说明:投标人在投标文件中必须满足或优于招标文件中以“★”标注的技术、服务及商务要求,否则按照无效投标处理。
序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
要求/备注 |
货物/ 服务 |
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1 |
软件服务 |
1 |
套 |
湖北省工程建设项目审批管理系统省市协同审批子系统的标准规范建设、系统软件开发、系统对接、培训推广等工作 |
服务 |
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项目工期 |
合同签订之日起 1 年 |
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服务期 |
采购人验收合格之日起 1 年 |
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1.项目概述
党中央、国务院高度重视创造良好营商环境和简政放权、放管结合、优化服务改革有关工作。2018年5月18日,国务院办公厅发布《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号),决定开展工程建设项目审批制度改革试点,并要求整合建立工程建设项目审批管理系统。11月8日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京主持召开第二次工程建设项目审批制度改革试点工作推进会时强调:整合建立工程建设项目审批管理系统,是确保工程建设项目审批制度改革顺利实施、建立健全全国工程建设项目审批制度的重要基础和必要手段,直接决定改革的成败。
2019年2月20日,在李克强总理主持召开的国务院常务会议上,决定再取消和下放一批行政许可事项,并在试点基础上向全国全面推开工程建设项目审批制度改革,上半年在全国做到将工程建设项目审批时间压缩一半,减至120个工作日以内。3月5日,第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕会在人民大会堂举行,李克强总理在《政府工作报告》中正式提出了“在全国推开工程建设项目审批制度改革”这一重要任务。3月13日,国务院办公厅正式印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发[2019]11号),部署全国开展工程建设项目审批制度改革工作,统一审批流程,统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一”。并于3月28日召开了全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议,总结改革试点工作情况,交流有关经验做法,部署全面开展工程建设项目审批制度改革工作。
湖北省工程建设项目审批管理系统即基于上述背景开展建设,旨在通过信息化手段赋能湖北省工程建设项目审批制度改革,确保改革工作进程顺利推进,助力完成三阶段目标:2019年上半年,湖北省工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内,省和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台;到2019年底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。到2020年底,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。
2.建设目标
按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,为湖北省构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。依据国办11号文《国务院办公厅关于全面展开工程建设项目审批制度改革的实施意见》,以“全流程、全覆盖”为原则,以“共享、协作、监管”为理念,通过“互联网+”手段,着力构建项目全覆盖、审批全流程、管理全方位的湖北省工程建设项目省市协同审批管理系统,使之成为各级政府简政放权、放管结合、优化服务的重要载体。
采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
序号 |
名称 |
标号或文号 |
1 |
《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》 |
国办发〔2018〕33号 |
2 |
《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》 |
国办发〔2019〕11号 |
3 |
《关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知》 |
发改投资〔2019〕268号 |
4 |
《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的决定》 |
住建部 2018年第46号令 |
5 |
《省人民政府关于印发湖北省深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》 |
鄂政发〔2018〕29号 |
6 |
《省人民政府办公厅关于印发《湖北省政务信息资源共享管理办法》和《湖北省政务信息化项目建设管理办法》的通知》 |
鄂政办发(〔2018〕59号 |
7 |
