采购内容及要求

宁夏（互联网+医疗健康）示范区总体工作方案

 

及一体化应用平台建设方案设计咨询服务项目（二次） 服务内容

一、项目概况：

项目名称：宁夏（互联网+医疗健康）示范区总体工作方案及一体化应用平台建设方案设计咨询服务项目。

项目地点：宁夏回族自治区项目预算：90 万。

二、项目简介：

1. 宁夏“互联网+医疗健康”示范区总体工作：深入落实《健康中国 2030 规划纲要》等国家重大战略部署，紧扣国家卫生健康委、自治区人民政府关于共建

“互联网+医疗健康”示范区的要求，突出宁夏“易统筹”特色，加速推动互联网与医疗卫生健康深度融合，满足人民群众多层次、多元化医疗健康需求，通过夯实一个基础，建设两大中心，强化三项保障，构建五大平台，推动全域“互联网+ 医疗健康”示范区建设。

2. 宁夏“互联网+医疗健康”一体化应用平台建设方案：深入落实《健康中国

2030 规划纲要》等国家重大战略部署，紧扣国家卫生健康委、自治区人民政府关于共建“互联网+医疗健康”示范区的要求，搭建宁夏回族自治区“互联网+医疗健康”一体化应用平台，建立全区健康医疗大数据中心，动态汇聚居民全生命周期健康档案数据，构建互联网“业务+监管”应用体系，探索县域医疗健康集团信息化支撑及互联网服务模式，实践全区“互联网+医疗健康”平台运营服务体系， 最终构建宁夏互联网医院“统一入口、统一建设、统一运营、统一监管”创新建设模式，提高群众获得感，强化医改新动力，增强经济发展新动能，为实施“健康宁夏”战略奠定坚实基础。

 

 

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三、服务内容：

（一）、宁夏“互联网+医疗健康”示范区建设完成预计需要 4 年，从 2019

年起至 2022 年。

1、示范区建设内容：

夯实一个基础：覆盖宁夏城乡居民医疗健康信息互联互通的基础；建设两大中心：国家健康医疗大数据中心、区域医疗中心；强化三项保障：党建行风建设保障、研究与应用融合保障、创新行业政策支撑保障；构建五大平台：全民健康信息平台、互联网医疗平台、互联网诊断平台、互联网医药平台、互联网运营监管平台。四个方面示范创新：在“互联网+医疗健康”互联互通方面示范创新。以解决医疗健康应用分散部署、数据共享程度不高为重点，建设统一数据库，推动医疗机构业务应用上云，拓展互通渠道，探索共享机制，夯实跨区域、跨层级、跨部门的互联互通基础。在“互联网+医疗健康”一体化应用服务方面示范创新。以解决医疗资源不均、服务能力不足为重点，升级基础设施，搭建统一平台，丰富医疗应用，开展全生命周期、全业务领域、全流程的一体化应用服务。在“互联网+医疗健康”产业培育方面示范创新。以解决产业内生动力不足、创新能力不强为重点，统筹现有资源，推动生态集聚，鼓励双创孵化，促进合作共赢，助推传统企业转型升级，培育“互联网+医疗健康”新业态。在“互联网+医疗健康” 政策机制方面示范创新。以解决医疗服务水平不高、行业治理能力不强为重点， 在信息共享、数据安全、监管模式、医保支付方式和利益分配等方面积极探索， 完善标准规范。三个方面推广经验：“互联网+医疗健康”的标准规范。建立居民健康档案、电子病历数据与信息交换、医疗机构信息系统接入、卫生健康管理信息等标准以及医疗机构诊疗等技术规范。“互联网+医疗健康”的运行机制。建立信息共享、数据安全、价格收费、药品配送、医保支付方式等方面政策机制和利益分配与激励机制。“互联网+医疗健康”的监管模式。建立医保资金、医疗卫生机构、医疗行业秩序、医疗卫生从业人员、药品质量和招标采购、公共卫生服务、医疗卫生评价等方面综合监管模式。到 2020 年，实现全区医疗健康信息互联互通， 建设两大中心，构建起五大服务平台，居民就医体验显著提升，初步形成完善的

“互联网+医疗健康”机制保障体系、应用服务体系和监管治理机制。到 2022 年，

 

 

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基本建成覆盖全生命周期、应用丰富、特色鲜明、结构完善的“互联网+医疗健康” 应用服务体系和监管治理体系，让群众在家门口享受优质的医疗服务和良好的健康管理。并通过在互联互通、一体化应用服务、产业培育、政策机制四个方面示范创新，形成“互联网+医疗健康”标准规范、运行机制、监管模式三个方面可复制、可借鉴、可推广的经验。

2、服务内容：

第一阶段：到 2019 年年底，制定“互联网+医疗健康”示范区工作方案。工作方案要贯彻落实宁夏“互联网+医疗健康”示范区建设规划和实施方案，形成详细工作内容和具体项目建设方案，做好示范区建设顶层设计，细化示范区建设任务目标和工作要点，构建“夯实一个基础，建设两大中心，强化三项保障，建设五大平台”等相关内容实施路径。

