序号

项目名称

安徽省宁国市卫生健康委员会宁国建成区公共外环境、重点场所病媒生物消杀服务采购项目

1

采购预算及最高限价

采购预算：人民币730000.00元（服务期为壹年）

最高限价：人民币730000.00元

各投标人应根据采购需求和现场踏勘情况以及自身情况对本项目价格进行测算，其风险由投标人自行承担，采购人及采购代理机构不承担任何因投标人自行踏勘现场及自行测算所引起的一切法律责任及后果。

2

项目概况、介绍

为防止宁国市建成区公共外环境及重点场所病媒生物的滋生，宁国市卫生健康委员会拟通过公开招标的方式选择一家服务单位对本市建成区的公共外环境及重点场所病媒生物进行消杀和防治，消杀、防治范围为：西津、南山、河沥溪街道及开发区创卫建成区范围内所有公共环境及重点场所。

3

▲采购需求一览及主要服务要求

对宁国市建成区的公共外环境及重点场所病媒生物进行消杀和防治工作，消杀、防治范围为：西津、南山、河沥溪街道及开发区创卫建成区范围内所有公共环境及重点场所，详见《宁国市城区病媒生物防治范围图》，范围图的红线范围外周100米为防护带；所涉及的药物、诱蝇蚊及毒饵装置、消杀设施设备、服务车辆、监测、评估、维护、安全防护、服务人员、项目管理、培训等一切费用均由中标人承担。具体服务事项及标准，详见下方“（二）▲采购需求一览及主要服务要求”。

4

项目联系人

采购单位项目联系人姓名：汪先生

联系方式（固话）：0563-4037816

采购单位地址：宁国市人民路1号（健康大楼7楼）

5

采购方式

公开招标

6

项目标段划分

不划分

7

投标人资格要求

1、符合《政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标；

3、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：

(1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

(2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、须是在中国境内注册，且具有本项目所采购服务能力的投标人；

5、投标人须具有有效的营业执照，且营业执照经营范围须包含与本项目采购范围相关的内容；

6、投标人须出具“中标后将严格按照招标文件采购需求中的▲采购需求一览及主要服务要求提供所有货物及服务，坚决服从采购人的工作安排，接受采购人制定的考核办法及细则标准，否则将自动放弃中标资格，其提交的所有保证金不予退还，给采购人造成的一切损失均由我公司承担”的承诺函；

7、投标人其他资格要求详见本项目《资格性审查表》内容。

8

服务质量证明文件(包括服务团队人员要求）

本项目总人数不少于5人，项目负责人1人，仓库管理人员1人，消杀服务人员3人。

投标人应根据服务范围及要求自行配备人员（但人员总数不得低于最低标准），若投标人配备的人员不能满足本项目的实际工作需求，一旦中标须无条件增加人员力量直至满足本项目实际工作需要。

9

采购人是否组织集中踏勘现场、召开预备会

否

采购人不组织统一踏勘现场的活动，由投标人自行踏勘。

各投标人应根据采购需求和自行现场踏勘情况以及自身情况对本项目价格进行测算，其风险由投标人自行承担，采购人及采购代理机构不承担任何因投标人自行踏勘现场及自行测算所引起的一切法律责任及后果。

10

本项目需要落实的政府采购政策

采购本国服务

参加政府采购（服务类）活动的投标人，应当是提供本国服务的本国供应商（中华人民共和国境内注册）。

促进中小企业发展

本项目非专门面向中小企业，评审时对小型和微型企业服务的价格给予6%的扣除，对中型企业服务的价格给予3%的扣除（价格评审优惠），用扣除后的价格参与评审。

11

合同格式

宁国市政府采购合同

12

服务团队人员的工资、保险、福利、食宿交通等费用

由中标人负责承担

13

付款方式

按考核支付，考核共分为四次，即：第一次考核完成后支付合同总价款的20%，第二次考核完成后支付至合同总价款的40%，第三次考核完成后支付至合同总价款的60%，余下40%服务费待第四次考核完成后一次性付清，均不计利息。每次考核被扣除费用的，按扣除后的余额支付（全部扣除的除外）。

