第四章 技术规格、参数与要求

一、项目名称：

长沙市城镇污水处理系统评估及近期建设项目库

二、项目背景及意义

2019 年 3 月，国家住房和城乡建设部、生态环境部等部门联合发布了《关于印发城镇污水提质增效三年行动方案（2019-2021 年）的通知》，提出为全面提升城市生活污水收集处理能力和水平，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，应抓住城镇污水收集处理系统的主要矛盾和薄弱环节集中攻坚，以尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理的目标。

为更好地指导我市城镇污水处理提质增效三年行动计划，有必要对长沙市现状污水收集、处理系统的运行情况及建设情况进行评估，以抓住我市污水处理设施和污水管网建设的建设及改造重点，科学谋划我市城镇污水收集处理提质增效三年行动计划。

三、项目范围

本次污水系统评估范围为 2014 版长沙市城市总体规划划定的都市区范围，总面积约 1356km2。

四、项目依据

（一）《长沙市中心城区排水专项规划修编》（2013-2020）；

（二）长沙市城区历年排水管网普查数据；

（三）长沙市规划勘测设计研究院排水管网测绘数据；

（四）长沙市各流域范围内各类水污染整治相关项目资料；

（五）各区县排水管网结构性及功能性普查数据。

五、项目内容及深度要求

本次评估工作主要包括排水分区调查评估、排水体制调查评估、污水处理系统调查评估、污水收集管网系统调查评估等四个方面的内容，通过各方面的评估结论系统分析各纳污区污水收集处理系统存在的问题，有针对性地对长沙市城镇污水收集处理系统的提质增效提出工作建议并形成近期建设项目库。

（一）排水分区调查评估

排水分区评估是通过对现状排水管网的整理，确定长沙市现状形成的排水分区，并通过实际排水分区与规划排水分区的比较，评估与规划不一致的纳污分区及高低排雨水分区对规划排水系统的影响，并对与规划不符且可能对排水整体布局产生较大影响的排水系统提出改造建议。

（二）排水体制调查评估

排水体制评估是对长沙市现有市政排水管网及小区排水管网进行整理，辨别合流制、完全分流制以及存在错接的混流制等各类排水系统，统计规划合流制区域和分流制区域中现状小区合流制排水系统和市政合流干管的数量，同时将现状已形成排水系统的实际排水体制与规划进行比较，评估规划分流制区域及规划合流制区域规划排水体制的实施情况。

（三）污水处理系统调查评估

污水处理系统调查评估主要是对我市主城区范围内已建污水处理厂的运行情况及建设情况进行调查分析，通过对污水处理厂的进水水质、水量情况的分析，总结污水处理设施的运行特点及存在问题； 同时，通过比较各纳污区范围内污水处理设施建设规模与建设用地开发比例及现状居住人口的匹配性，评估污水处理设施建设规模的合理性。通过污水处理设施的运行情况和建设情况分析，综合评价长沙市污水处理设施存在问题。

（四）污水收集管网系统调查评估

污水收集排放系统调查评估是对排水泵站、排水出口及污水处理厂配套管网进行调查及评估。

排水泵站调查评估主要是对长沙市都市区范围规划排水泵站的建设实施情况进行分类统计，评价各类规划排水泵站的实施率，并对比规划建设用地的开发比例，评价排水泵站规模与城市建设发展水平的匹配性。

排水出口调查评估主要是对长沙市主城区范围内的排口的运行情况进行调查，评价各汇水区排水系统自排口和机排口的设置和运行存在的问题。

污水处理厂配套收集管网系统评估主要是对长沙的污水管网数据进行收集、补充调查并进行分析整理。一是对长沙主城区历年来已进行管网普查的管线数据进行分析总结；二是对各区县提供的排水管网普查数据进行分析总结，明确长沙市污水管网的问题分类及分布情况；三是对规划污水管网与已建管网数据进行比较，评估排水管网建设与城市发展水平的匹配性。

（五）城镇污水收集及处理系统提质增效建议及项目库

综合以上各方面评估结论，识别各纳污区污水处理存在问题，系统性分析污水处理问题产生的根本原因，并针对性地提出污水收集处理系统的提质增效建议及近期建设项目库。

六、时间进度要求

项目总体要求在 2020 年 12 月底前完成。

七、其他说明

专家评审会议纪要及其它相关会议纪要一并视为设计要点。

八、成果要求

主要包括评估报告文本、图纸、附件。成果形式应包含纸质文件和电子文档，提供纸质文件2套和电子文档1套，提供成果汇报文件。

九、验收标准和方法

（一）本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件要求进行验收。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

十、相关要求及说明

（一）服务完成时间：2020年12月底，具体以合同签订时间为准。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

（四）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。