第三部分  项目说明

一、项目背景及必要性

    背景：重金属污染具有长期性、累积性、潜伏性和不可逆性等特点，危害大、治理成本高，在长期的矿产开采、工业加工进程中累积形成的重金属污染近年来逐渐显现，对生态环境和群众健康构成了严重威胁。近年来，汞、镉、铅、铬和砷等主要重金属元素的污染问题逐渐显露，成为当前普遍关注的环境问题。“十二五”及“十三五”期间，东营市稳步推进重金属污染防治工作，取得了初步成效。但我市仍面临重金属污染形势严峻、重金属污染物减排压力依然较大等问题。为进一步推进重金属污染防治工作，需要编制《东营市重金属污染防治三年规划（2020-2022年）》，以明确东营市重金属污染防治思路和主要任务，指导下一阶段的污染防治工作，保障环境安全。

    必要性：通过编制《东营市重金属污染防治三年规划（2020-2022年）》，不仅可以为我市重金属污染综合防治工作谋划布局，指导我市重金属污染防治工作的有序开展，也是落实《土壤污染防治行动计划》的重要体现；还将有力地推动全市涉重金属排放重点行业重金属污染整治的开展，促进涉重金属排放行业的结构调整和转型升级，保障环境安全和人民群众身体健康、维护社会和谐稳定。

二、研究主要内容

    1、回顾重金属污染防治工作。回顾 “十三五”东营市已开展重金属污染防治工作，总结分析《山东省重金属污染防治三年规划（2018-2020年）》等规划实施的成效、存在问题及原因。

     2、摸清基础数据，确定重金属污染防控重点。结合东营市环境统计数据、污染源普查成果及环境质量监测、土壤质量调查成果，进一步摸清我市重金属基础数据，明确我市重金属污染重点防控区域、重点防控行业、重点防控污染物等，制定区域防治目标和配套政策，实施分区控制。

    3、确立规划目标、指标体系。研究确立东营市三年规划（2020-2022年）重金属污染防治的指导思想、基本原则、目标及总体防治思路，并提出主要任务、重点工程、保障机制和措施等，全面对接“十四五”生态环境规划。

    4、重金属污染源环境综合整治措施研究。基于重金属污染源的全面调查摸排，研究数据测算东营市重金属污染物产生量、处理利用量及排放量等，明确重金属主要产排行业、产排区域及影响区域，厘清我市重金属排放污染源存在主要问题和防控重点。在此基础上，分行业、分类别提出各污染源的环境综合整治措施。分析东营市2020-2022年重金属污染防治形势，预测主要涉重金属行业的发展变化趋势，预测重金属的产生量及排放量、产排区域及影响区域分布情况。

三、项目成果要求

    （一）规划要求。

1. 根据项目内容及有关要求进行编制，思路清晰，规划目标科学合理，规划内容系统全面，任务措施可行，满足项目目标的要求。
2. 对该项目在研究过程中产生的结论、成果进行严格保密，未经采购单位同意，不得向其它任何第三方公开有关的研究成果。

    （二）成果内容。

    1．《东营市重金属污染防治三年规划（2020-2022年）》最终稿印刷版10份（含电子文档）。

    2．《东营市重金属污染防治三年规划（2020-2022年）编制说明》印刷版10份（含电子文档）。

3. 《东营市重金属污染防治三年规划（2020-2022年）图集》印刷版10份（含电子文档）。

 四、研究要求

    （一）要完成涉重金属行业的全面调查，掌握全市重金属污染环境现状；

    （二）要完成规划目标、指标体系研究，确立2020-2022年重金属污染防治的总体思路以及目标和指标，完成《东营市重金属污染防治三年规划（2020-2022年）》（初稿），提交服务采购单位初审。

    （三）完成专家评审后，提交《东营市重金属污染防治三年规划（2020-2022年）》最终稿。

    （四）最终稿提交期限为合同签订后3个月。

  五、项目管理要求

    （一）组织实施要求。

    服务供应商应具有开展相关重金属污染防治规划或其他环境保护咨询类服务的经验，合理安排规划编写的工作安排和时间节点，并进行精心的组织实施。

    （二）项目人员安排要求。

    参与本项目编制的主要人员不少于20人，其中，高级专业技术职称的人员不少于1人，中级专业技术职称的人员不少于4人，项目组负责人须具有高级工程师资格（本项为废标项，若报价文件配备内容低于此要求，则做无效标处理）。

    （三）项目验收要求。

    项目应通过专家评审。

    （四）投标限价。

    本项目的投标限价为人民币60万元。