《省人民政府办公厅关于印发湖北省工业建设项目50个工作日内取得施工许可审批改革工作方案的通知》 |
鄂政办发〔2018〕71号 |
8 |
《湖北省住房和城乡建设厅关于深化行政审批改革的实施方案》 |
鄂建办〔2018〕231号 |
9 |
《建设工程质量安全省级“双随机一公开”监督检查实施细则》 |
鄂建函〔2018〕1077号 |
10 |
《省人民政府办公厅关于印发湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》 |
鄂政办发〔2019〕44号 |
11 |
《省人民政府办公厅关于印发湖北省工业建设项目50个工作日内取得施工许可审批改革工作方案的通知》 |
鄂政办发〔2018〕71号 |
说明:1)投标人在投标文件《技术、服务要求响应、偏离说明表》中未对以下技术、服务要求逐条说明响应或偏离情况的,其投标按照无效投标处理。
2)下表中标注有“△”号的条款,为第五章“三、评审因素及评分标准”中的评分内容。
名称 |
功能及技术参数 |
评审点 △ |
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(一)功能性要求 |
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1 |
“多规合一”业务协同 |
1.1以“一张蓝图”为支撑,在工程建设项目审批前期,统筹协调各部门提出的建设需求开展项目生成,建立多部门协同的工作机制。 |
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★1.2落实项目投资、预选址、用地指标等建设条件,实现在线协商、意见跟踪、信息共享、矛盾协调,促使策划生成的项目可落地、可决策、可实施、可评估、可考核、可督察。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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1.3将策划生成的项目推送审批,为审批提速创造条件,实现“一张蓝图”统筹项目实施。 |
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1.4项目储备库:各部门可依据政府投资项目年度计划、国有建设用地年度供应计划等将项目信息录入至项目库中,再由牵头部门开展协调,落实项目用地空间和资金问题,提前协调矛盾,进行项目的储备。包括项目储备、材料管理、储备项目查询等功能。 |
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★1.5项目策划:自然资源与规划部门协助牵头部门进行预选址和合规性审查,再经各部门线上协同,解决项目选址问题。主要包括启动策划、地图预选址、项目合规性审查、材料管理、办理意见、项目日志、案件箱、策划项目查询等功能。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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1.6项目计划库:项目策划成功的项目纳入计划库按照项目类型进行分类管理。主要包括项目分类管理、计划项目查询、材料查看、地图浏览等功能。 |
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1.7项目实施库:完成建设条件合适的项目推送实施库,形成各类工程建设项目建设计划。且实施库项目实时推送至工程建设项目审批管理系统,加速项目审批。主要包括项目分类、项目同步等功能。 |
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1.8建设条件集成:根据建设需要,对项目计划库中的项目开展建设条件集成。由牵头单位发送至自然资源、建设、环保等各相关部门对项目进行建设条件核实,各相关部门通过系统平台提出建设条件要求。牵头单位对各相关部门提出的建设条件进行汇总、协调、核实,形成项目最终的建设条件。同时,将建设条件反馈给各项目责任主体并转入项目实施库。主要包括启动核实、材料管理、地图、案件导航、办理意见、项目生成赋码、建设条件集成案件箱等功能。 |
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1.9意见征询:各部门根据需要,在系统中输入需要征集意见的事项的基本信息和相关材料,明确需要征集的部门后,可以在系统中发起意见征集,系统自动以短信提醒或消息提醒的方式提醒相关部门进行办理。相关部门可在系统内进行审核并给出反馈意见。主要包括:发起意见征询、短信提醒、消息提醒、意见反馈功能。 |
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1.10事项筛选:在项目生成阶段,系统支持对策划项目进行后续并联审批四大阶段的事项进行筛选确定。按照项目的类型、投资规模、以及优化后事项管理依据,筛选该项目审批各阶段事项,包括政府事项、中介服务等事项。策划成功的项目后续进入并联审批阶段后将按照筛选事项进行审批办理。 |
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1.11会议会商:用户可以方便、灵活查看、管理会议相关记录,可详细记录会议审定意见,也可实现对该项目的地图定位和项目详情查看,包括展示项目日志、表单、报表、项目材料和会议材料、项目一棵树。 |
