招标内容及要求

一、2020-2022年森林资源年度监测要求

1、项目概况

为调查监测森林资源现状和动态变化情况，按年度更新森林资源“一张图”，及时掌握森林资源保护利用现状及其消长变化，推进森林资源常态化、动态化、规范化管理，为森林资源保护管理及生态文明建设重大决策提供科学依据。根据浙江省林业局关于《开展2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（浙林资〔2020〕27号）文件要求，永嘉县将开展全县2020-2022年森林资源年度监测工作。

2、调查目的与任务

（一）工作目的

开展森林资源“一张图”年度更新和省级以上公益林落界整合等相关工作，通过遥感判读区划结合现地核实验证的方法，提升全县森林资源管理“一张图”的现势性、准确性和时效性，全面掌握全县森林资源保护管理情况，为森林资源保护管理提供基础支撑，加快推林业治理现代化建设。

（二）主要任务

（1）森林资源变化档案更新

以上年度森林资源“一张图”为基础，将造林更新、林木采伐、森林抚育等森林经营活动，建设项目使用林地、土地整理、开垦林地等非森林经营活动，以及自然灾害等导致森林资源变化情况，确定边界，并记录有关活动、森林资源变化等属性信息，形成基于GIS的森林资源档案信息数据库。

（2）森林资源变化调查

核实调查森林资源变化情况。以上年度森林资源“一张图”为基础，利用遥感变化图斑，采用档案核实或现地核实的方法，调查上年度内建设项目使用林地、开垦林地，以及造林更新、林木采伐等森林经营活动引起的地类、林分及其管理属性变化情况。全面掌握省级以上公益林范围变化、森林资源变化等情况。

以年度遥感变化图斑为督查线索，在森林资源“一张图”林地范围内，结合森林资源档案等有关资料进行内业核实，并开展必要的现地核实，核实所有图斑变化情况，确定变化原因，建立森林督查数据库。

（3）公益林变化更新

在上年度森林资源“一张图”基础上完善省级以上公益林相关属性因子。对征占用林地涉及省级以上公益林变更调整以及其他取得公益林变更调整同意批复的，做好调出、补入地块的落图更新，确保省级以上公益林规模保持不变。对完成插花、重叠、纠纷等历史遗留问题调处的公益林，依据相关资料在“一张图”内进行数据补录。

（4）同步开展更新落图

在档案更新工作中，对征占用林地地块应当同步做好公益林调出，并补入相应面积的公益林地块。在遥感图斑外业核实工作中，对森林督查图斑现地核实发现未变化的，森林督查变化原因登记为“无变化”；现地核实确有变化的，根据上年度小班界区划年度监测小班界，登记年度更新信息，同时按森林督查要求填写相关信息。

（5）成果数据库更新

以县为单位，以上年度森林资源“一张图”数据库为基础，根据遥感判读结果、森林资源档案核实和必要的现地核实结果，通过客户端实现全在线更新，运用省“一张图”平台进行逻辑、拓扑检查，完善数据，形成2020-2022年森林资源管理“一张图”年度更新成果、森林督查数据库成果。

（6）成果汇总

以县为单位，基于更新后的森林资源变化数据库和上年度森林资源现状数据库，分别形成2020-2022年森林资源管理“一张图”、森林督查数据库，编制统计表和成果报告，并逐级汇总形成省级成果。

3、调查方法

按照“一套遥感数据、一次判读区划、一次验证核实、一次现地复核”的总体安排，以上年度森林资源管理“一张图”成果为本底，采用遥感、在线更新等技术手段，通过档案资料核对、实地举证、自然生长蓄积模型更新等方法，完成森林资源“一张图”年度更新、省级以上公益林监测等工作，形成2020年森林资源“一张图”成果，构建全省破坏森林资源案件数据库，推进全省森林资源“一张图”应用、“一套数”监测、“一体化”管理。

4、提供主要成果

包括数据库、统计表和更新成果报告。

（一）数据库

（1）森林督查数据库成果

森林督查数据库（shp或gdb格式）。

（2）森林资源管理“一张图”年度更新成果

1）森林资源现状数据库（shp或gdb格式）。

2）森林资源变化数据库（shp或gdb格式）。

3）森林资源遥感判读数据库（shp或gdb格式）。

4）行政界线（含村界）发生变化的，提交最新行政界线数据库（shp或gdb格式）。

5）其他数据库（shp或gdb格式）。包括自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园、海洋公园、世界自然遗产地、国际重要湿地等。

（二）统计表

（1）森林督查统计表

以森林督查数据库为基础，以县级为单位统计汇总。

（2）年度更新统计表

以调查年度森林资源现状数据库和森林资源变化数据库为基础，县级以乡级为单位统计汇总。

（三）成果报告

森林资源管理“一张图”年度更新县级成果报告。

二、工期要求

各年度监测时间为当年3月至当年8月，主要分5个阶段实施：

1.准备阶段： 3月至4月，收集档案资料，制定工作方案，启动调查监测；

2.档案更新阶段：5月中旬，开展档案资料核实更新；

3.外业核实阶段：5月下旬至6月上旬，开展遥感变化图斑外业核实更新；

4.成果数据上报阶段：6月中旬至下旬，完成森林督查、森林资源“一张图”年度更新、公益林变化更新任务，完成当年县级自查成果提交。

5.修正完善阶段：7月，根据省级核查结果，完成县级成果数据的修正完善并再次上报。

三、商务条款

1、质保和后期服务

1.1、中标供应商须在项目成果提交并通过验收后，提供不得少于1年免费技术服务期；

1.2、中标供应商负责对采购人技术人员进行项目成果日常应用的免费培训和指导；

1.3、中标供应商负责免费对项目成果错误内容进行及时更正。

2、付款方式

正式合同签订生效后, 中标人完成每个年度调查成果且符合要求后30个工作日内，采购人向中标人支付当年的合同价款。