14

资金来源

财政资金

15

服务地点

宁国市境内（采购人指定地点）

16

服务期

1、本项目总服务期为合同签订之日起壹年。

2、药物、诱蝇蚊及毒饵装置首次布置安装完成时间为合同签订之日起15日历天内完成。

17

进场时间

合同签订后5日内中标人需按招标文件要求及投标时承诺的所有服务人员、药物、诱蝇蚊及毒饵装置、设施设备、车辆等运送到项目地并做好安全防护措施。

18

服务完成验收程序

由采购人组织相关部门并根据考核要求进行考核验收。具体详见考核办法。

19

采用的评标办法

综合评分法

20

转包或分包

不允许转包或分包

21

履约保证金

按年中标金额的5％提交。履约保证金在服务期满后的30日内无息退还（履约扣除的除外）。

22

采购人认为其他需要明确的重要问题

项目服务期内所涉及的一切风险、一切安全（包括财产安全和人身安全）、一切责任、一切费用(包括不可预见费用)均由中标人自行负责及承担，与采购人无关。

序号

项目名称

数量

服务内容

服务参数

1

城区内

背街小巷

详见《市直单位文明创建“联点共建”一览表》

宁文明【2019】3号

1、灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑，毒饵站和诱绳笼的维护，包括新增、更换毒饵站、诱蝇笼；

2、孳生地药物处理。

1.灭鼠：毒饵站视外环境、孳生地治理及鼠密度合理而定，原则上每50米设置一个。住宅小区每个毒饵站投放10~20g，农贸市场、垃圾房等外环境，每个毒饵站投放20~30g。3-11月份，投药后每周检查盗食情况，饱和投药、及时补充，并根据监测结果增加服务次数，春秋季强化，全年至少投药9次。

2.灭蝇：在垃圾桶附近，原则上每50米悬挂诱蝇笼1只。 4—10月每月投饵1次，全年7次；维护时清除笼内蝇，保持诱饵有效、湿润、碟内无积水；11月后视蝇密度情况回收诱蝇笼。            

3.灭蚊：4—10月，居民区下水道口及周边绿化带内半月1次喷洒灭蚊药物，全年14次。

4.灭蟑：4—10月，居民区下水道口半月1次喷洒灭蟑药物，全年14次。

5.2015年以后新建的物管小区：每年4月、5月、9月、10月开展春秋季集中灭鼠灭蝇活动，全年共四次；灭蚊每半月1次共八次，日常灭杀工作由物业公司在街道、社区领取灭鼠、灭蟑及诱蝇药物，在爱卫办及防制公司指导下开展工作。

6.城乡结合部居民区 ：服务范围内消杀频率同城区居民区；100米防护带每年4月、5月、9月、10月开展春秋季集中灭鼠灭蝇活动，全年共四次；日常灭杀工作由所在村在街道领取灭鼠、灭蟑及诱蝇药物，在爱卫办及防制公司指导下开展工作。