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1.12统计台账:对建设项目储备情况自动统计分析,实现区域投资强度、投资趋势、行业统计等分析,并以可视化的展示方式,方便用户直观地看到所选区域的工程建设项目的储备情况和投资趋势。 |
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2 |
省市协同审批 |
2.1湖北省工程建设项目审批管理系统以政务服务网为统一入口,实现网上申报、统一受理、协同审批、统一出件。 |
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2.2网上服务大厅:湖北省工程建设项目对外展示的互联网专栏,向社会公众提供全省工程建设项目一网申报应用,提供全省行政许可等审批事项和技术审查、市政公用服务以及备案等其他事项的申报、查询、申报人的用户注册、办件评价等服务功能,社会公众可以获取改革的新闻资讯,浏览审批事项清单,学习政策法规,下载办事指南,同时设置链接跳转至中介服务和市政报装系统、施工图审查系统、测验合一系统等。提供在线咨询帮助模块,将12345政务热线引入系统,构建企业服务总客服,围绕企业申报中的实际需求,通过智能解答、三方通话、现场解答等方式,提供“政策咨询、申报指导、协办帮办、预先协同、中介超市”等全方位贴心服务,精准指导和解决企业申报前、申报中遇到的各类问题,同时接受有关意见建议、问题投诉、并跟踪督办。 |
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★2.3我的空间:为申报单位提供自主管理其相关信息等功能,同时通过唯一标识统一信用代码可与电子证照或其他部门系统数据做共享服务,为后续的信用管理及并联审批等提供数据支撑。主要包括新建项目、材料管理、我的项目、网上预约、我的消息、材料补正、材料备用箱、证照管理、授权管理、帮助服务、评价服务等功能。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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2.4“一张表单”及资料分发功能:为配合工改,提供全省省、市、县(区)“一张表单”的工具化智能化配置、智能申办资料管理、事项智能分发、智能流程跟踪功能。要实现但不局限于:各级各地区依据自己的工改要求,在本省级平台上配置其辖区工改事项清单及其对应的“一张表单”详细字段项、字段属性、合理性检测、自动归并同类项等功能,实现全省不重复的表单项全集供各地自由勾选配置,也可以自由增删改。申办材料要能实现“共享”“自有”“政府电子证照”等智能便民的管理,依据政府能提供的、原平台已有的不再需要用户提供为原则,落实设计需求。智能分发功能要实现依据项目、地域,自动分发到地市州工改平台,剩下流程由地市州平台去管理和流转,本省级负责跟踪记录节点及结果信息。 |
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2.5推送“一单清”:各阶段形成项目申报“一张表单”,同一要件只需提交一次。建设单位在某个阶段提交项目信息后,牵头部门联合本阶段内审批部门共同为企业配置审批事项,通过系统自动汇聚,生成项目申报事项和要件“一单清”,自动推送至建设单位。 |
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2.6统一受理:统一受理主要面向各阶段牵头部门窗口人员,窗口人员可以预审建设单位通过网上办事大厅提交的报建材料,或者将检查合格的报建材料手工录入系统完成项目的受理工作,主要包括登记申请信息、附件材料的上传、受理意见的征集、回执单的打印等内容,受理后项目立马启动时限监控,及时展示项目的审批时限状态。各事项并联审批结束后,各部门将审批结果推送至系统,由各阶段牵头部门窗口人员统一向建设单位核发本阶段的所有审批结果文书。功能主要包括网上受理、窗口受理、容缺受理、材料管理、受理分发、综合查询、回执打印、统一发件(支持现场取件、快递取件两种方式)、文书管理等。 |
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★2.7并联审批:各部门在线协同办理、提出相关审查意见,了解其它部门审批意见及审批进展,查阅项目前阶段审批结果,按期完成项目审批,做出正式出文、不予许可、过程补件、撤件、作废批文或特别程序(如需上报上级审批部门等)等处理,除支持分阶段并联审批外,系统还应支持并行推进的单个事项审批。可以实现省、市、县三级建设项目联合审批业务,完成一体化三级联动审批业务。主要功能包括办理流转、联审流程调度、事项调度、环节挂起管理、事项挂起、材料管理、意见管理等。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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2.8部门审批:通过并联审批调度分发的各个部门审批事项数据,对于已有业务审批系统的事项将通过数据接口实时推送到相应的业务审批系统进行部门审批,而对于目前尚未建有相应业务审批系统的事项,则通过并联审批平台自带的部门审批功能完成事项的审批流转管理。主要功能包括审批处理、数据展示(与多规合一、多评合一、多审合一等业务数据对接)、审批流转、特别程序、审批办结、待办任务、已办任务等功能。 |
