招标项目要求

一、商务要求

（一）报价要求

1. 投标报价以人民币填列。
2. 投标人的报价应包括：人员费用、调研费用、交通费、化验费、成果编制费用、利润税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。
3. 验收相关费用由投标人负责。

（二）时间、地点要求

1. 时间要求：2020年11月30日前完成所有工作，并提交成果（特殊情况以合同为准）。
2. 服务地点：天津市行政区域内（特殊情况以合同为准）。

（三）付款方式

签订合同后30个工作日内预付合同总额的40%，工作开展3个月后支付合同总额的40%，全部工作完成验收合格后15个工作日内支付合同总额的20%（特殊情况以合同为准）。

（四）投标保证金和履约保证金

本项目不收取投标保证金和履约保证金。

（五）验收方法及标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

二、技术要求

（一）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。

（二）具体需求详见本部分项目需求书。

三、评分因素及评标标准

第一部分价格（10分）			分值
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。	10
第二部分客观分（35分）			分值
1	投标人业绩	完全按照以下要求提供投标人曾实施的河流水质分析或河流污染源解析业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。 A. 合同原件扫描件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（合同签订时间为2016年1月1日至今）。 B.上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同甲方印章）。 每个业绩2分，最多10分	10
2	技术团队评价	拟投入的团队人员应为投标单位正式员工，提供人员姓名、开标前半年内任意1个月的由投标单位为团队人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。 （1）技术团队人员学历评价（10分） 拟投入的技术团队人员应具备硕士（或以上）学历，且为环境、化学等相关专业，提供技术团队人员学历证书扫描件，否则不予认定给分。 拟投入满足上述要求的人员数量15人以上（含15人）的：10分； 拟投入满足上述要求的技术人员数量12人至14人的：8分； 拟投入满足上述要求的技术人员数量10人至11人的：6分； 其他：0分。 （2）技术团队人员职称评价（5分） 提供技术团队人员职称证书扫描件，否则不予认定给分。 团队人员具备4名或以上环境类高级职称的：5分； 团队人员具备3名环境类高级职称的：3分； 其他0分； （3）技术团队人员学术水平评价（5分） 提供技术团队人员曾公开发表过的关于水环境调查、水环境保护或水环境管理等相关领域的论文或著作 提供技术团队人员公开发表的上述领域著作或论文的证明材料扫描件：证明材料扫描件应包括著作或论文名称、作者姓名、出版社名称或刊物名称，并经评标委员会判定属于上述相关领域的研究成果（技术团队人员公开发表著作作者排名应为前五名，公开发表论文作者排名应为前三名）。 每项合格的证明材料扫描件得1分，最多得5分。 （4）技术团队人员经验评价（3分） 技术团队人员曾承担过水环境调查或水环境保护或水环境管理等相关领域的研究项目，提供以上研究项目合同扫描件（至少包含项目名称、合同双方名称及盖章和团队人员姓名） 每个合格的合同扫描件得1分，最多得3分。	23
4	投标人承诺评价	书面承诺完全满足招标文件“时间要求”、“付款方式要求”和项目需求书要求的：2分，其他0分。	2
第三部分主观分（55分）			分值
1	针对本项目特点的专业化实施方案评价	方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操作可行：10分； 方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、针对性、系统性较强，操作可行性较强：7分； 方案考虑不够周全，基本不漏项，有一定的专业性、针对性、系统性，有一定的操作可行性：4分； 其他：0分；	10
2	对项目重点、难点的理解评价	对项目重点、难点理解准确，能完全满足项目要求：10分； 对项目重点、难点理解一般，基本满足项目要求：7分； 对项目重点、难点理解简单，存在一定缺陷：4分； 其他：0分；	10
3	进度安排评价	进度安排合理、进度计划详细、可操作性强：8分； 进度安排较为合理、进度计划可行：5分； 进度安排合理性一般、进度计划比较简单：3分； 其他：0分；	8
4	服务过程质量保证措施评价	服务体系完整，措施有力：8分； 服务体系较完整，措施较有力：5分； 服务体系较基本完整，措施基本得力：3分 其他0分；	8
5	工作组织方案评价	科学合理，包括人员结构合理、工作措施有力、设备配备得当、协调配合方案可行，8分； 组织比较科学合理，包括人员结构、工作措施、设备配备比较得当、协调配合方案比较可行，5分； 组织基本合理，包括人员结构、工作措施、设备配备较得当、协调配合方案基本可行，3分； 其他0分；	8
6	在服务过程中，与采购人配合、沟通方案评价	有专人定期与采购人沟通，配合、沟通方案详细、可行性强：6分； 有专人定期与采购人沟通，配合、沟通方案较详细、可行性一般：4分； 提供了配合、沟通方案，但未指定专人与采购人沟通：2分； 其他：0分。	6
7	后续服务保障方案	结合本项目的实际情况，为采购人提供的合理化建议及后续服务内容评价： 建议及后续服务内容切实可行，针对性、可操作性强：5分 建议及后续服务内容可行性一般，针对性、可操作性一般：2分 其他：0分	5
合计			100

