招标文件
招标项目要求
一、商务要求
（一）报价要求
- 投标报价以人民币填列。
- 投标人的报价应包括：人员费、成果编制费、现场监测费、分析测试费、交通费、专家评审费、利润税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。
- 验收相关费用由投标人负责。
（二）时间、地点要求
- 时间要求：2020年11月30日前完成所有工作，并提交成果（特殊情况以合同为准）。
- 服务地点：天津市行政区域内（特殊情况以合同为准）。
（三）付款方式
签订合同后30个工作日内预付合同总额的40%，工作开展3个月后支付合同总额的40%，全部工作完成验收合格后15个工作日内支付合同总额的20%（特殊情况以合同为准）。
（四）投标保证金和履约保证金
本项目不收取投标保证金和履约保证金。
（五）验收方法及标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
二、技术要求
（一）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。
（二）具体需求详见本部分项目需求书。
三、评分因素及评标标准
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第一部分价格（10分） |
分值 |
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1 |
价格 |
（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。 |
10 |
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第二部分客观分（45分） |
分值 |
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1 |
投标人业绩 |
完全按照以下要求提供投标人曾实施的入海排污口选化论证服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。 提供合同原件扫描件。包括合同金额、双方名称及盖章、服务内容。 每个合格业绩得2分，最多10分。 |
10 |
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2 |
项目团队评价 |
提供拟投入本项目团队人员（含项目负责人）姓名、开标前六个月内任意一个月投标人为团队人员缴纳社会保险证明材料扫描件，否则不予认定给分。 （1）项目负责人评价（5分） 项目负责人具有环境相关专业正高级职称得5分，环境相关专业副高级职称得3分，环境相关专业中级职称得1分，其他0分；提供项目负责人职称证书扫描件，否则不予认定给分。 （2）项目团队评价（10分） 项目团队人员具有环境相关专业博士学位或环境相关专业高级（或以上）职称的，每人得1分，最多得10分。提供项目团队人员学位证书扫描件或职称证书扫描件，否则不予认定给分。 （3）项目团队成员科研能力评价（4分） 项目团队成员作为负责人曾经（2016年1月1日起）或者正在主持涉海生态环境保护类国家级项目，每项得2分，最多得4分； 提供项目合同原件扫描件（包括合同双方名称及盖章、项目负责人姓名）或资助计划书（至少包含出具单位公章、项目负责人姓名）原件扫描件，否则不予认定给分。 （国家级项目指：国家科技支撑计划、国家科技重大专项、国家重大研发计划、国家自然科学基金、国家重大科学研究计划、973/863等，含课题及子课题）。 （4）项目团队成员科研成果评价（6分） 项目团队成员2016年1月1日或之后公开发表过涉海生态环境类领域的著作或论文，每项合格的证明材料得2分，最多得6分； 注：提供的证明材料扫描件应包括著作或论文名称、作者姓名、出版社名称或刊物名称，并经评标委员会判定属于上述相关领域的研究成果（项目人员公开发表著作作者排名应为前两名，公开发表论文作者排名应为第一作者或通讯作者），否则不予认定给分； （5）项目团队成员专利成果评价（5分） 项目团队成员2016年1月1日或之后获得涉海生态环境类领域的发明专利或实用新型专利，每项合格的证明材料得1分，最多得5分。 提供发明专利证书扫描件或实用新型专利证书扫描件，并经评标委员会判定属于上述相关领域的专利（发明专利证书中所载发明人应包含项目团队人员姓名，实用新型专利证书所载发明人应包含项目团队人员姓名，且为第一名）。 |
30 |
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3 |
投标人承诺评价 |
书面承诺完全满足招标文件“时间要求”、“付款方式要求”和项目需求书要求的：5分，其他0分。 |
5 |
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第三部分主观分（45分） |
分值 |
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1 |
针对本项目特点的专业化服务方案评价 |
方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操作可行：9分； 方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、针对性、系统性较强，操作可行性较强：6分； 方案考虑不够周全，基本不漏项，有一定的专业性、针对性、系统性，有一定的操作可行性：3分； 其他：0分； |
9 |
