招标内容及技术要求

一、采购说明

罗阳作为泰顺县城，是泰顺对外展示浙江生态第一县的重要窗口，是实现“最美山城”的主要载体，为更好落实“生态小城市、旅游小城市、坡地小城市”三个小城市发展理念，持续开展“最美山城”建设，谋划城市新形象和空间新品质，切实推进新城、老城、北城“三区并进”，采购单位按相关政策精神编制实施罗阳中心城区城市设计方案。同步，采购单位将搭建罗阳中心城市设计数字化管理和导控平台。

二、采购内容

（一）、泰顺县中心城区城市设计编制

本次招标为泰顺县城中心城区, 规划范围即泰顺县中心城区，东至规划东外环，西至规划235国道，南至南部高压走廊，北至中心大道北沿段及北部山体，规划用地面积约为33.32km²。规划内容主要按照城市设计的技术规范标准编制，在统筹中心城区已编控规，城市设计的基础上,结合泰顺县城品质提升要求,提出空间形象方案,并且对县城地形地貌及建设情况进行三维GIS数据采集,搭建泰顺县城规划建设管理数字化平台，具体包括但是不限于以下内容：

1. 立足生态立县，打造最美县城

泰顺县城蓝绿图底交融，山地特征鲜明，历史文化要素星罗棋布，文祥湖熠熠生辉。县城特色不言而喻，但是特色与县城的融合还有很大的研究余地。城市设计需要吸收最新的设计理念，将生态提高到统领的高度，将文脉传承到空间的细节，从外延到内涵，外表和里子，打造具有高识别度的城市空间形象。

2. 协调各大系统，梳理形象要素

县城的城市设计是一个系统的工程，他着重应研究县城的生态系统，城市人工系统，以及这两个系统之间的有机结合，生态如底，水网如脉，区域如画，道路如廊，节点如睛， 在多层次的整体系统中，涵盖了建筑、景观、道路、界面、开放空间、天际线等诸多要素，城市设计需要梳理这个系统，研究这些要素，最终实现和谐、美好的城市形象展示。

3. 强调以人为本，明确核心理念

人是城市生活的主角，人的需求，人的美学感受，是城市设计重要的思考出发点。通过城市设计的落地实施，泰顺县城居民的生活环境可以切实得到提升，便捷程度更高，健康生活的方式更多元，可观的景更美，可玩的点更多，可享受的服务品质更高。以人为本，将城市设计作为一项民生工程的前期统筹谋划， 满足人们日益增长的美好生活需要。

4. 细化项目落地，创新管理手段

泰顺县城在编规划多，地形地貌复杂，土地权属遗留问题多，规划落地难度大。因此城市设计需要在多规融合的框架下，提出具有可操作性的设计方案。明确哪些能做，哪些不能做，先做什么，后做什么，重点做什么，政府做什么，市场做什么，老百姓自发做什么 ，在谋划清晰后，结合精细化导控，将城市设计方案落到实施图件。同步开展泰顺县城三维数据采集及数字化管理平台搭建，实现数据上平台，管理上平台，为泰顺县城城市风貌管控提供新技术的支持。

• 、罗阳中心城市设计数字化管理和导控平台

借鉴杭州等地先进的管理经验，建立基于山地城市三维数据的城市空间管理平台，集泰顺中心城区土地利用、城市竖向、道路交通、建筑空间等核心要素，以绣花的态度来打造城市的每一条街道和每一个节点，形成建设导控要求，为未来泰顺县城项目的论证和审批提供依据。

罗阳中心城市设计数字化管理和导控平台建设主要分为基础软件和数据采集服务两部分内容，基础软件分为GIS应用服务器平台（专业版软件和三维服务扩展）、二三维一体化桌面GIS软件两个软件。GIS应用服务器平台专业版软件基于跨平台GIS内核的云GIS应用服务器，含空间数据库引擎SDK+；提供地图服务、空间数据访问与管理服务、智能缓存技术；提供地址匹配服务；支持WEB客户端服务聚合功能；支持三维拓展模块。三维服务拓展提供三维场景的发布、浏览功能，提供在三维场景内的查询功能，支持安全设置。提供三维GPU空间分析。二三维一体化桌面GIS软件提供了涵盖数据加载、数据转换、类型转换、数据浏览和编辑、地图制图、场景操作、布局排版和打印等在内的所有常规的GIS功能。三维数据采集服务为33平方公里的三维数据采集，数据格式为OSGB。

