采购项目内容 

      一、项目需求一览表

序号	名称	单位	数量	采购预算（元）
1	湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目	项	1	2650000.00

       二、项目背景

       开展工业污染地块治理与修复试点示范项目是落实《土十条》的一项重要任务，也是污染地块管理的具体实践。省政府要求（粤府〔2016〕145 号），2018 年底前，开展 1 项以上工业污染地块环境调查、风险评估和治理修复试点示范项目；完成试点地块治理与修复工作，已列入湛江市委、市政府
2020 年重点工作部署。湛江外加剂厂主要生产 FDN 高效减水剂系列产品、泡塑产品，属于无机碱制造的化工行业。1966 年，该地块为生产六六粉的农药厂。1980 年，该地块由湛江外加剂厂使用；2010 年被市土地储备中心收储；2016 年土地性质变更为二类居住用地。
根据《污染地块环境管理办法》（环境保护部令第 42 号，以下简称《办法》）要求，2018 年霞山区确定外加剂厂地块为疑似污染地块，并按照省要求录入全国污染地块土壤环境管理系统。根据《土壤污染防治法》及《办法》要求，地块土壤环境管理主要分为五个环节，包括初步调查（疑似污染地块）、环境详细调查（污染地块）、风险评估、风险管控或治理与修复及其效果评估等。各个环节前后衔接，环环紧扣。
目前，已经完成外加剂厂地块初步调查，正在开展环境详细调查和风险评估。考虑地块治理修复周期，湛江外加剂厂地块土壤治理修复及其效果评估工作亟需同步启动，以期发挥专项资金使用效益、顺利完成考核任务。
        三、项目要求和内容

     （一）项目目标

在前期环境调查评估的基础上，编制湛江外加剂厂地块环境治理修复方案，选取其中污染较重的原料仓库区域、旧生产车间区域、辅助生产区域等作为示范区进行土壤污染治理修复，完成示范区域不少于 1000m³的有机物（主要为六六六和甲醛）污染土壤治理修复，六六六和甲醛的修复目标值为经过评审的地块风险评估报告确定的风险控制值，必须低于国家风险管制值。
     （ 二）项目依据及参考的标准

     《中华人民共和国土壤污染防治法》；

     《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31 号）；

     《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令第 42 号)；

     《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令第 3 号）；

     《广东省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》；

      广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知(粤府〔2016〕145 号)；

      广东省生态环境厅关于印发广东省 2019 年土壤污染防治工作方案的通知 (粤环发〔2019〕4 号)；

     《湛江市人民政府关于印发湛江市土壤污染防治行动计划实施方案的通知》（湛府〔2017〕71 号）；.

     《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环保部公告 2017 年第 72 号）；

      《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；

     《建设用地土壤污染状况调查》（HJ25.1-2019）；

     《建设用地土壤污染风险管控和修复 监测技术导则》（HJ25.2-2019）；

     《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3-2019）；

     《 建设用地土壤修复技术导则》（HJ 25.4-2019）；

     《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则》（HJ25.5-2018）；

     《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6-2019）；

      未尽事项以国家相关标准规范为准；政策有更新时，按照国家最新发布的标准规范执行。

     （三）项目内容及重点

     1、 编制地块土壤修复方案

      修复方案内容主要包括总论、地块问题识别、地块修复模式、修复技术筛选、修复方案设计、环境管理计划、成本效益分析、结论等。重点工作内容为：
     选择修复模式：确认地块土壤修复的目标污染物、修复目标值、修复范围，估算地块土壤修复的工程量，以及地下水管控或修复的工程量；；
     筛选修复技术：通过实验室小试等，确定土壤修复技术的工艺参数，工艺参数包括但不限于

药剂投加量或比例、处理需要时间、处理条件、设备处理能力等，确定采用包括化学氧化法和微生物法等 2 种或以      2、上修复技术；
     修复方案比选：从主要技术指标、工程费用估算和二次污染防治措施等方面进行综合比选， 最后确定最佳修复方案；
     制定环境管理计划：修复工程环境监测计划包括修复项目环境监理、二次污染监控和修复效果评估中的环境监测、环境应急方案等。
      3、编制示范区土壤环境修复设计方案和施工方案

     选取其中污染较重的原料仓库区域、旧生产车间区域、辅助生产区域等作为示范区，编制完成《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目示范区土壤治理修复设计方案》和《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目示范区土壤治理修复施工方案》。
      4、实施示范区土壤治理修复

      依据前期调查评估结论，按照修复方案提出的修复策略和修复技术，完成示范区不少于 1000m³的有机物（主要为六六六和甲醛）污染土壤治理修复。同时，应根据土壤修复工艺过程和施工设备清洗等环节产生的废水、废气、固体废物、噪声和扬尘等环境影响，综合采用有关收集、处理和处置技术措施，防范治理修复过程的二次污染。
     5、完成示范项目修复效果评估

     工作内容包括布点采样与实验室检测、修复效果评估、提出后期环境监管建议、编制效果评估报告等。
编制示范项目技术研究报告

      暨施工总结报告：在全面总结示范项目准备、实施、验收和实施效果评估全过程经验的基础上， 形成施工总结报告，为该地块或类似地块有机污染治理修复提供技术和施工指导。
      6、配合采购人委托的监理单位完成示范项目环境监理

