第四章 采购需求
一 ⃝ 采购项目 需求
（一）、项目概况：
1 1 ⃝ 项目背景
为贯彻落实十九大‚乡村振兴‛战略，坚持创新⃝协调⃝绿色⃝开放共享发展理念，优化农村土
地资源要素配置，提高节约集约用地水平，加强耕地和生态环境的保护和建设，改善农村生产生活条
件，增加农民收入，促进农业现代化和城乡统筹发展，落实⃣自然资源部关于开支全域土地综合整治
试点工作的通知⃤（自然资发[2019]194 号）以及⃣河南省自然资源厅关于申报全域土地综合整治试点
的通知⃤有关要点⃞拟通过公开招标的方式确定漯河市源汇区大刘镇全域土地综合整治试点申报材料
编制服务采购供应商⃞
2 2 ⃝ 项目实施范围 ：
漯河市源汇区大刘镇全镇范围，面积 71732.28 亩⃞
（二）、采购项目内容及需求
1⃝ ⃝ 采购需求一览表
采购内容 具体工作内容 服务期限 预算金 额 （ 万元 ）
漯河市源汇区大刘镇
全域土地综合整治试
点申报材料编制服务
采购项目
项目推荐请示文件
中标生效之
日起10日内
完成
30
村庄初步规划文本
可行性研究报告
注 ： 预算金额以最后批复为准 ⃞
⁑ 投标人必须对项目内所有内容进行整体投标 ， 只对项目部分内容进行投标的将被视
为无效投标 ⃞
⁒ 投标人投标总报价超过项目采购预算的也将被视为无效投标 ⃞
⁓ 本项目不接受备选方案 ， 投标人只允许以一个投标方案参与投标 ⃞
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（三）具体工作内容及预算金额：
1⃝负责对漯河市源汇区大刘镇全域土地综合整治试点申报材料编制服务，具体工作
内容及预算金额（如上表）
（四）工作要求：
1.村庄规划
对漯河市源汇区大刘镇全镇 23 个行政村开展村庄初步规划⃞
2.项目可行性研究
（1）形成项目区 1：2000 遥感影像图，在基础调查和测绘的基础上，依据地形地貌⃝
土地利用现状和土地利用总体规划，同时结合项目区水文⃝土壤情况，开展新增耕地潜力
分析⃝水土资源平衡分析和环境影响评价⃝基本农田调整方案比选⃝土地利用布局调整方
案比选⃞
（2）编制可行性研究报告，简述试点项目建设背景⃝必要性⃝目的意义⃞简述项目
区内自然资源条件⃝社会经济条件⃝产业发展现状⃝基础设施现状⃝土地利用现状⃝环境
地质条件和地灾灾害等基本情况⃞分类概述农用地整理⃝建设用地整理⃝生态保护修复等
整治相关情况⃞简述项目布局可行性，整治区域内规划布局要符合有关标准，确保落实新
增耕地和永久基本农田调整‚两个 5%‛底线要求⃞简述项目经济可行性，包括项目投资⃝
资金来源⃝资金使用计划以及资金平衡情况等⃞简述项目组织保障可行性⃞
（3）依据村庄初步规划和可行性研究报告，提出试点申报申请⃞
注 ： 在合同履行过程中 ， 上述工作内容和工作要求与国家 ⃝ 省的有关项目管理办法及
实施规范不一致的 ， 以国家 ⃝ 省的有关项目管 理办法及实施规范为准 ⃞
（五） 主要依据
1.⃣土地利用总体规划管理办法⃤（国土资源部部令第 72 号）；
2. ⃣国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知⃤（国
土资发⃬2010⃭28 号）；
3. ⃣历史文化名城名镇名村保护规划编制要求 （试行） ⃤ （建规 ⃬2012⃭195 号）；
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4. ⃣国土资源部⃝ 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知⃤（国土资发
⃬2014⃭127 号）；
5.⃣国土资源部⃝农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知⃤（国土资
规⃬2016⃭10 号）；
6.⃣国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见⃤（国土资规⃬2017⃭
2 号）；
7.⃣国土资源部办公厅关于印发村土地利规划编制技术导则的通知⃤（国土资厅发
⃬2017⃭26 号）；
8.⃣河南省自然资源厅关于印发河南省村庄规划导则（试行）的通知⃤（豫自然资发
⃬2019⃭48 号）；
9.⃣河南省开展全域国土综合整治助推乡村振兴战略实施工作方案⃤（豫政函⃬2018⃭
100 号）；
10.⃣关于开展全域土地综合整治试点工作的通知⃤（自然资发⃬2019⃭194 号）⃞
其他有关的国家标准⃝规程规范⃝各级政府文件等⃞