采购需求

 一、 有关说明

(一) 投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。

二、 项目基本概况

 为继续加强规划成果批前的质量检查，确保成果的质量，避免审批后入库时才发现质 量问题但已无法直接修改成果的困境，迫切需要开展规划成果批前入库相关质量检查工 作，以 GIS 为技术手段，把关规划编制成果，满足入库需求。同时为继续加强控制性详细规划成果的综合利用，确保成果的持续入库和更新，需要在现有基础上开展批后控规入库  工作，以城市总体规划和城市土地利用规划为依据，以控规成果为核心，以地块为单元，  以 GIS 为技术手段，进一步完善控规成果数据库，利用佛山市自然资源局已有的城乡规划支撑平台实现控规成果的管理和综合分析，增强控规编制过程成果的数字化管理和决策分 析。

项目成果建成后将在佛山市发布，项目成果将适用于在佛山市全市范围内规划编制

管理、规划业务审批，项目涉及范围为佛山市域。

三、 服务内容

服务内容	数量	最高限价 （人民币 元）	服务期
自然资源技术服务 （佛山市控制性详细规划数据审查、入库 及维护（2020）	1 项	3500000	服务期自合同签订之日起至 2021 年 2 月 28 日。质保期不少于 12 个月。

 四、 服务内容及要求

 1、服务内容：

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规   划管理条例》、《佛山市控制性详细规划管理工作规程》、《佛山市地块开发细则管理工作规程》、

《佛山市控制性详细规划编制成果技术准则》、《佛山市地块开发细则编制成果技术准则》、《佛  山市控制性详细规划电子数据成果标准》、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市控规制度改  革与创新成果的通知》、《佛山市控制性详细规划成果数据库建设标准》等各级法律法规政策要求,开展如下工作：

（1）2020 年度新增、调整控规及地块开发细则编制成果批前数据审查、批后入库、批后公布图制作；批后绿线、生态控制线、蓝线、棕线、紫线入库及维护。

• 结合控规及地块开发细则编制审批流程，进行 2020年度新增、调整控规及地块开发细则编制成果批前数据审查工作，包括草案阶段审查和上报佛山市政府（以下简称为市政府）前审  查，通过上报佛山市政府前审查后进行预入库工作，待批复后正式入库及批后公布图制作等工  作。
• 批后绿线、生态控制线、蓝线、棕线、紫线入库及维护

新增及调整控规或控制线专项调整规划批复后，将涉及调整的绿线/生态控制线/蓝线/棕线/  紫线的成果更新至对应控制线专项规划中，服务期内进行上述控制线的动态维护工作。

（2）2019 年前已批复未入库控规补录，顺德区、高明区、三水区备案控规入库，控规数据库标准转换及佛山市控规管理系统维护。

• 将 2019年前已批复未入库控规补录并纳入控规一张图中，共 30 个控规项目，面积合计约 4km2。
• 控规数据库数据标准转换包括顺德区备案控规（采用顺德区控规建库标准）及佛山市自  然资源局控规旧建库标准数据分别转换到《佛山市控制性详细规划成果数据库建设标准》；标  准转换完成后将旧建库控规数据、顺德区、高明区、三水区备案控规数据合并至佛山市控规一  张图中。
• 佛山市控规管理系统维护及优化。

（3） 在编控规跟踪管理

1）在编控规各阶段控规成果管理

根据《佛山市控制性详细规划管理工作规程》及《佛山市地块开发细则管理工作规程》， 梳理两大类七小类控制性详细规划的表单、流程及成果要求，对原流程进行优化完善，并按照  成果要求检测成果格式及提供的必要性，实现在编规划的全生命周期管理，严格把控控规过程  文件的完整性和规范性。