第四部分经评标委员会认定有下列情形之一的，减2分，最多减10分

1. 投标文件不完整，缺页的。
2. 投标文件无页码、无目录的。
3. 不按照招标文件要求制作投标文件的。
4. 技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的。
5. 投标文件部分内容无法辨认的。
6. 投标文件中对同一问题的前后表述不一致的。
7. 未在规定时间内答复评标委员会询标的。

四、投标文件内容要求

（一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。

（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。

 

 

项目需求书

一、项目背景

根据《天津市打好污染防治攻坚战八个作战计划》、《天津市打好水源地保护攻坚战三年作战计划（2018-2020年）》：到2020年城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于III类标准。于桥水库是引滦入津和天津本地产水的最重要调蓄与汇流水库，是天津市双水源供给的重要组成。多年来，市委、市政府高度重视于桥水库水源保护工作。在持续推动潘家口、大黑汀水库网箱养鱼清理等水源保护工作的同时，2000年以来，先后实施了天津市引滦入津水源保护工程、于桥水库综合治理工程；实施了库区封闭管理、南岸移民搬迁、加强预警监测执法等举措。通过工程治理和强化管理，有效遏制了于桥水库周边污染源。但是于桥水库水质尚未得到有效改善，还存在总氮超标，水体富营养化等情况，上游沙河、黎河、淋河沿线污染源尚未得到有效治理，于桥水库水环境情况将威胁我市城市供水安全。

通过开展引滦入津流域水环境历史资料收集及必要的监测，对近年来于桥水库、上游水库和入库河流水质变化情况，底质环境情况、调水情况、外源控源截污工程实施效果情况进行相关梳理、分析及评估，掌握于桥水库污染源治理工作进展及水环境存在问题。明确导致当前问题的主要因素、次要因素，为于桥水库近期整体治理对策的提出、流域间水质改善的关键考核指标和关键时间节点等的确定提供技术依据。

鉴于上述情况，将引滦入津流域水质波动成因分析及污染源解析项目以服务外包的方式，按照公开招标方式，选取合格的供应商，完成此项目工作。

二、具体要求

（一）引滦入津流域水质污染超标原因解析

于桥水库水质污染负荷影响因素解析，工作包括但不限于以下内容：

通过查阅资料及现场踏勘及采样监测等方式对引滦上游沿线及于桥水库水环境现状进行梳理分析，主要包括水质状况、藻类状况资料汇集梳理：

（1）水质特征分析包括水文特征调查、水质状况调查，系统分析于桥水库近年长序列的水质变化及对比情况。分析时间不少于5年，

入库河道水文特征调查包括但不限于水位、水深、河宽、流量等。

水质状况的调查主要包括入库河流及于桥水库各监测断面的位置、监测日期、水质监测数据，水质分析指标不少于COD、氨氮、总氮、总磷四项，重点分析6月份至10月份的水质情况。

