服务内容及技术要求

一、工作依据及标准

（一）政策文件

1、《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》（国土资厅发〔2011〕41 号）；

2、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2 号）；

3、《国土资源部、宁夏回族自治区人民政府关于促进沿黄经济区建设和生态移民战略实施中推进国土资源工作的合作协议》；

4、《国土资源部、农业部<关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知>》（国土资发

〔2014〕128 号）；

5、《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资源厅函〔2014〕1237 号）

6、《宁夏土地利用总体规划评估和调整指导意见》；

7、《宁夏回族自治区国土资源厅关于印发<宁夏回族自治区土地利用总体规划修改调整暂行办法>的通知》（宁国土资发〔2011〕579 号）；

8、《关于开展土地利用总体规划调整成果完善工作的通知》（宁国土资发〔2014〕393 号 ）；                                                                      9、《宁夏回族自治区国土资源厅关于印发<宁夏回族自治区土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（宁国土资发〔2015〕125 号）；

10、《自然资源部  农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1 号）；

11、《自治区自然资源厅 农业农村厅 关于转发《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（宁自然资发〔2019〕118 号）；

（二）相关规划

3、《吴忠市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

4、《吴忠市城市总体规划（2010-2030）》；

5、《吴忠市土地利用总体规划（2006-2020 年）》；

6、《吴忠市土地利用总体规划（2006-2020 年）2010-2012 年实施评估报告》；

7、《吴忠市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善成果》。

（三）技术规范

1、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）；

2、《市（地）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1020-2009）；

3、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1021-2009）；

4、《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1022-2009）；

5、《土地变更调查技术要求》（2010）；

6、《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010）；

7、《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）；

8、《基本农田划定技术规程》（TD/T 1032-2011）；

9、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

10、国家及自治区其他有关技术标准。

二、工作主要内容

（一）认真清理划定不实的问题。

对下列不符合要求的耕地或其他土地错划入基本农田的，按照“总体稳定、局部微调、量质并重”的原则，进行整改补划，并相应对“两区”进行调整，按法定程序修改相应的土地利用总体规划。

1、将不符合《基本农田划定技术规程》要求的建设用地、林地、草地、园地、湿地、水域及水利设施用地等划入永久基本农田的；

2、河道两岸堤防之间范围内不适宜稳定利用的耕地；

3、受自然灾害严重损毁且无法复垦的耕地；

4、因采矿造成耕作层损毁、地面塌陷无法耕种且无法复垦的耕地；

5、依据《土壤污染防治法》列入严格管控类且无法恢复治理的耕地；

6、公路铁路沿线、主干渠道、城市规划区周围建设绿色通道或绿化隔离的林带和公园绿化占用永久基本农田的用地；

7、永久基本农田划定前已批准建设项目占用的土地或已办理设施农用地备案手续的土地；

8、法律法规确定的其他禁止或不适宜划入永久基本农田保护的土地。

（二）依法处置违法违规建设占用问题。

（三）合理确定永久基本农田储备区划定规模。

（四）从数量和质量上优先保证永久基本农田补划和储备区划定任务。。

三、项目成果要求

（一）调查摸底。制定吴忠市利通区永久基本农田核实整改和储备区划定工作实施方案， 开展调查摸底工作。

（二）编制方案。根据调查摸底所需调整的永久基本农田和自治区下达的储备区划定任务， 编制同心县永久基本农田核实整改方案和储备区划定方案。

（三）建立数据库。根据永久基本农田核实整改和储备区划定情况，完善更新永久基本农田数据库，并相应对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区进行调整，按法定程序修改相应的土地利用总体规划。

（四）审核验收。按照核实整改和储备区划定工作要求组织开展工作。并按照县级自验、

市级论证、区级验收自下而上的程序，逐级对整改和划定情况进行审核。

(五）成果汇交。永久基本农田整改补划和储备区划定成果上报自治区自然资源厅。上报成果包括：永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案、划定成果数据库、划定有关情况表、核实整改情况汇总表、各类划定不实情况表、违法违规建设占用永久基本农田情况表、违法违规占用破坏永久基本农田情况表、种植植物影响永久基本农田情况表、永久基本农田补划情况表、永久基本农田储备区图斑属性数据表、永久基本农田储备区划定情况表及划定成果图件。