采购内容及总体要求

（本项目技术要求及商务要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、项目背景

根据《安徽省生态环境厅关于进一步明确重点行业企业用地土壤污染状况调查相关工作的通知》要求，我市应开展土壤环境重点监管单位和工业园区周边土壤环境质量监督性监测，原则上每年开展一次。监测结果按要求上报至重点行业企业用地调查数据库与管理平台系统。包 1 为调查项目资料收集、方案编制、采样、实验室分析及调查报告编制服务；包 2 为调查项目方案和报告评审、质量监督及质量控制服务。

二、项目概况

2019 年经市生态环境局生态与土壤科调查统计，我市共有 40 家土壤环境重点监管单位、9 个工业园区、马钢集团新区和老区（具体见附表 1、附表 2）。计划新增 14 个污水处理厂（具体见附表 3）。

该项目主要分为五块：1、资料收集分析与现场踏勘 2、监测方案编制费用及数据统计等 3、采样和实验室检测费用 4、报告编制费用 5、聘请及咨询专家等费用。

三、项目要求

本项目要求按照国家关于重点行业企业用地土壤污染状况调查系列技术规定和工作手册等技术文件的要求，全面、科学地对所涉及企业、工业园区、集中式污水处理厂等进行资料收集、现场踏勘，并组织专家按照国家重点行业企业用地调查的有关标准和技术规范确认布点方案、监测项目形成监测方案，依据审核通过的监测方案进行样品采集和分析测试，并按国家技术规范开展成果集成、编制技术报告。相关数据、报告和成果应按要求上传至重点行业企业用地调查数据库与管理平台系统。该项目分为包 1 和包 2，具体分配如下：

包 1：主要负责对全市 40 家土壤环境重点监管单位、9 个工业园区、马钢集团新区和老区、14 家污水处理厂，前期现场踏勘和资料收集，出具具体的监测方案（须通过专家论证，经市生态环境局主管部门认可后实施）。完成样品的采集和实验室检测分析并出具检测报告。汇总数据及调查信息形成最终调查报告， 需对马鞍山市土壤环境重点监管单位、工业园区周边、污水处理厂土壤环境进行综述，对存在的问题以及此次监督性监测工作进行研判并提出合理化建议。同时将相关数据、报告和成果按要求上传至重点行业企业用地调查数据库与管理平台系统。

包 2：核查承担包 1 实验室的资质，有无样品检测分析能力，考察分包的合理性和风险性。负责聘请专家对监测方案进行论证评审，经市生态环境局主管部门认可后实施。建立质量控制队伍，健全并实施质量管理制度和质量控制方案， 对具体承担的采样和实验室分析单位进行全过程的外部质量监督和控制（标样测试、抽样比对）。采取抽样审核、集中会审等质量控制审核方式，对汇总数据的完整性、逻辑性、准确性、有效性进行全面审核，论证是否需要补充采样、分析等工作，保证土壤环境质量监督性监测数据和结果的质量，并出具质量评估报告。组织专家对最终形成的调查报告进行评审，直至符合要求，经市生态环境局主管部门认可验收合格。对所承担的工作汇总形成报告。

包 1 和包 2 的投标人需提供驻点服务，自行准备办公场地及办公设备，驻点

人员不少于 7 人，至少包含项目负责人和技术负责人各 1 名。需要投标人解决问题的，投标人必须在接到招标人需求通知后，1 小时到达现场或指定地点，如因未及时提供服务造成招标人等部门损失的，扣减合同价款 1000 元/每次，情节严重造成恶劣影响的招标人有权解除合同。

附表 1：

2019 年马鞍山市土壤环境重点监管单位土壤监测表

附表 2：

工业园区、马钢集团新区和老区周边土壤监测表

附表 3：

马鞍山市集中污水处理设施名单

四、商务要求

（一）服务期：

1、自合同签订之日起 40 日内完成（40 家土壤环境重点监管单位、9 个工业园区、马钢集团新区和老区、14 家集中式污水处理厂）方案编制工作。2020 年

11 月 30 日前编制并提交最终全部成果资料，完成全部工作。

2、自项目验收合格之日起提供 1 年的免费报告修改及技术咨询服务（质保期间提供包括各重点企业和工业园区分报告以及全市总报告修改及技术咨询工作）。

（二）付款方式：中标人提交成果通过评审，根据评审意见修改完善，提交最终版本后 10 个工作日内，招标人支付合同总金额的 95%，服务期满后 10 个工作日内招标人支付合同总金额的 5%。

（三）本项目总投标价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括服务人员的工资、社会保险费用、住房公积金费、加班费、食宿费、管理费、差旅费、会务费、办公费、验收费、现场勘察费、调查取样费、招标代理服务费、专家评审费、成果资料编制费用、招标文件规定的所有环节费用以及其他费用（如包装费、仓储费、保管费、资料费以及完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。