第二阶段：2020 到 2021 年，总结示范区建设中出现的问题，编制形成可复制可推广的实际工作经验和建设模式内容，修订完善工作方案。

（二）、宁夏“互联网+医疗健康”一体化应用平台建设项目。预计需要 2 年，

序号     建设内容     1     互联网+     医疗健     康一体     化应用     平台               应用服     务中心     云接入     层     统一医疗健康数据云交换     2     统一医疗健康服务 ESB 云交换     3     云数据     层     采集库、应用库、核心库、文档库、主题库     4     宁夏区域卫生平台数据评估和治理     5     云中台     技术中台

从 2019 年起至 2021 年。1、项目建设内容：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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6			层	数据中     台	数据治理、数据质控、数据标签、数据安     全、数据目录、数据 API
7					三级医院绩效分析（试点）
8					医疗健康集团监管应用（试点）
9				业务中     台	健康管理服务中心	家庭医生签约服务
10						患者管理
11					就医诊疗服务中心	就医服务
12						在线诊疗
13						处方流转
14						商保理赔
15						双向转诊
16						远程协同
17					电子健康卡（码）服务中心
18		监管平	准入监管

 

 

 

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19		台	过程监管
20			综合评价
21			监管指挥中心
22		医联体     内医院     互联互     通	互联网医院业务应用对接和实施
23			互联网医院监管对接和实施
24		接入县域医疗健康集团
25		互联网     应用移     动设备	医疗健康集团配套硬件     （定制版一体化可移动终端）
26			家医一体机
28	医疗健     康集团     信息平	基础支撑平台
29		业务协同中心
30		业务管理中心

 

 

 

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31	台	集团监管中心
32		便民服务
33		基层卫生云
34	县级医     院信息     平台	县级医院信息化建设系统主要包括：HIS、EMR、LIS、PACS、以及包括手术麻醉管理系统、体检管理系统、院内感染管理系统、传染病管理系统、设备管理系统等。
35	远程诊     断平台	按照填平补齐策略，建设远程影像诊断中心、远程超声诊断中心、远程病理诊断中心、远程心电诊断中心、远程胎心监测诊断中心。
36	云资源     和网络     信息安     全	医疗云集成资源，配套物联网设备，网络信息安全。

 

 

 

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全民健康信息平台升 级改造

针对区域医疗卫生平台等相关系统进行升级改造，满足对一体化平台的支撑和新增业务协同的需要。

注：（相关内容还将根据后期需求进行修改完善和变更。） 2、服务内容：

为保证项目建设有序、方案合理、成本可控，按照国家、自治区发改委、卫生健康委有关项目方案编制要求和标准，编制宁夏“互联网+医疗健康”一体化应用平台建设项目的项目建议书、投资概算、可行性研究报告以及项目建设方案（初步设计）等内容。各文档的编制要贯彻落实国家卫生健康委相关信息平台建设标准和应用功能指引，能够正确指导宁夏“互联网+医疗健康”一体化应用平台的建设，全区“互联网+医疗健康”平台运营服务体系，最终构建宁夏互联网医院“统一入口、统一建设、统一运营、统一监管”创新建设模式，提高群众获得感，强化医改新动力，增强经济发展新动能，为实施“健康宁夏”战略奠定坚实基础。实现系统互连互通、信息共享、业务协同，提高医疗卫生服务能力和水平，改善人民群众就医感受。各文档的编制要紧密结合十九大关于信息化和“互联网+”的相关论述、《“健康中国 2030”规划纲要》、国务院办公厅《关于促进“互联网+ 医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26 号）、《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》、宁夏“互联网+医疗健康”示范区建设规划和实施方案，以及国家卫生健康委员会和宁夏全民健康信息化“十三五”规划内容。

各文档中应详细描述建设单位信息化建设现在和存在问题，包含计算、存储、

网络、应用系统和信息资源等情况，明确项目建设的必要性、效益评价和预期效果（需指标量化、分期量化）；应清晰的提出项目建设的总体目标和分期目标， 描述清楚项目每期的建设任务、规模和周期；应清晰描述项目建设的总体框架设计，提出系统划分方案，说明各系统与功能需求以及各系统之间的关系,并区分出已建和新增系统及功能，图文描述项目内部各子系统的基本功能及构成，以及各子系统之间的关系等；各应用系统功能设计的描述应该包含业务流程分析和业务功能设计；应提出信息数据资源设计和配套支撑体系设计；信息系统安全及数据安全支撑体系设计；应包含项目的投资概算，总投资概算以及单项工程费用明细

 

 

 

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表等；应包含项目组织实施方案，提出项目建设组织机构和人员配置计划、运维管理档案、实施计划和推广应用方案等。

四、服务要求：

1、编制方案须通过自治区信息化建设专家组论证，并能高效指导后期项目建设。要求服务周期内必须有至少 3 人的驻点支撑，项目团队成员不少于 6 人。

2、同时，承接方要向甲方提供以下服务内容：

• 为保证方案的先进性，配合甲方完成技术考察，完成新技术引用以及设备的选配推荐。
• 为使方案按计划落地，咨询服务单位配合甲方完成调研、资料整理、归档上报、会议筹划等工作，共同推进项目进程。

3、服务期限：合同签订之日起 2 年。五、其他要求：

1、中标人负责及时按甲方要求做出对方案的后期修改和对相关问题的解释。

2、投标人在本项目实施过程中必须建立严格的保密措施，未经采购人许可， 不得将工作过程中采购人提供的资料向外传播。