招标项目要求

一、商务要求

（一）报价要求

1. 投标报价以人民币填列。
2. 投标人的报价应包括：人员费用、调研费用、通讯费用、差旅费用、专家费用、成果编制费用、利润税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。
3. 验收相关费用由投标人负责。

（二）时间、地点要求

1. 时间要求：2020年12月31日前完成所有工作，并提交成果（特殊情况以合同为准）。
2. 服务地点：天津市行政区域内（特殊情况以合同为准）。

（三）付款方式

签订合同后30个工作日内预付合同总额的40%，工作开展3个月后支付合同总额的40%，全部工作完成验收合格后15个工作日内支付合同总额的20%（特殊情况以合同为准）。

（四）投标保证金和履约保证金

本项目不收取投标保证金和履约保证金。

（五）验收方法及标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

二、技术要求

（一）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。

（二）具体需求详见本部分项目需求书。

三、评分因素及评标标准

本项目兼投不兼中，经评标委员会综合评分后，若某投标人成为多包中综合评分排序第一的供应商，则由该供应商自行选择保留其在某一包的中标侯选供应商推荐资格，并自动放弃在其他包中的中标候选供应商推荐资格。

第一包

第二包

第一、二包第四部分经评标委员会认定有下列情形之一的，减2分，最多减10分

1. 投标文件不完整，缺页的。
2. 投标文件无页码、无目录的。
3. 不按照招标文件要求制作投标文件的。
4. 技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的。
5. 投标文件部分内容无法辨认的。
6. 投标文件中对同一问题的前后表述不一致的。
7. 未在规定时间内答复评标委员会询标的。

四、投标文件内容要求

（一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。

（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。

项目需求书

一、项目背景

近几年，市委、市政府将大气污染防治作为“美丽天津•一号工程”的首要任务和京津冀协同发展国家重大战略的重要内容，紧密围绕环境空气质量改善目标，创新治污机制、提速治理进度、分解落实责任、严格执法执纪，大气污染治理力度空前。按照《天津市“十三五”生态环境保护规划》的整体部署，全市将进一步实施重点行业综合治理。

钢铁行业：2019年5月，生态环境部等五部委共同发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，推动实施钢铁行业超低排放，实现全流程、全过程环境管理，有效提高钢铁行业发展质量和效益，大幅削减主要大气污染物排放量。随着国家对钢铁行业污染物排放管理不断收严，为了充分发挥地方标准在控制污染物排放、调节行业准入和压减落后产能中的积极作用，更好的推进大气污染防治工作，修订我市钢铁行业排放标准是大势所趋。

玻璃行业：随着工业生产水平和大气污染治理水平的不断提升，天津市平板玻璃行业大气污染物排水水平已大幅降低。目前，天津市现行的《工业炉窑大气污染物排放标准DB12/ 556—2015》中针对平板玻璃行业的大气污染物排放限值已相对宽松，与当前大气环境管理的需求不相匹配。为推进天津市平板玻璃大气污染防治工作，与当前大气环境管理相适应，进一步完善天津市地方环境保护标准体系，有必要开展天津市平板玻璃行业大气污染物排放标准制定前期的相关研究。

垃圾焚烧厂：现阶段，生活垃圾焚烧厂执行的国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2014）中各项污染物的排放限值较宽，无法满足我市环境管理需要，同时群众对改善空气质量的呼声不断提高，现行生活垃圾焚烧标准已难以适应新形势下环保工作的要求，迫切需要提出更加严格的生活垃圾焚烧污染物排放限值，为我市大气污染防治工作提供有力支撑，保证我市空气质量持续改善，人民群众身体健康。因此开展生活垃圾焚烧行业地标制定前期调查与评估具有重要意义，其实施有助于我市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物及重金属等多项污染物治理的协同控制，并为今后工作奠定前瞻性技术基础和实际指导价值。

