采购内容及需求

一、规划研究背景

15分钟社区生活圈指的是以居民步行十五分钟可满足其物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围；配套设施则是对应居住区分级配套规划建设，并与居住人口规模或住宅建筑面积规模相匹配的生活服务设施，主要包括基层公共管理与公共服务设施、商业服务设施、市政公用设施、交通场站及社区服务设施、便民服务设施。15分钟生活圈是社区服务的基本单元，在15分钟生活圈范围内，完善生活所需的公共服务设施与公共活动空间，提升社区服务功能，形成宜居、宜业、宜游、宜养的生活居住区，是提升城市居住品质的重要基础。

近年来，余姚市政府、社会各界对公共事业发展日益重视，余姚市作为宁波的经济强市之一，不断推进配套设施的建设，提升城市公共服务水平。以本次国土空间规划编制为契机，研究余姚市15分钟生活圈居住区配套设施的现状情况及存在问题，以此明确未来15分钟生活圈居住区配套设施的布局、配建要求，满足人民日益增长的物质文化需要，特开展《余姚市“15分钟社区生活圈规划”研究》编制工作。

二、工作目标和原则

工作目标：以实现余姚市城市品质提升为目标，研究梳理15分钟生活圈居住区配套设施，为相关规划提供参考依据。

规划原则：以人为本、均等服务，对标规范、适度超前。

三、研究对象、范围和期限

1、以《城市居住区规划设计标准》为依据，对15分钟生活圈居住区配套设施中应配项目进行研究，包括公共管理和配套设施中的初中、大型多功能活动场地、卫生服务中心、门诊部、养老院、老年养护院、文化活动中心（含青少年宫、老年活动中心）、社区服务中心（街道级）、街道办事处、司法所，不含商业服务业设施、市政公用设施及交通场站设施。

2、研究范围

以中心城区范围为规划范围。包括阳明街道、凤山街道、梨洲街道、兰江街道、朗霞街道、低塘街道，总面积384平方公里。考虑马渚镇的东部发展趋势，有可能纳入中心城区范围。

3、研究期限

与国土空间规划相一致，以2019年为基准年，研究期限为2035年。

四、研究重点

1、整合利用现有配套设施资源，提升配套设施服务品质

摸底和调查现状15分钟生活圈居住区配套设施，通过保留、改建等手段，充分利用配套设施存量，在现有发展基础上发挥服务水平。

2、研究配套设施配置标准，优化配套设施空间布局

梳理国家、省、市相关规范标准，结合余姚市实际，合理确定余姚市各类配套设施配置标准。通过扩建、新增等手段优化配套设施空间布局。

3、强化相关规划有效衔接，做好15分钟生活圈居住区配套设施建设用地保障

当前余姚市国土空间规划有序推进，控制性详细规划也已经全覆盖，以15分钟生活圈居住区配套设施规划研究为契机，强化与国土空间规划和控规的有效衔接，提出15分钟生活圈居住区配套设施的空间布局建议。对5分钟、10分钟生活圈居住区配套设施进行规划引导，为下一步控规编制做好指导工作。

五、主要内容

1、配套现状分析

通过部门访谈、问卷调查、调研走访、现场踏勘等方式全面摸清规划区内15分钟生活圈居住区配套设施的现状情况，分析现状存在的主要问题及产生问题的原因，以便提出切合实际的解决策略。主要包括： 15分钟生活圈居住区配套设施概况和存在的主要问题、15分钟生活圈居住区配套设施现状供需情况分析及评价等内容。

2、生活圈划定研究

根据国土空间规划确定的规划范围内人口规模及街道、片区常住人口、服务人口规模，结合行政边界、自然河流、道路结构划分15分钟生活圈居住区配套设施服务单元。

3、配置标准

参考相关标准及余姚市实际情况，确定划15分钟生活圈居住区配套设施建设的规模、服务人口等主要建设标准。

4、空间布局

明确布局原则和设置要求。结合人口规模、服务人口和服务半径。合理确定）配套设施的位置和规模等。配套设施的布局充分考虑与已编控制性详细规划、已有的专项规划的衔接关系。

5、近期建设

根据余姚市的发展需求和发展目标，结合实际，明确近期建设的项目。主要包括新建计划、改造计划及对控制性详细规划的调整建议及要求等。

七、规划成果内容与要求

最后成果包括纸质成果15套，包含上述成果内容的电子文件1套。电子文件包括文字（DOC格式）、图纸（DWG或JPG格式），也可图文结合模式，介绍用的多媒体演示文件1份，电子成果应按成果内容各自独立建立文件夹，并一起刻录成果CD或DVD光盘。阶段性成果份数按甲方需要提供。

六、时间要求

1、合同签订后45日历天内完成初步方案，之后按采购人意见进行修改、论证和评审，最后提交规划成果。（具体以采购人时间为准）。

2、因发包方原因或其他不可抗拒因素造成汇报时间推迟，上述时间也相应向后顺延。

八、附则

1、设计成果使用权。

本次设计所有成果，归余姚市自然资源和规划局所有。

2、资料保密。

设计单位必须对收集的基础资料及规划成果承担安全、保密责任。