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2.9区域评估:以“统一申报、同步评估、同步审查”为思路,将工程建设项目全过程涉及到的环境影响评估、节能评估、水土保持方案评估、压覆矿评估等多种评估评价事项集中统一完成,实现评估意见全时交流、评估材料全程挂接、评估结果全面共享的多部门前期协作机制,将相关意见材料作为审批依据推送开展并联审批。主要功能包括:评估申请、评估受理、评估管理、结果共享、考核督察。通过过程跟踪、异常预警、督察督办、统计分析等,对各部门履行“多评合一”制度情况纳入年度考核目标,对投资项目“多评合一”工作流程进行全过程网上监控,对办理超时等异常情况进行预警并发起督察督办。 |
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2.10效能督察:自动统计各事项审批时效,按照项目阶段或者部门进行综合展示,需包含策划项目、储备项目、拟建项目、在建项目、竣工验收以及重大项目等项目信息并可对项目的进度、流程、预警、效能、“一张图”进行有效的监管。主要功能包括审批用时督察、审批行为督察、审批全流程管理、中介服务行为管理、超时反馈、业务办理状态监控、流程图形展示等。 |
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2.11结果共享:各部门在审批过程中产生的证照和批复意见,系统将自动归集至证照“共享池”,后续审批部门在需要时可自行调用,无需企业提交。各中介服务项目产生的结果材料,建设单位在网上申报时,可以从中介服务超市直接获取。结果共享将大幅减少企业申报要件数量,节约申报时间 |
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2.12统计分析:面向工程建设项目审批各相关部门,可以从时间、空间等多种维度,按照项目分类、资金来源、用地性质、项目规模等多种类型,以图表、图形等多种方式进行分析和展示。主要功能包括项目查询、高级查询、统计分析、决策分析等。 |
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2.13系统运维:面向运维管理人员,对系统进行运维监控,实现系统的后台运维管理。提供机构、角色、用户和权限的管理,以及项目审批流程配置管理,包括不同区域项目类别定义、流程定义、审批阶段定义、审批事项配置和事项环节配置等。主要功能包括组织机构及用户配置、用户权限管理、资源目录管理、应用服务管理、核心参数运维、运行实时监控、运维统计分析等。 |
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2.14系统对接:与“多规合一”业务协同平台,一张蓝图管理系统、中介服务和市政公用服务系统、测验合一系统、全省施工图审查系统、省政务服务网、省投资项目在线审批平台、投资项目“三库”、社会信用信息系统和省电子证照库等系统对接,实现数据的共享。 |
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2.15与省级垂直业务平台的深度对接,实现用户无感知业务数据智能流转、过程监管、结果审定接收的闭环对接。与地市州工改平台深度对接,实现申办事项的合并分发、异常流程管理等,实现业务数据流转下去后回流省级平台的无感知管理,能与“工建码”业务功能协作配合,以及异常纠纷记录及裁判机制和功能。编制全省业务协同数据标准、业务流转标准、对接接口标准、异常监控标准等。 |
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3 |
全省中介服务和市政报装 |
3.1通过对中介机构在线监管,规范中介机构管理,强化行业主管部门与注册登记部门联合监管机制,逐步整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构,规范中介组织服务行为。 |
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3.2 全省中介机构库管理:建立中介服务事项的标准,明确中介服务事项的服务流程、时限、收费等。主要功能包括中介机构管理、服务事项管理、诚信体系管理等。 |
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★3.3 中介交易网上服务:委托人通过网上交易系统,通过智能引导、快速检索到对应的中介机构,网上可以对同类中介机构比质、比价、比服务,可实现网上项目发布、网上竞价、网上定标、随机抽取等中介机构网上比选,提供网上合同签订和备案管理。主要功能包括智能筛选、项目备案、比选受理、比选方式确认、中标公示、中标通知、合同签订、合同备案等。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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3.4 中介监督管理:实现统一的中介业务管理及相关业务运行监督考核。主要功能包括中介业务管理、服务过程管理、实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效考核、争议复审、统计分析、报停管理等功能。 |
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★3.5市政公用报装服务:建设主体通过系统申请供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务的网上办理接入,通过系统办理涉及道路占挖、夜间施工、停水停电停气、园林损害、交通等相关部门配套审批。主要功能包括报装申请、报装办理、现场踏勘、部门协同、施工方案联审、联合踏勘、正式报建、接入验收等。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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4 |
