用户需求书

 

项目需求

• 项目概况
• 松材线虫病防治：蓬江区是江门市辖区，位于珠三角西岸，江门市的东北部， 松林资源丰富。依据蓬江区松林资源的状况、生态区位及功能， 结合广东省松材线虫病传播的特点和疫情发生情况，《广东省松材线虫病防治规划（2020-2022 年）》将其列入的松材线虫病重点保护区。本规划力求完善蓬江区林业有害生物监测预警，加大松材线虫病疫情日常监测和春秋季普查力度，确保及时提早发现疫木，并科学、综合运用化学和物理防治措施加强媒介昆虫治理，积极降低其种群数量，实现对松材线虫病科学、有效的防控，达到设定的目标，最大限度地保护江门市蓬江区森林资源和生态安全，促进社会经济可持续发展。
• 薇甘菊防治：根据薇甘菊在我区分布范围，发生特点、传播规律，采取人工清除和化学防治相结合的防治措施，确保除治一片，见效一片，有效遏制薇甘菊蔓延趋势。
• 服务内容
• 松材线虫病防治
• 疫情监测
• 日常监测

日常监测每月进行一次，监测面积约3.3万亩。根据辖区内松林分布情况，按要求开展日常监测，主要是以定期踏查的方式，查看所辖范围内松林是否出现松树枯死、松针变色等异常情况，并对异常松木取样鉴定是否发生松材线虫病。

日常监测范围如下：

序号	监测范围	备注
1	环市街道
2	棠下镇
3	杜阮镇
4	荷塘镇
5	潮连街道
6	白沙街道

 

• 踏查监测的方法

根据当地松林分布状况，设计可观察全部林分的踏查路线。采取目测、使用望远镜或者无人机监测等方法观测，沿踏查路线调查有无枯死松树，或者出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈褐红色等松针变色症状的松树。一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，应当立即按照国家和省的有关要求进行取样鉴定，确定是否感染松材线虫病。一旦确认感染松材线虫病，应当立即进行详查。

• 疫情详查的方法

详细调查疫情发生地点、寄主种类、发生面积、病（枯）死松树数量、林分状况，以及传入途径和方式等情况，并对病（枯）死松树进行精准定位，绘制疫情分布示意图和疫情小班详图。调查病（枯）死树数量时，需将疫情发生小班内的病（枯）死松树、濒死松树一并纳入病（枯）死松树进行调查和统计。

• 专项普查

专项普查共2次，2020年秋季（8-10月）和2021年春季（3-6月）。方法同日常监测，专项普查可以在日常监测的月份与之结合进行。其中，对已经确认疫情小班直接详查。

• 采样检测

病（枯）死松树检测对疑似有松材线虫病发生的小班，病（枯）死松树总数10株以下的要全部取样；总数 10 株以上的先抽取10 株进行取样检测，如没有检测到松材线虫，应当继续取样检测，直至全部取样检测为止。

• 疫木管理

实施监测片区化管理，将片区落实到林班、小班，伐除的松树去向清楚，采伐的疫木装袋并在合同期内疫木不能损坏和丢失。强化疫情日常监测和春秋普查，及时掌握疫情动态。严格按照有关技术规程及时清理疫木。

• 病（枯）死松树除治

采用钢丝网罩法、套袋消杀法等方式处理病（枯）死树，数量约2400棵，之后根据监测普查情况，发现一棵清理一棵。在日常监测、巡查中对发现病死（枯死、濒死）松树需在发现病（枯）死树后应立即进行清理，以清除传播媒介松褐天牛的孳生场所，控制松材线虫病传播。清理时应按如下要求来进行。