技术指标要求：

1.坐标高程体系及技术指标要求：

（1）平面坐标系统：CGCS2000。

（2）高程基准：采用1985国家高程基准。

2.精度要求

（1）数据精度

项目区域倾斜摄影航片分辨率应优于0.03米。

（2）模型精度

实景三维地图建筑顶部、道路铺装等特征点相对邻近控制点的平面位置中误差应当小于±0.09米，高程中误差应当小于±0.1米，阴影、摄影死角、隐蔽等特殊困难地区可放宽50%。

3.模型质量要求

实景模型要求结构、纹理完整。模型表面纹理颜色均匀，明暗合理。建筑物模型数据不应出现露面、镂空、黑洞等现象，保证模型的完整性。生成的建筑物模型应对产生的噪声、漏洞进行人工干预、修改，保持建筑物模型完整、棱角分明、结构清晰准确，各立面平整。水面必须通过压平处理，保证水面没有破洞。植被整体轮廓清晰自然，道路平整真实自然。三维数据应以所见即所得的方式真实反映城市原貌，所有地形、地物形状都是真实的。

4.数据格式要求

城市实景三维模型以三角网格为几何框架，以真实表面纹理为框架表面的贴图影像，成果格式为*.OSGB。

5.航飞要求

（1）航线重叠度：为保证项目成果质量要求，航空摄影像片旁向重叠度不低于75%，航向重叠度不低于80%，投标单位应采取必要的控制措施和检查手段保障影像重叠度。

（2）影像质量：影像应清晰，层次分明，颜色饱和，色调均匀，反差适中，不偏色，能辨别出地面上最暗处的影像细节，不得有色斑，线阵丢失以及曝光过度等情况。

（3）重点场景绕飞：对于部分重点区域，如地标建筑、历史建筑等，采用无人机对重点建筑或区域超低空绕飞，以获取更高分辨率的影像，提高模型精细度。

（4）项目实施过程中，涉及航飞空域管制相关审批与责任的，由中标供应商负责。

三、工期及付款方式

1、编制周期：中标供应商须在签订合同之日起，150日历天完成城市设计及数据平台建设。

2、付款方式

2.1合同签订前，中标供应商须提供合同金额5%的履约保证金（城市设计履约保证金占65%，数据平台建设占35%）至采购人账户，城市设计履约保证金在设计成果提交并通过后无息退还，数据平台建设在服务期结束后无息退还。

2.2 合同签订后，采购方向中标供应商支付合同价款的30%作为预付款；项目通过县相关职能部门联席评审同意后, 采购方向中标供应商支付合同价款的50%，中标供应商提交成果稿及数字平台成果,并获采购方确认后，采购方向中标供应商支付项目尾款。

四、工作范围和售后服务

1．投标人需针对本项目建设内容的各个方面，提供完整的售后服务方案。中标人提供书面的技术服务承诺，明确售后服务的服务方式、范围、内容及费用。服务期内售后及运维服务费用包含报价中，不单独计价。

2．本项目的服务期为2年，自项目通过最终验收之日起开始计算。

3．根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：

报价应综合考虑包括但不限于直接设计费、管理费、税金、出差费、利润、专家评审费、考察费、调研费、售后及运维服务费用、招标代理费、投标补偿费、验收费等所有费用。

五、验收标准

本次城市设计规划内容和深度应达到浙江省住房和城乡建设厅《浙江省城市设计编制导则》（建规发[2014]42 号）和相关规范的要求。同时，完成符合要求的城市设计，并被相关部门审查通过。数据平台建设由中标供应商提交数字平台成果,并通过采购方的验收。