开展上述行业地标制定前期调查与评估具有重要意义，其实施有助于我市二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘及重金属等多项污染物治理的协同控制，并为今后工作奠定前瞻性技术基础和实际指导价值。

《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划（2018-2020年）》中提出：拓宽资金渠道。用好中央环境保护大气污染防治专项资金，持续推动本市治污减排重点工程实施。根据近年来我市大气污染防治专项资金支持范围，大气污染防治以奖代补类、定额补助类资金支持方向包括燃气锅炉低氮改造、燃煤锅炉改燃并网、工业企业堆场全封闭治理、废气在线监测设施建设等。按照国家及天津市的相关要求，完成2020年大气污染防治专项资金以奖代补类、定额补助类申请项目材料核查及现场抽查工作，切实增加环境空气质量改善的投入，提高企业治污减排的积极性，有效推动我市大气污染防治重点工程的实施，促进我市环境空气质量持续改善。

鉴于上述情况，拟将天津市2020年重点行业深度治理现场核查与评估项目以服务外包的方式，按照公开招标方式，选取合格的供应商，完成此项目工作。

二、具体要求

（一）第一包：天津市钢铁行业、玻璃行业及垃圾焚烧厂地标制定前期调查及技术评估

1、相关调研

通过资料收集，查阅天津市钢铁行业、玻璃行业及垃圾焚烧厂管理要求以及国内相关法规及标准情况；收集汇总上述行业企业分布情况、企业规模、在线数据和企业自行监测数据等基础信息和污染源排放信息，分行业、分区域、分级别整理并进行初步筛选；现场调研重点钢铁、玻璃及垃圾焚烧厂企业的生产现状、污染治理设施和排放情况及台账管理水平，并结合国家标准、地方要求进行技术评估。

2、报告编制

综合考虑本地企业技术、经济可行性和污染物实际排放情况编制三个行业调查评估报告，提出评估结论和环境管理建议，为下一步相关标准制定和在国标基础上加严管理提供依据，以期持续削减大气污染物的排放。

3、标准草案及编制说明草案编制

通过相关调研及评估报告的分析，编制三个行业的标准草案及编制说明草案。

4、其他要求

• 中标后，中标供应商及其委派的服务人员须与采购人就数据安全等内容签署保密协议。
• 中标方应对所提供服务（包括样品、数据等）真实有效性负责。
• 中标供应商应提供5×24小时技术响应，2小时内可达天津市生态环境局。
• 中标供应商应投入8人以上的专业技术团队，项目组人员具备硕士（或以上）学历或中级（或以上）职称。
• 中标供应商应投入至少2辆机动车为本项目服务。

（二）第二包：2020年大气污染防治专项资金以奖代补类、定额补助类申请项目材料核查及现场抽查

1、按照国家及天津市的相关要求，完成2020年约80项大气污染防治专项资金以奖代补类、定额补助类申请项目材料核查及现场抽查工作，包括燃气锅炉低氮改造、燃煤锅炉改燃并网、工业企业堆场全封闭治理、废气在线监测设施建设等项目。

2、编制完成《2020年大气污染防治专项资金以奖代补类、定额补助类申请项目材料核查及现场抽查工作报告》。

3、项目验收要求：项目完成后，中标单位应及时向采购人提出验收申请，项目成果通过专家论证，则完成项目验收。

4、其他要求

（1）项目实施期间，中标供应商应安排专人定期与采购人沟通。

（2）中标供应商应对所提供服务的真实有效性负责。

（3）中标供应商应在天津市设有长期稳定的服务机构，并具有及时服务响应能力。

（4）中标供应商投入不少于10人组成的项目团队，其中项目负责人应具备环境相关专业高级职称，团队成员（不含项目负责人）中硕士及以上学历（含硕士）人数不少于4人（含4人），团队成员（不含项目负责人）中环境相关专业高级职称人数不少于2人（含2人）。

（5）中标供应商应投入至少2辆机动车为本项目服务。