测验合一 |
★4.1按照“统一标准、联合测绘、以测带核、核审分离、多验整合、依法监管”的思路,进一步改进建筑工程竣工环节监管方式,由测绘、检测评估等中介机构对竣工核实验收必要的数据进行联合测绘和专业检测评估,有关部门依据中介服务技术成果办理竣工阶段规划核实、用地复核验收等。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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4.2测验合一名录管理:主管部门制定竣工联测联核机构信用评价机制和示范名录机制,受理拟从事“测验合一”中介业务测绘单位的日常备案和项目实施前的备案,以及对入围“竣工测验合一”联测机构选取、监督和考核工作。 |
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4.3测绘申请:项目业主通过系统自行自联测机构名录中选择确定“竣工测验合一”中介服务机构,双方签订“竣工测验合一”合同。 |
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4.4测绘成果网上推送:中介服务机构按照相关规定向自然资源(测绘)、住建、消防、人防等部门分别推送相应的测绘数据、影像资料和测绘成果。 |
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4.5提出验收申请:项目业主统一提交统一专项验收申请表,按规定提供相关申请材料。 |
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4.6出具审查意见:相关部门根据各自工作职责,核实测绘成果技术报告或验收材料,在承诺的时间内出具核实意见。 |
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★4.7形成竣工验收联合意见:在收到各职能部门批复材料后,牵头单位负责起草竣工验收联合意见,该联合意见应作为建设项目最终验收及自然资源部门不动产登记的依据。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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5 |
“一张蓝图”支撑环境 |
★5.1基于“多规合一”成果的综合应用,通过一张蓝图结合工程建设项目用地红线进行合规性分析,查看各工程建设项目和“三区三线”的冲突情况,确保项目用地符合底线管控要求。监督管理者可以实现对“一张蓝图”成果的查询,实现项目定位查询分析,规划叠加查看,以及高级的检测分析功能,协助监督管理者完成对项目的合规性情况进行快速审查。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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5.2一张蓝图综合展示:对接一张蓝图,能通过图层控制树数据分层展示“一张蓝图”成果,也可以组织图层专题分类展示,满足监督管理部门对图形数据的多样化的展示要求。 |
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5.3综合查询分析:对接一张蓝图,提供能够在地图展示页面完成对图形数据的综合操作,包括放大、缩小、平移、上一视图、图形还原展示、距离测算、面积量算、以及地图标签等基本功能。同时提供其他项目相关基于地图的查询与展示。 |
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5.4项目定位查看分析:可以快速完成在“一张蓝图”中的定位,同时支持不同规划成果的同屏叠加比对。可以通过开关相关图层,或者调整图层透明度、图例展示等操作来辅助监督管理者对规划成果的综合查看。 |
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5.5控制线管控分析:对接一张蓝图,支持基于项目红线范围与“三区三线”等管控底线的综合分析,辅助监督管理部门完成对项目是否符合控制线管控要求的快速检测,查询地方是否越过规划底线进行项目审批工作。 |
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5.6项目合规性检测:对接一张蓝图,支持一键完成项目的合规性检测分析。通过后台配置需要检测分析的功能,结合已有的规划成果,灵活配置需要进行合规性审查的图层,然后对项目进行合规性综合检测,系统自动判断项目是否符合各类规划成果管控要求,并能生成详细的检测分析报告。 |
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6 |
数据库建设 |
6.1根据《工程建设项目审批管理系统数据建库标准》,建立全省工程建设项目审批信息库,用于支撑工程建设项目审批管理系统多维度的展示、查询统计,以及后续的大数据挖掘分析应用。 |
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★6.2建库范围主要是项目基本信息、项目单位信息、项目审批事项办理信息、项目审批事项办理详情、项目审批事项办理其他环节信息、 中介服务事项办理信息、中介服务事项办理信息表、项目审批事项批复文件、项目其他附件信息、项目审批事项前期信息、项目监管信息、地方审批流程信息、地方审批流程阶段信息、地方项目审批流程阶段事项信息、项目生成信息、一张蓝图数据等。(需提供真实成品软件界面并有真实有效的数据)(提供软件界面截图并加盖投标人公章) |