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2 |
对项目重点、难点的理解评价 |
对项目重点、难点理解准确，能完全满足项目要求：9分； 对项目重点、难点理解一般，基本满足项目要求：6分； 对项目重点、难点理解简单，存在一定缺陷：3分； 其他：0分； |
9 |
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3 |
进度安排评价 |
进度安排合理、进度计划详细、可操作性强：9分； 进度安排较为合理、进度计划可行：6分； 进度安排合理性一般、进度计划比较简单：3分； 其他：0分； |
9 |
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4 |
服务过程质量保证措施评价 |
体系完整，措施有力：9分； 体系较完整，措施较有力：6分； 体系较基本完整，措施基本得力：3分 其他0分； |
9 |
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a |
工作组织方案评价 |
科学合理，包括人员结构合理、工作措施有力、设备配备得当、协调配合方案可行：9分； 组织比较科学合理，包括人员结构、工作措施、设备配备比较得当、协调配合方案比较可行：6分； 组织基本合理，包括人员结构、工作措施、设备配备较得当、协调配合方案基本可行：3分； 其他0分。 |
9 |
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合计 |
100 |
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第四部分经评标委员会认定有下列情形之一的，减2分，最多减10分
- 投标文件不完整，缺页的。
- 投标文件无页码、无目录的。
- 不按照招标文件要求制作投标文件的。
- 技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的。
- 投标文件部分内容无法辨认的。
- 投标文件中对同一问题的前后表述不一致的。
- 未在规定时间内答复评标委员会询标的。
四、投标文件内容要求
（一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。
（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。
项目需求书
一、项目背景
2018年生态环境部、发展改革委、自然资源部联合印发的《渤海综合治理攻坚战行动计划》提出了要“打好渤海综合治理攻坚战，加快解决渤海存在的突出生态环境问题”。陆源污染治理行动是渤海攻坚战的首要任务，陆源污染的综合管控是区域环境综合整治成功与否的重要前提，更是推动海洋环境质量逐步改善的最基础的工作。为深入贯彻落实党中央、国务院生态环境保护决策部署，以打好渤海污染防治攻坚战、改善我市海洋生态环境质量为核心，坚持陆海统筹、以海定陆，本项目突出防治近岸海域污染，对我市近岸海域设置排污口的适宜性进行综合评估，给出污染排放区域适宜性的区划，是未来排污口科学管理、有序管理、长效管理的重要技术手段，是区域环境综合整治的重要前提，可为我市总量控制工作指明重点方向，有效助力陆源污染综合管控，推动我市海洋环境逐步改善。
鉴于上述情况，拟将项目以服务外包的方式，按照公开招标方式，选取合格的供应商，完成此项目工作。
二、具体要求
- 基于现场踏勘的现状分析
通过天津岸线现场踏勘及历史资料收集，获得海域污染源（分布、排放方式、排放量等）、环境生态质量、环境动力条件、海域敏感目标、海洋功能区划等基础数据资料，掌握区域生态环境基本状况；采用多元时间序列偏相关分析等技术方法，分析生境变化趋势与相互关系，掌握演变规律，初步探讨区域污染成因和主要作用因素。
- 基于卫星遥感、无人机航拍、相关资料的岸段划分
通过卫星遥感、无人机航拍或调研相关部门资料等手段，获取海洋工程布局、污染源分布、敏感目标等因素，并以此将天津近岸海域岸线划分为若干岸段，确定研究单元。
- 指标体系构建
通过综合考虑区域生态环境、功能区、动力条件、敏感目标等因素，建立天津近岸海域污染排放区域的适宜性指标体系并确定指标等级。
- 环境动力模型建模、验模、模拟和分析
通过实验监测与检测，为实现模型本地化，对潮汐、潮流、排污口现状、海水水质现状进行系统全面的监测；针对不同研究单元，设定多组次排污情景工况，建立天津近岸海域水动力与水环境数学模型，经验模后，模拟分析各种排污情景工况的近岸海域环境响应。
- 适宜性评估
基于各排污单元污染排放的适宜性评估结果，从总体布局、敏感目标、限定性因素等多角度，制定详细的排污区划。
- 其他要求
- 中标后，中标供应商及其委派的服务人员须与采购人就数据安全等内容签署保密协议。
- 中标方应对所提供服务（包括样品、数据等）真实有效性负责。
- 中标方为本项目投入至少10人组成的专业技术团队。
三、验收标准
- 提交“天津市近岸海域排污口设置适宜性区划”项目报告；提交“天津市近岸海域排污口设置适宜性区划”图集。
- 各项研究成果报告通过由采购人组织专家论证会，项目成果通过专家论证。
- 采购人出具相应验收报告意见。
- 项目开展期间采购人将对服务项目进展调度。若项目进展缓慢，采购人延期支付项目款；若发现供应商存在伪造数据、弄虚作假等情况，采购人有权终止合同并追缴已付款项。
- 若项目成果未通过专家论证，供应商应按照专家意见修改完善报告，不得追加任何费用并确保项目通过重新组织的专家论证会。
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