通过分析水量水质关联性和污染物时空分布等。

（2）藻类特征分析包括现场监测和资料收集，获取藻类相关数据，分析引滦沿线藻类特征及藻华爆发期间藻类种群及分布规律。

（3）通过资料收集、现场调查等方式，分析于桥水库与上游沙河、黎河、淋河及潘大水库水质情况及污染治理、生态保护情况，分析于桥水库污染负荷影响因素。

于桥水库底泥的污染现状及问题解析，工作包括但不限于以下内容：

通过查阅现有资料及现场监测等方式对于桥水库沉积现状进行梳理分析，主要包括：

（1）沉积物特征分析包括表层及柱状沉积物样品的TN、TP、有机质、重金属、含水率等理化特征，了解沉积物营养盐水平及释放风险。

（2）在于桥水库库区、上游入库河道布设不少于10个点位，采集表层、柱状沉积物并分层。分析指标包括但不限于8种危害较大的重金属、碳氮磷营养物质及有机质等指标。

根据资料、现场及监测数据，分析库区沉积物污染现状及污染物主要来源。

上游调水对于桥水库水质的影响解析，工作包括但不限于以下内容：

通过数据梳理，对调水前后于桥水库水质水量数据进行分析：

（1）水量数据包括近10年调水时间，调水次数，调水流量，调水量；

（2）水质数据包括调水前后的水温、pH值、溶解氧、总磷、溶解性磷、总氮、氨氮、硝酸盐氮、高锰酸盐、叶绿素a等信息。

（3）通过资料收集及分析，分析于桥水库调水水量及水质情况、于桥水库调水前后水质变化情况，开展库区水质对上游调水水质的响应研究。基于收集数据，分析调水数据和水库水质、生物数据之间的关系。

（4）结合调水的入库出库水量数据、库区底泥污染现状，分析水体中氮磷的分布特征，估算新增调水水量和污染物下的于桥水库库区污染物的负荷和浓度变化.

于桥水库及周边内外源污染典型治理工程成效评估，工作包括但不限于以下内容：

通过对近年来于桥水库典型治理工程进行梳理，梳理内容包括工程概况，工程运行情况，工程实施前后沉积物、水质、藻类性质分析，计算工程对于桥水库内外源污染负荷减排绩效、水质和水生态改善贡献。

（二）于桥水库水环境恶化影响因素分析

基于前期基础调研工作，综合分析于桥水库水质、沉积物、调水、典型治理工程的实施等因素，采用（包括但不限于）层次分析法、主成分分析法等，明确导致水环境恶化问题的主要因素、次要因素。

（三）引滦入津流域水环境改善对策建议

于桥水库的污染现状、生态现状、管理现状，并将针对这些领域存在的问题提出于桥水库水环境质量改善的对策建议，包括提升于桥水库藻类防治、生态恢复、运行方式、污染源治理工程等方面。

（四）其他要求

1. 中标后，中标供应商及其委派的服务人员须与采购人就数据安全等内容签署保密协议。
2. 中标方应对所提供服务（包括样品、数据等）真实有效性负责。
3. 中标方应为本项目投入至少10名具有硕士（或以上）专业人员（环境、化学等相关专业），其中至少3人具备环境类副高级（或以上）职称。

三、验收标准

1. 各项研究成果报告通过由采购人组织专家论证会，项目成果通过专家论证。
2. 采购人出具相应验收报告意见。
3. 项目开展期间采购人将对服务项目进展调度。若项目进展缓慢，采购人延期支付项目款；若发现供应商存在伪造数据、弄虚作假等情况，采购人有权终止合同并追缴已付款项。
4. 若项目成果未通过专家论证，供应商应按照专家意见修改完善报告，不得追加任何费用并确保项目通过重新组织的专家论证会。