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(二)支撑环境要求 |
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7 |
网络环境要求
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7.1系统部署在政务外网的电子政务云平台,政务云平台本身需要支持高可用性,服务器资源由政务云平台以虚拟机的形式提供,需保证虚拟机可做快照、动态迁移等功能,防止虚拟机故障造成系统访问中断。 |
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7.2支撑环境建设将在尽可能采用高性能服务器、大型数据库、存储设备和高性能WEB服务器的基础上,采用集群和负载均衡技术来解决系统网站访问量大、并发量高、海量数据管理等问题,保障系统7×24小时不间断运行。 |
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★7.3支撑环境具体建设内容包括网络构建、安全构建、存储及备份系统、软硬件集成等四个方面。本项目所有支撑环境均采用租用政务云服务,整体安全标准达到国家信息系统等级保护第三级认证标准要求,由政务云全面保障信息系统安全。投标单位需要提供网络环境的具体要求,包含但不限于网域、带宽等。 |
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8 |
软硬件设备配置要求 |
8.1所有服务器均使用机架式服务器,机架式服务器具有强大的执行能力、故障容错能力和出众的管理特性,体现了很高的可用性、灵活性和可扩展性,能有效有降低管理成本和风险,提升质量。 |
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★8.2根据系统的部署要求,涉及的服务器设备分为以下几种类型:Web服务器、文件服务器、应用服务器、数据库服务器、签章和接口服务器、数据交换服务器等。所有资源由政务云提供。投标单位需要提供政务云资源申请的软硬件配置要求,所有软硬件均能满足国产化要求。 |
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(三)实施方案要求 |
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9 |
总体设计方案要求 |
★9.1投标人提供的项目总体设计方案要完整、合理、对系统纵向和横向的关系研究透彻,技术路线可行,具备先进性、可扩展性和跨平台能力(采用Java开发语言,服务器端使用LINUX操作系统)。 |
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10 |
项目管理制度及工作流程要求
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10.1投标单位须分解项目工作任务、明确组织架构、进度计划、技术力量配备,制定项目管理制度和工作流程,沟通方式和工作职责,提供项目管理工具平台辅助项目管理工作,定期向招标方提供工程实施进展情况报告。 |
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10.2投标单位应制定严格的项目质量控制规范和流程,并在招标方认可的情况下按照制定的规范和流程严格执行。 |
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11 |
项目实施进度安排
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★11.1项目进度计划安排合理,涵盖需求调研、概要设计、数据库设计、接口设计、详细设计、标准规范编制、业务系统开发、系统对接、软件集成、安装调试、培训推广、测试验收等环节,须包含各环节的实施方案且方案可行,应急措施可行。 |
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★11.2本项目自合同签订之日起1个月内完成系统主要功能的部署,确保省市协同审批子系统在省级和神农架林区能投入试运行,后续再逐步完善。 |
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12 |
项目测试验收 |
★12.1系统测试:完成本项目中所包含内容的功能测试、性能测试、集成测试及联调测试工作,确保项目可以提交客户使用。 |
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12.2初步验收:本项目自合同签订之日起1年内完成系统的全部功能开发及部署,通过第三方测试后,系统达到本文件及双方认可的业务和技术要求上线,并且文档收集齐全后,进行初步验收。 |
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12.3上线试运行:初步验收后必须确保3个月的试运行和系统改进时间,同步开展系统培训工作。 |
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12.4竣工验收:试运行期结束,完成用户培训,并且文档收集齐全后,进行竣工验收。 |