      接受并配合采购人委托的监理单位，开展各项监督、检查、监测、检测等工作。对不符合要求的工作内容和项目，必须无条件返工，确保符合质量、安全要求及治理达标，并自行承担一切费用。
      7、负责办理项目所需的各项报批、审查、验收等手续

      按规范及要求报批危废运输、处理处置等相关手续，完成处理处置等相关工作;

      按生态环境主管部门要求，落实施工前、施工中和施工后期环境保护有关政策法规;

      (3)其他所需事项，也应执行国家和省有关要求。

      负责项目内外所需的各项协调事宜

     （四）提交成果

      项目核心成果主要包括文本和必要的相关文件，以纸质文件和电子文件两种形式表达，至少包括：

      《湛江外加剂厂地块环境治理修复方案》；

      《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目示范区土壤治理修复设计方案》；

      《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目示范区土壤治理修复施工方案》；

     《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目实施效果评估报告》；

      《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目质量保证与质量控制报告》；

     《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目治理修复技术研究报告》；

      相关实验室检测报告（须加盖 CMA 或 CNAS 公章）；

      地块档案，将地块名称、地理位置、占地面积、地块主要生产活动、地块使用权、土地利用方式，以及地块污染类型和数量，地块污染程度和范围等，整合进地块地理空间信息（ArcGIS 格式）， 以及提交项目实施过程中重要的文字、图表和声像等形式的记录材料；
采购人要求的其他项目成果。

      （五）风险责任

       成交人应按照磋商文件的要求和成交人响应文件的承诺完成本项目，出于自身人力、财力、技术等原因导致项目失败或不能通过省生态环境厅审查的，应承担全部责任。
      成交人应对自身的安全生产负责，若由成交人原因发生的各种事故采购人不承担任何责任。

      成交人应遵守政府有关主管部门对项目场地交通、工作噪音以及环境保护管理规定，在治理修复项目实施过程中不得对周边环境造成不良影响及产生二次污染。如产生不良影响或二次污染，成交人须自行承担一切责任及法律后果。
       ★（六）人员要求

   成交供应商须承诺投入本项目技术人员应具备不少于 4 名相关专业的中级以上技术职称的技术人员且专业与所承担的环境污染治理业务配套合理相应职称，其中项目负责人应具备同类项目经验，若不达到要求，则取消供应商成交资格（提交承诺书原件，格式自拟）。
      （七）售后服务期限、内容和要求

      售后服务期限从验收合格之日（以项目通过采购人组织的专家评审验收日期为准）起至示范项目实施效果评估报告通过省生态环境厅组织的审查之日止。在售后服务期限内提供项目成果内容咨询、治理修复效果保持以及其他与本项目相关的技术服务工作。

      （八）保密要求

      由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同工作有关的所有资料在提供给成交人时，均被视为保密的，不得泄露给除采购人或指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束成交人。成交人在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经采购人同意，不得向第三方透露。成交人实施项目的一切程序都应符合国家安全和保密的有关规定。
      四、完工期限

     自合同签订之日起至 2020 年 10 月底。

     项目进度安排

     （1）2020 年 7 月底前，编制项目工作方案并启动小试实验；

     （2）2020 年 8 月底前，完成小试实验、修复方案比选等，编制《湛江外加剂厂地块环境治理修复方案》 《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目示范区土壤治理修复设计方案》《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目示范区土壤治理修复施工方案》，并通过专家技术评审；
     （3）2020 年 9 月底前，完成地块内不少于 1000m³的有机物（主要为六六六和甲醛）污染土壤治理修复等。
     （4）2020 年 10 月底前，完成示范工程修复效果评估，编制《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目实施效果评估报告》《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目质量保证与质量控制报告》《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目技术研究报告》等，并通过采购人组织的专家评审验收。
      注：若因国家和省有关政策要求等客观原因影响评审验收时间，进度可适当调整。

      五、验收标准
      项目完成后，通过专家技术评审达到国家和省有关规范和标准，和采购人组织的验收确认达到合同要求，提供完整的项目成果（包括电子和纸质文件及相关图片、数据等）。成果各提供纸质版（盖章）和电子版光盘文件 6 份。

      六、付款方式
      由采购人按下列程序付款：项目合同签订 10 个工作日内，由采购人支付合同总金额的 15%给成交人；

成交人提交通过专家技术评审的《湛江外加剂厂地块环境治理修复方案》《湛江外加剂厂地块

环境治理修复示范项目示范区土壤治理修复设计方案》《湛江外加剂厂地块环境治理修复示范项目示范区土壤治理修复施工方案》后 10 个工作日内，成交人向采购人申请支付合同总价的 15%；成交人完成实际修复工程量 50%，并在当期检测合格报告提交采购人后 10 个工作日内，成交人向采购人申请支付合同总价的 20%；
成交人完成实际修复工程量 100%，并在当期检测合格报告提交采购人后 10 个工作日内，成交人向采购人申请支付合同总价的 30%；
      以下条件均成立后，成交人向采购人申请支付合同总价的 20%尾款。

     成交人提交通过采购人验收的全部成果资料；

     成交人已按合同约定按时完整地移交地块档案；

     成交人已向采购人提交监理工程师对污染治理修复项目全过程的监督确认资料。

      说明：响应供应商必须对项目整体磋商响应，不允许仅对同一包组中部分内容进行磋商响应，响应供应商必须保证在响应文件中所提交的资料和数据是真实的。