招标文件
采购需求
一、项目说明
采购人（合肥市庐阳区市场监督管理局）是本区域内履行食品质量监管的政府部门，而食品安全关系国计民生，各级部门高度重视，为更好地保障食品质量安全，服务民生，采购人在已有监管手段的基础之上积极开拓创新，从事后监管逐步向事前、事中、事后联动监管转变，监管过程中急需引入快速、方便、准确、灵敏的食品安全分析检测技术和手段。经研究决定，在合肥市庐阳区开展食品安全快检服务外包业务工作，由预中标人负责辖区内1个食品批发市场的日常禽畜肉及相关制品、水产品为主的食品安全快检服务。
二、服务要求
1、服务周期
服务周期12个月。
2、检测批次总数
食品批发市场：每月约30个工作日，约500个批次。
全年批次量：6000批次
3、检测地点、时间和设备
（1）供应商应在采购人已经建好的食品快检室，分别开展检测工作。
（2）供应商须在快检室安排相应的检验人员，每天早上9点前，完成全部抽样、检测、公示和数据上传等工作。
（3）供应商必须利用采购人已经配备的食品快检设备，分别开展检测、数据上传“安徽省食品安全快速检测信息共享平台”等工作。
4、检测项目见附表。各个检测项目的检测批次数由采购人和供应商自行商量，配置的批次数需合理，既要贴合实际，又要符合监管现状。
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区农贸市场检测项目一览表 |
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序号 |
检测模块 |
序号 |
检测项目 |
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1 |
酶抑制率法 |
1 |
农药残留（有机磷类） |
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2 |
农药残留（氨基甲酸酯类） |
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2 |
比色法 |
1 |
农药残留（菊酯类） |
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2 |
亚硝酸盐 |
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3 |
二氧化硫 |
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4 |
甲醇 |
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5 |
甲醛 |
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6 |
吊白块 |
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7 |
硼砂 |
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8 |
双氧水 |
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9 |
酸价 |
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10 |
过氧化值 |
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11 |
过氧化苯甲酰 |
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12 |
苏丹红 |
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13 |
罗丹明B |
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14 |
溴酸钾 |
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15 |
糖精钠 |
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16 |
蛋白质 |
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3 |
胶体金法 |
1 |
罂粟壳 |
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2 |
盐酸克伦特罗 |
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3 |
沙丁胺醇 |
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4 |
莱克多巴胺 |
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5 |
四环素类 |
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6 |
沙星类 |
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7 |
硝基呋喃类 |
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8 |
黄曲霉毒素B1 |
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9 |
氯霉素 |
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10 |
孔雀石绿 |
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11 |
磺胺类 |
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12 |
黄曲霉毒素M1 |
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5、抽样品种：生鲜肉类、水产品等食用农产品为主，兼顾其他食品。
参考抽样品种如下表，具体品种可根据采购人要求进行调整。
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类别 |
品种 |
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生鲜蔬菜水果 |
白菜类、绿叶菜类、甘蓝类、根茎类、香辛菜类、茄果类、豆类、瓜类、水生蔬菜、多年生及杂类、食用菌类、野菜类、常见水果等 |
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生鲜肉类 |
普通猪肉、土猪肉、牛肉、鸡肉、鸭肉、羊肉等 |
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水产品 |
鳊鱼、鳙鱼、鲫鱼、鳝鱼、泥鳅、鲈鱼、石斑、黄花、带鱼、鳕鱼、虾、鱿鱼、虾蟹贝壳类等 |
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豆制品 |
豆腐、百叶、豆皮、腐竹 |
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大米及其制品 |
大米、面筋、面粉、面条 |
6、检验方法和标准
（1）农药残留项目：采用乙酰胆碱脂酶抑制原理的方法，执行标准：GB/T5009.199-2003《蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测》。
（2）瘦肉精及水分项目、水产品抗生素项目：采用胶体金原理的方法，执行标准：农业部235号公告《农业部明文规定禁止用于所有食品动物的兽药》。
（3）《中华人民共和国农产品质量安全法》。
（4）《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2014）。
7、结果处理
（1）供应商应在相关市场内公示快检合格产品信息。
（2）供应商在现场快检中发现不合格产品的，要立即将检测结果通报给采购人，并做好相关通报记录。
（3）积极配合采购人对不合格的检测报告及相关产品进行处理，按照采购人的要求，在相关市场内公示快检不合格产品检测和处理信息。
三、服务技术要求
1、采购人提供检测设备和场地，供应商负责自备专业快检技术和专业快检服务人员，自备符合检测功能要求相应快检试剂、耗材，负责现场采样、现场快检、现场服务、结果公示、数据报送、技术咨询等相关工作。
2、快检服务人员
快检室派驻检验人员，要求专科（含）以上学历，食品或食品相关专业、化学或化学相关专业。检测人员应具有相应的学历/学位证书。
本项目专职技术管理人员。技术管理人员具有中或高级职称，有相关的职称证书。职称证书应该是食品或食品相关专业等方面的内容。
注：以上人员证件采购人将在中标后核验。
3、相应的管理规章制度和工作程序
供应商具有完成任务的内部管理规章制度和工作程序，按照规章制度和工作程序开展工作和接受采购人的随机检查。
（1）抽样人员管理制度和抽样工作程序。
（2）检测人员管理制度和检测工作程序。
（3）检测数据管理制度。
（4）工作人员纪律要求。
4、其他服务要求
（1）每月向采购人提供月度快检分析报告，对检验结果进行分析总结。
（2）有相关的工作经验和类似的服务经历。
（3）负责对采购人进行日常技术培训、仪器操作培训、检测培训。
四、服务质量要求
1、严格依据相关法律、法规和国家标准，在采购人委托权限范围内开展工作。
2、检测工作体现科学、客观原则，检测结果和结论客观、公正。被检单位对检查无有效投诉。同时，厉行节约杜绝浪费，提高财政资金使用绩效。
3、本项目涉及的所有检验数据、评估报告只能对采购人提供，供应商不得自行对外公布相关的检验数据和结论性信息，不得将受委托事项再行委托其他单位实施。
4、及时并主动向采购人提供月度快检分析报告，对检验结果进行分析总结。自觉接受社会各界监督，协助采购人对相关举报投诉进行调查处理。
5、对评价结果发现存在严重事故隐患和重大安全风险的，供应商应及时向采购人进行通报。
6、不得故意隐瞒、修改检测结果。
五、商务要求
服务费用报价要求：投标报价需包括但不限于本项目服务过程的快检服务人员费用（人员工资福利保险费、检测服务费、技术咨询服务费）、试剂耗材费用（试剂使用费、配套耗材费）、采样费、差旅费、食宿费、运营管理费、水电费、税金，以及一切不可预见的车辆费用、风险费用、利润等。各供应商须根据本项目的实际情况以及自身的实际情况填报，不能低于供应商的企业成本。
特别说明：上述项目要求的检测批次、检测时间节点、检测地点、检测工作方式、检测人数数量、检测人员层次、检测项目等具体量化指标上，由于客观原因，招标时无法进一步考量，需投标人在投标书中承诺或响应；如在项目履行过程中，中标人无胜任能力、降低或减少招标所要求的量化指标，导致无法满足项目需求的正常开展，采购人有权取消合约，收回预付款及相应服务款项，并收取中标人中标额的30%的违约金，同时，视情况严重程度报监管部门处理。
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