有人员变动必须经过采购人审批许可,替换的人员所具备的资质不得低于原人员的资质,且累计替换的人数不得高于1人,否则采购人有权报政府采购监督部门终止合同,采购人可依法追究维保方承担相应的法律责任)。同时系统开发与实施过程所需一切工具(含开发工具)、仪表等设备或工具均由中标供应商自行负责。

★(5)驻点技术人员(包括维保及现场开发人员)必须严格按照采购人日常工作考勤制度进行考勤备案,在服务期内,若驻点人员出现迟到,早退,缺勤情况累计达10 次的,采购人有权报政府采购监督部门终止服务合同。驻点人员的交通、食宿等一切费用由中标供应商自理。

★5、对合同条款的调整:中标供应商必须在承诺的时限内提交服务成果并通过采购人验收,若由于中标供应商原因,未能按合同规定的内容、时间及相关要求向采购人提交服务成果的,中标供应商承担违约责任,按合同约定条款支付违约金。该违约金由采购人从待付合同款中扣除,逾期超过30 日仍不能提供服务成果的,采购人有权报政府采购监督部门终止合同。

★6、保密要求:中标供应商在项目实施过程中,必须对本项目所有项目信息以及接触到数据予以保密,未经采购人书面许可,中标供应商不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。

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