• 全面、及时清理蓬江区松林小班中的枯死松树（濒死木、衰弱木当作病（枯）死树一并清理，下同），自发现枯死树起1个月内必须完成清理。
• 记录、建档，对所清理的病（枯）死松树，要求记录其所在镇、村、小班信息，建立档案。 gzhao
• 钢丝网罩法：病（枯）死松树及 1cm 以上的枝桠要求在山场就地钢丝网罩处理，实行全过程现场监管。钢丝网罩处理。对于山高陡坡、不通道路、人迹罕至，且疫木不能采取粉碎（削片）、烧毁等处理措施的特殊地点，可使用钢丝网罩进行就地处理。使用钢丝直径≥12 毫米，网目数≥20 目的钢丝网罩包裹疫木，并进行锁边。
• 套袋消杀法：将病（枯）死松树主干及直径1厘米以上的枝桠放入密封塑料袋中加放消杀药物进行除害处理。对于高山陡坡、林密或从下草灌丰富、林间同行困难，且使用粉碎（削片）、烧毁措施难度较大区域的病死树除害处理，可使用套袋消杀进行就地处理。伐桩上打纵横线后喷内吸性杀虫剂至伐桩湿透，用塑料薄膜（厚度≥1毫米）覆盖，塑料薄膜四周用土压实。
• 诱捕器诱杀防治
• 诱捕时间

蓬江区所在的区域3~10月皆有松褐天牛成虫活动，因此每年3~10月为使用引诱剂防治松褐天牛的最佳时间。

• 设置地点

选择在核心除治区和部分与核心除治区相连成片的重点预防区林地上，且媒介昆虫虫口密度较高的松林中进行。严禁在疫情发生区和非发生区交界区域使用。面积以实际检测出松材线虫病的松林小班面积为准，其中2019年检测出松材线虫病的小班和临近小班面积为412.2亩。

• 设置密度

参照《松褐天牛引诱剂使用技术规程》（LY/T1867-2009） 要求，同时考虑蓬江区地理、气候因素，在松褐天牛羽化前 10天设置诱捕器，一般每 30 亩可设置一套，每套之间的距离约 150 米，诱捕器挂放后需编号且用 GPS 进行定位，绘制位置示意图。 诱捕器要尽量设置在林中相对开阔且通风较好区域。诱捕器应当 垂直悬挂，下端距地面 1.5 米左右。

• 检查和换诱芯

每月检查诱捕器并更换诱芯 1 次，诱捕器应定期收集和处理媒介昆虫，统计媒介昆虫诱集种类和数量。

• 地面施药防治
• 化学防治

化学防治主要在核心除治区和重点预防区的林班进行，每年春秋季在指定的小班中分别进行 1 次防治作业，采用人工地面喷药防治方式实施。作业时要求按所设定的小班来作业。实际操作时，务必注意避免对周边环境造成不利影响，提前张贴告示，以免引起纠纷。

防治时期：面积约5000亩，需要施药两次。第1次喷药在媒介昆虫第1代成虫羽化始盛期（2020年7-8月）进行，第2次在越冬代松褐天牛羽化初期（2021年3-4月）进行。

药剂：1%噻虫啉微胶囊颗粒剂使用 1%噻虫啉微胶囊颗粒剂在松褐天牛羽化初期和盛期进行防治，具有较长的持效期,施药后 30 天防治效果依然达到 67%。属于防治松材线虫病用的高效、低毒仿生物农药，该药击倒力强、杀虫速度快、持效期长，对松褐天牛有很好的杀灭作用。

• 打孔注药

如在实施松材线虫病防治过程中，发现有古树名木或其他具有重要纪念价值、文化价值的松木感染松材线虫病，应采取打孔注药的方法防治松材线虫病。

防治时期：在松褐天牛羽化期前两个月，松树生长缓慢期，即每年1~2月份注药。

药剂：注射药剂可采用10%甲维吡虫啉、3%甲维盐阿维菌素、松树免疫注射剂和松线光等。 

• 技术培训和宣传

2020年7月底前组织 1次松材线虫病防治技术培训，培训人数不得低于50 人；培训过程中印发技术宣传资料。 加大防控宣传，宣传应采取多种形式、多种措施开展宣传，包括采取张贴宣传单张、派发宣传小册子、通过新闻媒体、自媒体平台或开展有奖答题活动、现场宣传活动等扩大宣传范围。