• 会议跟踪管理

对控规审查会进行跟踪管理，梳理上会议题，收集并录入相关会议资料，通知经办人开展 后续，支持回查历史会议信息。

• 控规入库前成果审查将控规审查成果及审查单位出具的审查报告收集并录入，对审查成果及修订成果进行版本 管理，最终入库成果需加盖本期技术服务单位电子签章并录入。

• 信息统计分析

提供审批进度跟踪、控规编制情况等相关统计分析功能。

（4） 控规一张图成果数据应用及服务

协助采购人对控规一张图系统数据提取、导出、数据分析应用等。

2、服务要求：

• 坐标系统要求：
• 平面坐标系：佛山市2000坐标系（中央子午线113°E）；
• 高程基准：1985国家高程基准。

（2） 成果要求：

• 针对控制性详细规划及地块开发细则提出数据审查结论和意见，制作审查报告书（word

格式）。报告上传至佛山市控规管理系统。

• 控制性详细规划及地块开发细则批复后制作批后公布图。图件上传至佛山市控规管理 系统。
• 控制性详细规划及地块开发细则批复后按数据标准入库至佛山市自然资源一张图。

（3） 服务相应时间要求:

采购人根据合同服务内容，提出服务需求，中标人应即时响应，响应时间不得超出 24 小时。从需求提出至服务完成要求如下：A、2020 年度新增和调整类项目数据审查及入库服务不得超出 10 个工作日；B、公示公布图制作不得超出 5 个工作日；C、信息统计分析、数据应用

及服务不得超出 3 个工作日。

3、项目提交成果

（1)2020年度入库控规及地块开发细则成果GIS数据库及规整后的cad文件；

（2)更新后的绿线、生态控制线、蓝线、棕线、紫线专项规划GIS数据库；

（3)控规或地块开发细则审查及入库数据清单；

（4)《技术设计书》、《技术总结》、《数据质检报告》；

（5)控规或地块开发细则批前审查报告、批后公布图件；

（6)控规月度分析报告。

（7)中标人须在2020年9月30日前按要求完成合同约定的2020年9月15日前发生的数据审查、入库、维护和服务工作。

（8)中标人须在2021年3月1日前完成项目，并整体通过验收（合格或以上）。

五、 商务要求：

(一) 质保期及售后服务要求

 1、2021 年前 3 月 1 日前进行验收,质保期自验收合格后开始计算，不少于 12 个月。

2、质保期内向采购人提供数据使用培训和使用过程中的问题答疑。

(二) 验收要求

 项目符合《佛山市自然资源局关于印发基础地理信息及规划成果数据库相关标准的通知》的  标准，并获得采购人验收认可。提供更新后的控规及地块开发细则 GIS 数据库、更新后的绿线、生态控制线、蓝线、棕线专项规划 GIS 数据库、审查及入库数据清单、《技术设计书》、《技术总结》、《数据质检报告》、《控规月度分析报告》等。

(三) 报价要求

 报价要求：

（1)投标报价超出采购预算的，其投标将被视为无效。

（2)投标报价为总价，所报价格已包含完成本项目规定责任、义务和达到项目目的的一切费用  及合理利润，并包含本项目招标服务费，投标人应估算所有费用且对本项目的所有服务内  容进行报价。在本项目实施过程中，中标价不作调整，中标人不能以任何理由向采购人索 取其他费用或利益。所有价格均应人民币报价。

（3)在规划编制过程中，如规划范围内的现状与现有的地理信息数据存在不相符情况的，由中  标人委托具有相应资质的单位对资料数据进行更新，期间产生的费用包含在本项目报价

中。

(四) 保密要求及知识产权

 本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。未经采购人书面同意，  中标人不得引用、发表和向第三者提供。

1. 在项目过程中，中标人从采购人处获得的相关数据和资料须保密。由于中标人过错导致的上述资料泄密的，中标人必须承担一切责任。保密责任不因合同的终止或解除而失效。  如采购人方提出要求，供应商须无条件与采购人签定保密协议。项目完成后，双方均有  责任对本项目的技术保密承担责任。
2. 无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

(五) 付款方式

 由采购人按下列程序付款：

1. 合同生效后十个工作日内采购人向中标人支付合同款的 30%。
2. 中标人按要求完成合同约定的 2020年 9 月 15 日前发生的数据审查、入库、维护和服务工作后七个工作日内，采购人向中标人支付合同款的 30%。
3. 项目完成并通过整体验收合格后七个工作日内，采购人向中标人支付合同款的 40%。

4、中标人凭以下有效文件与采购人结算：

• 合同；
• 中标人开具的正式发票；
• 付款申请书；
• 中标通知书。