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(三)服务要求 |
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运维服务方案 |
13.1本项目的审批流程复杂、面向全省所有地级及以上城市,服务提供难度大。投标单位应建立相对稳定、有业务素养、有专业知识的技术支持与服务队伍,不断跟踪对接城市的变化,进行系统的完善,提供全面的技术支持服务。 |
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★13.2投标人应充分理解招标需求中的内容,对运维服务内容进行识别,提供设计详细运维服务方案,包括但不限于服务队伍人员名单、人员保证措施、技术支持与服务计划、质量控制措施、拟提交的服务文档和用户满意度指标和标准等。 |
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14 14 |
运维服务要求 |
★14.1服务期内应提供以下服务: 1)实时技术支持 提供7*24小时技术支持服务,在接到技术支持要求时,应为系统使用人员提供如何使用系统的咨询。 2)故障响应 保证为招标方提供实时故障响应,指定专门技术人员,具体负责本项目技术支持。若软件系统出现严重故障,应保证30分钟系统恢复使用。若普通故障,在2小时内为招标方提供维修服务,并做出故障诊断报告。 3)热线服务 提供热线电话、E-mail、传真、网站等途径,随时接受招标方及项目使用单位提出的各种技术问题,并在24小时内提出解决方案。 |
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14.2投标单位需组建专门的运营团队派驻项目现场,根据工作内容,合理分工,提供1年以上运维服务期的,运维服务期内不另行收费。 |
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14.3运维服务人员配置:配置运维团队的岗位编制和职责,根据招标需求进行合理设计与分工,投标人驻场运维团队满足6人以上,投标人需合理配置各小组成员数量并说明具体分工。 |
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(三)其他要求 |
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15 |
源代码要求 |
★15.1投标人就本项目开发的软件,应向招标人提供全部源代码和系统开发过程文档及所有相关资料,招标人根据自身业务需要,可以组织对软件进行修改,无限制使用该软件。招标人有权委托第三方使用本系统中涉及的资料(包括程序源代码、项目文档等)进行二次开发。 |
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16 |
软件技术成熟度要求 |
16.1投标人须提供本次招标内容相关的涉及工程建设项目审批管理、并联审批、建设项目管理、多规合一、多图联审系统、中介机构管理系统、多评合一系统等计算机软件著作权登记证书。 |
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17 |
保密要求 |
17.1投标人对项目技术文件以及由招标人提供的所有内部资料、技术文档、数据和信息予以保密。投标人必须遵守与招标人签订的保密协议,未经招标人书面许可,投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。 |
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17.2投标人在应答时必须说明具体的安全保密管理措施和技术方案,确保安全保密承诺得以落实。 |
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18 |
文档要求 |
18.1投标人在系统验收前,完成整理并提交含系统源代码在内的全部成果物,成果物应符合国家档案局、国家发展改革委《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》(档发[2008]3号)中相关规定。 |
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19 |
投标人演示要求 |
19.1投标人需对所投系统进行不超过15分钟的演示视频录像(演示内容按评分标准的要求采用真实系统录制,内容不得超出演示要求的范围)。(采用AVI格式,提交U盘形式,视频中不允许出现讲解人员外貌) |
△ |
20 |
系统升级要求 |
★20.1如国家或省级关于工程建设项目审批相关政策发生变化,投标人须对系统进行相应的升级改造,升级改造费用为服务期内免费升级,如超出服务期且工程量不超过本项目合同金额10%,应免费升级;如工程量超过本项目合同金额10%,应协商解决,但总体费用不超过本项目合同金额的50%。 |
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说明:1)投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中未对以下商务要求逐条说明响应或偏离情况的,其投标按照无效投标处理。
2)下表中标注有“△”号的条款,为第五章“三、评审因素及评分标准”中的评分内容。
序号 |
商务条款 |
内 容 |
评审点 △ |
1 |
项目工期 |
合同签订之日起 1 年 |
