一、项目基本情况： 包 1-包 2：

1、项目目标

支持农业生产托管服务关键环节和薄弱环节，促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，探索政府购买农业公益性服务机制，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，探索形成可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制。

2、项目任务

按照省农业农村厅《关于下达 2019 年农业生产发展资金项目任务清单的通知》（青农财（2019）51 号），2019 年承担托管服务任务的海东市互助县，县内完成托管服务面积 1 万亩。

3、补助原则及标准

互助县根据当地产业发展、托管服务市场发育等实际情况，为防止干扰市场机制， 财政补助占服务价格的比例不超过 30%，单季作物亩均补助规模不超过 100 元；已享受相同试点项目补贴的不再重复享受；防止“政策垒大户”，重点支持小农户接受社会化服务。根据市场价格，财政补助作业费 98.5 元/亩，其中：耕地旋耕补助 25 元/亩、施

肥播种补助 20 元/亩、除草、病虫害防治补助 20 元/亩、机收补助 33.5 元/亩，其余由 农户自筹。作业费中农户自筹部分由托管服务组织与农户协商收取，不得高于市场价格。

4、补助方式

资金补助采取政府购买服务、先服务后补助的方式，即每个环节实施完毕并经审核验收合格后，对项目实施区域内的服务细织按环节兑付补助资金。服务组织要与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务，财政按照服务合同实际作业量对服务组织

或服务对象进行补助

5、项目绩效考核

项目完成后，省农业农村厅将对项目实施县项目内容开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档情况等进行检查，开展绩效考核，并根据项目实际实施情况，给予总体评价，评价结果作为下年度资金分配和项目试点县确定的重要依据。

二、服务期：项目实施从 2019 年 11 月起至 2020 年 10 月底全部完成。

三、服务要求：

1、项目实施规模：

项目计划作业实施“全托管”服务总面积 1 万亩，其中包 1：南门峡镇七塔尔、西山根村 6000 亩，包 2：林川乡昝扎村 4000 亩；具体实施面积按合同签订完成实际计算。

2、项目实施地点为：

包 1：南门峡镇七塔尔、西山根村包 2：林川乡昝扎村

3、托管服务应达到的标准（提供承诺函）

• 耕：小麦、油菜深度≥25cm，土壤种床达到土层虚实并存，地平土细状态。
• 种：油菜种子深度 1-3cm，小麦种子深度 3-5cm，出苗率≥90%。
• 防：全程视病虫害发生情况至少进行防治 2 次。
• 收：小麦、油菜成熟度达到 90%以上时开始进行机械收获，收获时损失率达

≤8%，留茬平均高度不高于 10cm。

4、提供农业生产托管的服务组织应具备的农机具要求