2

城区居民区及小区

详见《市直单位文明创建“联点共建”一览表》

3

2015年以后新建的物管小区

详见房管局提供的《宁国市2015年-2019年新建住宅小区一览表》

4

城乡结合部居民区

北面

潘村：未拆迁居民区。

西面

凤形村：韩家湾、五条冲、李家冲；

双龙村：中鼎新公寓后弄、徐家棚、大冲、袁家塔、山边；

杨山村：许泉安置区、松岭安置区、三津安置区、新安安置区等。     

南面

千亩村：白云移民点、庵冲、麻石桥、杨家桥；

津南村：石桥、大山头、宁冲、中医院新建项目所在地。

东面

坞村：和平塘、中津花园、坞村塔、茅屋村；

畈村：鑫隆小区、三里亭路（河沥保障房）、三里亭安置区、红檀树安置区、燕子山安置区、严家湾、狮子山、河沥新城。

5

公厕

详见宁国市创建国家卫生城市本底资料《宁国市城区公厕公布表》

（以城管局提供最新资料为准）

灭鼠、灭蝇

1.灭鼠：在外围根据外环境合理增设毒饵站，服务参数同城区背街小巷 。

2.灭蝇：在外围根据外环境合理增设诱蝇笼，服务参数同城区背街小巷。

6

垃圾

中转站

4个，分别位于迎宾路、万福路、金桥路、向阳路

灭鼠、灭蝇

1.灭鼠：在外围根据外环境合理增设设置毒饵站，服务参数同城区背街小巷。

2.灭蝇：在外围根据外环境合理增设诱蝇笼，服务参数同城区背街小巷 。

7

公园绿地

1.含湖泊：南山公园、宁阳公园、城西湖公园；

2.不含湖泊：西津公园、滨河公园、龙潭公园、牛头山公园；

3.街头小游园纳入背街小巷防制内容。

1、灭鼠、灭蝇、灭蚊；

2、公园绿地鼠洞堵塞。

1.灭鼠：公厕旁、有建筑物的背面安装1~2个毒饵站，服务参数同城区背街小巷。

2.灭蝇：每个垃圾桶处附近悬挂1个诱蝇笼，服务参数同城区背街小巷，捕蝇笼需不锈钢支架。

3.灭蚊：公园水体岸边及周边绿化药物喷洒灭蚊，4—10月，半月1次，全年14次。

8

农贸市场

1.室内经营：大华农贸市场、中心农贸市场、开发区农贸市场、国际农批市场、东津农贸市场

2.便民市场

西津：城北、潘村、凤形便民市场；

南山：双龙、南山、王子巷、宁墩路便民市场；

河沥：桥西、园竹园便民市场。

灭鼠、灭蟑、灭蝇，每月1次，根据密度监测结果增加服务次数。

1.灭鼠：对市场内下水道防鼠网进行完善、增补。3~11月份采用物理、化学方法开展集中灭杀。

2.灭蟑：3~11月份集中灭蟑。

3.灭蝇：市场周边安放诱蝇笼并维护，指导市场内开展灭蝇活动。

4.根据密度监测结果开展市场内部消杀。

9

废品

收购站

以供销社提供最新资料《宁国市废品收购站（亭）一览表》为准

灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊。

1.灭鼠灭蝇：根据外环境增设毒饵站、诱蝇笼，服务参数同城区背街小巷。

2.灭蟑：根据密度监测结果，5、10月份集中灭蟑2次。

3.灭蚊：指导清除站内容器积水。

4.根据密度监测结果开展内部消杀。  

10

小餐饮、小食品店

1.在2018年度200家基础上再增加200家；

2.健康大楼一楼食堂及院内。

防鼠、防蝇、灭蟑

1.指导完善防鼠、防蝇设施；

2.根据密度监测结果指导开展灭蟑；

3.4-11月每2月1次开展鼠、蟑螂灭杀。

11

内河

居民区段

小南河：7.8KM，

龙潭河：2.3KM，

星 河：1.6KM。

灭蚊

6~9月份沿城区河岸（有居民区）喷洒药剂灭蚊，每半月1次、全年8次。

12

发放药物、器械

鼠药：500公斤；

灭蟑颗粒：50公斤；

粘鼠板：400张；

鼠笼：300只；

粘捕式灭蝇灯：100只。

用于物管小区、城乡结合部村及城区居民家庭日常灭杀领用；农贸市场、小餐饮、小食品店临检前发放。

灭鼠药：第二代慢性抗凝血灭鼠剂。如0.01%臭敌隆、0.005%溴鼠灵50克/包

灭蟑颗粒：乙酰甲胺磷≥1%，10克/包

13

外环境孳生地调查

城区外环境孳生地调查每年二次。

孳生地调查并及时汇总上报爱卫办。

制定《宁国市建成区病媒生物孳生地调查方案》执行。

14

病媒生物控制水平评估

在爱卫办指导下开展城区三个街道病媒生物控制水平评估，全年四次。

灭前灭后密度监测，健康城市病媒生物控制水平评价。

按照《宁国市病媒生物密度控制水平评价方案（试行）》执行。

考核形式

考核单位

考核内容

扣分标准

得分情况

备注

创卫检查

国家或

省考核组

“四害”控制水平

1、中标公司服务工作区域、单位在国家卫生城市复评审、省级相关检查，鼠、蚊、蝇、蟑密度控制水平现场考核检查评估时认定消杀服务不合格，或群众满意度低于90%，扣除该项季服务费20%，以此类推，扣完为此。

