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淮北市应急管理局2020-2022年非煤矿山安全生产专家会诊评估项目(二次)
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2020-05-11发布 62页 文档编号:202005110000067032 需下载券:10
淮北市应急管理局2020-2022年非煤矿山安全生产专家会诊评估项目(二次)

一、项目概况

截止2019年底,淮北市共有非煤矿山企业11家,其中地下矿山8家,露天矿山3家;地下矿山生产规模较小,机械化装备落后,灾害因素多、灾害程度深。为加强非煤矿山安全生产管理、强化重大灾害治理,构建风险“六项机制”,强化安全生产风险管控,预防较大以上事故,2020-2022年,淮北市应急管理局拟委托服务机构对全市非煤矿山企业进行安全生产专家“会诊”评估,排查安全风险和隐患,开展安全质量标准化检查,针对风险和隐患提出安全对策和建议,逐矿编制安全生产专家“会诊”报告;指导全市非煤矿山企业安全生产,为监管部门安全监管提供支撑;开展专项生产技术业务培训,提高全市非煤矿山安全管理技术水平。

二、项目预算:本次专家“会诊”服务合同期限为三年,每年对全市非煤矿山进行专项评估、综合评估(安全质量标准化检查)约28矿次,每年服务费40万元,三年总服务费为120万元。

三、项目联系人:淮北市应急管理局监管一科,秦桂展,联系电话:0561-5255528,13625612119。

在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。

四、招标方式:公开招标。

五、投标人资格要求

(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

(二)具有履行本项目的能力,不接受联合体的投标。

(三)具备金属非金属矿安全评价资质,提供资质证明。

六、中标单位服务要求

(一)专项评估,每年年中进行,每年约18矿次。按照顶板与采空区管理、机电提升运输、通风与地质防治水等三个专项进行,各专项评估工作原则不交叉。专项评估应对矿山存在的风险、风险程度、灾害治理方案、灾害治理方案实施情况进行全面分析,对相关设备设施的安全可靠性进行检查;收集相关图纸资料,对各类风险因素和灾害程度进行研判、分析,汇总。每项专项评估结束后,项目实施单位须在1周内编制专项评估报告初稿,如实反映被评估矿山专项评估情况,听取各方对评估报告的修改意见,形成专项评估报告。项目实施单位应制定专项评估实施方案,实施前应与委托方进行沟通。需进行专项评估的非煤矿山,由委托方根据非煤矿山的风险等级、灾害程度及专项评估时间确定。

(二)综合评估(安全质量标准化检查),每年年底进行,每年约10矿次。综合评估应全面收集相关资料,对矿山安全管理、各生产系统、重要设备设施进行全面“会诊”检查,编制专家“会诊”报告;并依据《安徽省金属非金属矿山安全质量标准化标准及考核评级办法》对矿山年度安全质量标准化达标情况进行评估,填写安全质量标准化评分表;针对各个矿山存在的安全隐患,逐条提出安全对策措施和整改建议,并对矿山重大安全风险进行辨识,提出有针对性防范措施;组织行业内具有较高水平专家对编制的综合评估报告进行评审,并通过委托方组织的验收。

(三)举办专项业务培训班,聘请业务能力较好的专家、教授,对非煤矿山企业专业技术人员、市县区非煤矿山监管人员进行专项业务培训,了解先进工艺、先进装备、灾害治理的新技术,开拓思维,提升业务水平。

(四)项目中标单位应积极配合委托方做好评估工作,根据评估需求成立评估组。评估人员应为男性,具有丰富的工作经验,身体健康,年龄适中,良好职业道德,且具有采掘、通风、机电运输、地质防治水等专业高级技术职称(须提供每位专家技术人员的资信证明、材料备查)。专项评估人员应为投标文件中规定人员,每项专项评估组不低于3人,其专业应与评估专项一致,且至少有1名正高级工程师或省级以上专家库专家(含省级专家库专家,下同)。参与综合评估(安全质量标准化)的人员应为投标文件中规定人员,不少于5人,采矿、机电、地质防治水、通风等矿山主体专业要齐全,每项专业不少于1人,且至少有1名正高级工程师或省级以上专家库专家。外聘技术专家须为正高级工程师或省级以上专家库专家,10年以上现场管理经验或科研经历,且外聘技术专家不得担任项目负责人。

(五)项目实施单位要按照国家法律、法规、部门规章、《金属非金属矿山安全规程》、《安徽省金属非金属矿山安全质量标准化标准及考核评级办法》要求,对安全管理、现场管理、采矿、通风、地质防治水、机电提升运输方面进行梳理,仔细查找危害因素、危险点、隐患和工作中不足。认真查找研判风险点,明确风险等级,提出风险防范、处置措施,明确风险责任。仔细查找各类安全隐患及问题,客观、公正的提出有针对性、高质量、有建设性的安全对策措施和整改建议。建议要与被评估企业充分沟通,切合实际,征得所查企业的认可。

(六)在合同实施过程中,委托方如发现项目实施单位所派专家技术人员不能胜任评价工作,或与投标文件人员不一致,委托方有权要求项目实施单位立即更换。如项目实施单位实施团队不能胜任评估工作,委托方有权终止合同,由项目实施单位重组团队继续合同,所造成的损失或影响全部由项目实施单位承当。           

(七)委托方因其他情况需项目实施单位进行其他工作的,由双方协商解决。

七、付款方式

(一)每年6月底完成两个专项评估,报告交付后,付当年度合同款的30%。

(二)每年9月底完成专项评估,报告交付后,付当年度合同款的30%。

(三)每年11月底综合评估(安全质量标准化检查)结束,委托方验收合格报告交付后,付清当年度合同款的最后40%。

 

 

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