• 薇甘菊防治
• 防治范围

根据要求需对蓬江区区域内的约4000亩的管理范围有薇甘菊的地方开展普查，制定防治作业方案并进行化学防治配合人工清除。

防治区域如下表：

序号	防治区域	备注
1	江门大道、滨江大道、高速公路等主要交通干道	含药物
2	县道、乡道等其他交通干道
3	叱石公园、兰石公园、公坑寺等风景区
4	大雁山、席帽山等主要林区

• 除治措施
• 用益霖薇净防治薇甘菊（使用药物：“益霖薇净”或其他技术指标、质量性能同等的药物）。

益霖薇净是一种人工合成的植物生长激素，它的化学结构和许多天然的植物生长激素类似，但在薇甘菊的组织内具有更好的持久性。

注意事项：

• 雨水过多的季节，地表比较湿润的林地不要喷药，需要等地表比较干的时候再 行施药，以便薇甘菊充分吸收药液；
• 预测天气在施药后 4 小时内下雨不要施药，以免雨水冲洗药液浪费药液影响药效；
• 喷药无需喷至地表全部湿润，控制药液充分喷洒薇甘菊叶片药液欲滴为宜；
• 施药过程中避免药液直接喷洒非靶标作物的叶片上，以免损坏叶片影响非靶标作 物的生长；
• 禁止与触杀性除草剂混用，避免影响益霖薇净的内吸传导功能，从而影响药效；
• 益霖薇净在薇甘菊开花结果期使用浓度要提高至 1000 倍液才能有较好效果，同时 要特别注意，不要喷在果树、作物、幼树和敏感的绿化植物上。
• 人工清理

用人工清除方法灭杀薇甘菊的方法有两种。

第一种方法：适用于薇甘菊散生型发生地，主要是指新入侵发生地和已有实施除治的再发生地，其特征是单株相对独立生长，在薇甘菊藤蔓较短时将其连根拔除，根据需要，连续进行多次。

第二种方法：适用于薇甘菊覆盖率较大的发生地，主要是指不适宜采用除草剂除治的地方，在薇甘菊营养生长期，在夏季至种子成熟前（一般为4~9 月），先清除薇甘菊地上部分的藤蔓，使用发、枝剪等将上树的薇甘菊藤蔓在离地面0.5米处割断，再用铲或锄挖出根部，然后集中烧毁或堆沤。清理后的区域再次萌发薇甘菊植株时，按第一种方法进行多次拔根除治。对于河涌堤防路边单株分布的薇甘菊可采用人工清理这种方法。

• 技术培训和宣传

2020年7月底前组织1次薇甘菊防治技术培训，培训人数不得低于50 人；培训过程中印发技术宣传资料。加大防控宣传，宣传应采取多种形式、多种措施开展宣传，包括采取张贴宣传单张、派发宣传小册子、通过新闻媒体、自媒体平台或开展有奖答题活动、现场宣传活动等扩大宣传范围。加强防治示范与推广，深入到各村（居）开展薇甘菊防治示范，普及薇甘菊防治技术和方法，指导群众科学开展防治。

• 中标人需根据薇甘菊分布及危害情况采取人工清理与化学防治相结合的治理措施，要有完善的施工进度计划和各阶段进度保证措施，对关键技术工艺和重点难点分析要到位。
• 服务期限

服务期限：1年（服务期限的具体起止时间以合同约定为准）

• 报价及相关要求
  1. 报价要求：投标货币为人民币。服务费用总额须包括：人工、材料、设备机械、管理费、措施项目费、其他项目费、规费、税金、安全生产措施费、材料检验费等由于防治工作而产生的费用、达到合同目的的一切费用及企业利润。投标单位要综合考虑，未考虑报价视为含在其它报价中。
  2. 投标人必须具备满足本项目的设备设施。
  3. 由于工程施工、各类活动、节假日期间等因素导致作业量增加的费用、不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中，采购人不再另行支付。
• 付款方式和条件
• 合同签订生效后的10个工作日内支付合同总金额的 30％给中标供应商；
• 工程施工进度经审核确认完成60％的工程量后的10个工作日内，将合同总金额的 30％支付给中标供应商；
• 工程施工进度经审核确认完成80％的工程量后的10个工作日内，将合同总金额的30％支付给中标供应商；
• 项目完工验收合格后的10个工作日内，将合同总金额剩余的 10％给中标供应商；
• 中标供应商必须向采购人提供与结算款等额的完税发票；