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2 |
服务期 |
采购人验收合格之日起 1 年 |
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3 |
服务地点 |
湖北省武汉市武昌区中南路14号发展大厦 |
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4 |
报价要求 |
4.1投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的货物或服务等全部相关工作所有可能发生的费用,即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其他费用,采购人概不负责。 |
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4.2对本文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时,采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用,并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。 |
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5 |
付款方式 |
5.1合同款支付:按合同约定执行 |
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5.2本项目款项支付方式按湖北省财政厅相关规定直接从国库支付,中标人认可采购人按约定的付款时间向湖北省财政厅提出了资金支付申请,则视同采购人已履行了合同付款义务。 |
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5.3中标人必须按国家有关财税规定开具发票。 |
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6 |
验收要求 |
6.1中标人完成工作内容后向采购人提验收申请,经采购人组织评审通过视为验收合格。 |
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7 |
合同条款 |
7.1中标人违约承担违约责任。所有中标内容均需按照招标文件指标要求进行检查核对后方可进行报验,不满足招标文件“★”指标和投标承诺的,采购人有权不对其进行验收;同时中标人对不满足要求的内容承担违约责任。 |
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7.2若非采购人原因,中标人逾期提供货物(工程或服务)的,中标人向采购人支付逾期违约金,逾期违约金为每延误一天的赔偿费按总价款用的百分之零点二计收,直至提供货物(工程或服务)为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之三十。一旦达到误期赔偿最高限额且仍无法按期提供货物(工程或服务)的,采购人有权终止合同。 |
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8 |
项目实施组织架构要求 |
8.1合理规划项目的组织架构,项目团队人员配置科学合理、分工明确,至少应包括项目经理、项目技术负责人、项目系统分析师或系统分析员、软件开发人员、数据检查处理人员、测试人员、配置管理员、质量保证员、用户培训、部署实施、运行维护等角色。 |
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8.2参与此项目的技术人员具有相关系统集成、项目管理、开发经验,能够与用户进行良好的沟通,掌握软件开发、GIS、数据库、网络等各专项技术领域的相关基础知识。 |
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8.3在项目实施过程中,投标单位须按照招标方的要求更换招标方认为不合适的人员。 |
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9 |
项目团队人员配置要求 (提供6个月及以上团队人员劳务合同复印件加盖投标人公章) |
9.1投标单位应在不同阶段配置合理规模的人员组织实施项目,须提供至少15人的开发实施团队,确保能提供本地化服务,保证项目按进度完成建设。 |
△ |
9.2其中本项目实施的项目经理具有省级以上信息系统项目的案例,具有软件工程硕士或以上学历,具有高级项目经理证书或高级信息系统项目管理师职称。 |
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9.3项目组团队需保持稳定,投标单位应承诺项目经理、项目技术负责人、核心软件开发人员应具有系统分析师、信息系统项目管理师、系统与软件度量(SSMCCEP)、数据库系统工程师证书、系统架构设计师等证书资质的人员承担本项目工作,未经招标方许可不得更换。 |
△ |
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10 |
类似案例要求 |
10.1投标人提供近五年(2014年1月1日)以来国家级、省级、地市级类似信息化项目开发案例。 |
△ |
11 |
企业资质要求 |
11.1供应商提供企业相关资质证书复印件,并加盖投标人公章。 |
△ |