2、国家卫生城市复审报告中存在“四害”密度超标，影响国家卫生城市复评审的，扣除合同价总额的30%。

“四害”密度监测

市爱卫办、

疾控中心、

第三方监测评估监测公司

“四害”

密度

服务工作区域、单位的鼠、蚊、蝇、蟑密度监测超标，扣除该工作区域、单位该项季服务费20%（以投标文件中投标分项报价表为依据），以此类推，扣完为此。

日常

服务

考核

市爱卫办、

有关职能单位、所在街道办事处

见“病媒生物防制工作考核记录表”

见“病媒生物防制工作考核记录表”，汇总各考核地点成绩。

序号

考核内容

总分

扣分标准

得分

备注

1

人员

5

人员满足招标文件及投标时承诺的人数，服务人员每少1人，扣1分；日常维护每个街道未定人，扣1分；工作现场不统一着装、配戴上岗证，发现1人扣0.5分，以此类推。

2

车辆、器械

5

车辆、器械满足作业需求，车辆不到位或器械不到位，发现一次扣除1分，以此类推。

3

药品

5

药品符合方案要求，作业区域选择药物、剂型不符合要求发现1处扣0.5分，无相关证书发现一次扣0.5分。

4

办公、库房

5

有办公场所，办公室、库房不整洁扣1分、库房无警示扣0.5分、库房无消防设施扣0.5分、库房无无管理制度扣0.5分、库房与办公场所无分离扣0.5分

5

服务台账

5

台账记录科学完整，无服务记录1分、无药品名称扣1分、无服务对象签字扣1分、无施工图片扣1分、台账零乱扣1分，发现伪造服务台账的不得分、并扣服务费2000元。

6

服务满意率

10

服务满意率≥90%，随机抽查各服务部门、社区、居民等30人，满意率低于90%，每低1个百分点扣0.5分；同一防治区域发生群众累计三次投诉，扣2分、并扣服务费1000元，以此类推；出现媒体曝光不得分、并扣服务费5000元。

7

施工安全

10

施工安全有保障，出现安全事故一次扣除10分

8

突发事件

应急处理

5

具备突发事件处置能力，突发事件不能及时处置到位、措施不当，一次性扣除5分

9

孳生地调查

5

按要求开展孳生地调查工作，发现“四害”孳生地及时报告，未及时报告扣1分；未及时上报调查表扣2分；未有效采取药物处理扣1分

10

服务频率

20

按合同约定的服务参数、频率开展工作，每一服务区域、类型少一次扣5分，并扣服务费2000元，以此类推。

11

毒饵站维护与管理

25

1、毒饵站数量不足，发现1处扣0.5分；2、抽查各工作区域毒饵站不少于150个，存在下列情况：无警示标识、有破损、毒饵站位置不正确、毒饵盗食完、毒饵潮解或霉变等控制在10%以内，每上升一个百分点扣1分，并扣服务费1000元。

2、诱蝇笼数量不足，发现1处扣0.5分；2、抽查各工作区域诱蝇笼不少于150个，存在下列情况：有破损、位置不正确、无饵或饵干结霉变、饵盘积水、里面锥状体未打开等控制在10%以内，每上升一个百分点扣1分，并扣服务费1000元。

超过10%时，在服务频率项相应扣分。

12

工作创新

工作有创新、有特色，在我市、宣城市及省级等以上媒体报道、会议交流分别加1分、3分、5分