（6）资金支付时间最终以蓬江区财政资金支付拨款时间为准。

• 考核机制

每月采购人邀请第三方机构作为考核小组采取定期或不定期方式，以采购人制定的考核标准为准。

根据分数评定级别，分别为：不合格（69分以下）、合格（70－80分）、良好（81－90分）、优秀（91分以上）四级。

• 退出机制
  1. 中标人在服务期内累计1年内各次检查综合评分低于80分的；或服务期间中标人在一年内收到采购人连续二次或者累计三次整改警告通知书，仍未按通知要求在时限内整改，经核实，采购人可以提前终止合同，并追究相应的经济损失（按剩余时间承包总额的10%计算剩余承包期的损失）。
  2. 中标人不得以任何方式将本项目的全部或部分转包第三方;如有转包，采购人有权提留所有转包项目的款项，并可单方解除服务合同。

 

 

• 考核标准

每月采购人邀请第三方机构成立考核小组，具体考核标准以考核小组制定为准。

《松材线虫病防治考核评分表》

项目	主要内容	分值	评判依据
合同书任务完成情况	按合同书规定时限完成了清理消杀任务。项目未完成的，扣30分。		以现场检查为准。 注：非项目完工验收后此项不赋分。
除治质量 （70分）	抽查发现有病死树伐倒未除害处理或病死树主干有部分未除害处理的，扣40分	40	抽查点检查，哪项不达标，该项为0分或视情况减分。本项最多扣70分
	抽查发现套袋消杀和钢丝网罩处理过程中病死树主干截成长度＞60厘米的，扣10分。
	抽查发现病死树直径1厘米以上的枝桠未全部除害处理的，扣15分。	15
	伐桩高度＞5厘米且未进行除害处理的，扣15分。	15
	诱捕器挂设不合理、管理不规范，未及时更换诱芯的，扣5分。
疫木管理源头 （15分）	采伐装袋的疫木在合同期内损坏或丢失的，扣10分。	10	以现场检查为准。不达标的该小项为0分
	伐除松树去向不清楚的，扣5分	5
组织管理 （15分）	防治施工单位的项目负责人（技术负责人）和林业有害生物防治员无现场作业图片或视频的，扣5分。	5	以相关材料为准。如有缺项，该小项为0分。
	作业日记和主要技术措施作业图片资料不完整的，扣7分	7
	防治施工人员上岗前未经过专业和安全培训的，扣3分。	3
得分：          分   抽查人：                        日期：

 

《薇甘菊防治考核评分表》

项目	主要内容	分值	评判依据
合同书任务完成情况	按合同书规定时限完成了清理消杀任务。合同书规定的任务未完成的，扣30分。		以现场检查为准。 注：非项目完工验收后此项不赋分。
除治质量 （85分）	抽查项目区盖度和数目攀援率未达标（即项目验收时薇甘菊盖度＞5%、树木攀援率＞0%；项目区随机抽查薇甘菊盖度＞10%、树木攀援率＞5%）的，扣70分。	70	抽查点检查，哪项不达标，该项为0分或视情况减分。本项最多扣70分
	防治区域内其它植物受药害影响较重的，扣15分。	15
组织管理 （15分）	防治施工单位的项目负责人（技术负责人）和林业有害生物防治员无现场作业图片或视频的，扣5分。	5	以相关材料为准。如有缺项，该小项为0分。
	作业日记和主要技术措施作业图片资料不完整的，扣7分	7
	防治施工人员上岗前未经过专业和安全培训的，扣3分。	3
得分：          分   抽查人：                        日期：