采购需求

（本需求仅供参考，具体以招标文件为准）

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

2.中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	第1-3包：合同签订后3个月内支付合同款的20%，到期验收合格后，一次性付清剩余款项。
2	服务地点	安徽省，采购人指定地点
3	服务期限	第1-3包：每包均为合同签订后一年。

二、项目概况

第1包：

“十三五”以来，安徽省普通国省道路况水平总体良好，长大桥隧养护管理水平总体较高。但随着全省普通国省道公路里程快速增长，监测发现，少部分路线或路段状况偏差，路况衰减较快，亟需加强养护和改造。为保障全省普通国省道的稳定运行，提升公路网安全运行监测和服务能力，针对安徽省普通国省道公路网运行现状，发现和解决存在问题，特开展安徽省普通国省道公路网运行监测技术服务项目。

第2包：

为加强全省普通国省干线公路的路网运行监测工作，全面掌握全省路网运行状况，对包括交通运输部公路交通情况调查系统、路况信息管理系统和在线安全监测平台（桥梁、隧道）、省级公路资产管理平台（安全保通、数据资源、交调站统计、运行检测分析）的应用数据提供技术服务，并按照部、省要求进行相关养护、运行监测服务数据的维护、报送、分析等技术支持。

第3包：

交通运输部下发的《公路养护工程管理办法》（交公路发〔2018〕33 号）对公路养护的前期工作和科学决策提出了更高、更规范的要求，要根据检测和评定数据，进行科学分析，设定合理养护目标，作为公路养护的前期科学决策和申报财政预算的依据。通过公路养护资产管理平台，科学编制养护工程计划，并对我省部分养护工程项目进行技术咨询及评价，为我省普通国省道养护工程重点项目决策提供参考依据。

三、服务需求

第1包：

（一）主要工作内容

1、养护管理治理能力第三方评价

为提升全省普通国省道养护管理治理能力水平，开展养护管理治理能力第三方评价。主要工作内容包括两部分：

一是围绕《“十三五”全国干线公路养护管理评价方案》，对省级普通国省道养护管理治理能力相关资料进行梳理和汇总，并对市级养护管理治理能力进行评价，然后组织有关第三方单位共同指导各市整改完善。

二是结合安徽省普通国省道公路网运行监测需求，围绕交通运输部公路局发布的行业规范和安徽省发布的标准规范等，在全省范围内重点针对市级管理人员开展技术培训，提高基层一线养护管理治理能力。（培训人数约100人，中标人承担师资、规范和培训教材、场地、饮食等费用，不包括住宿和交通费）

2、运行监测和服务能力提升标准编制

基于安徽省普通国省道公路网运行监测与管理服务现状，针对目前全省普通国省道公路网运行和服务中存在的主要问题，对有利于提高全省普通国省道公路网运行监测和服务能力的关键问题开展专项研究，如公路阻断信息报送、新增普通国省道移交和接养管理、国省干线公路桥梁突发事件应急管理、公路长大桥隧养护管理和安全运行等，研究并提出相关措施建议，形成专项研究报告，并协助起草（修订）《安徽省普通国省干线公路交通阻断信息报送制度》《安徽省新增普通国省道移交和接养管理办法》《安徽省国省干线公路桥梁突发事件应急预案》《安徽省公路长大桥隧养护管理和安全运行实施细则》《安徽省公路桥梁养护管理工作制度》等规范性文件。

3、监测数据总体分析技术服务

协助采购人综合协调各第三方专业机构技术人员做好数据支持技术服务，主要包括统筹公路、桥隧、工程、安全等各第三方专业机构技术服务人员进行公路资产技术状况监测、养护工程质量监测及路网沿线设施安全监测等静态监测数据的管理；统筹交通量、养护保通、应急等各第三方专业机构技术服务人员进行公路网交通量监测、公路阻断保通监测及灾毁水毁应急抢修监测等动态监测数据管理；统筹公路资产养护平台各系统开发单位人员做好养护需求开发及系统运行维护管理；指导各市各单位加强利用公路资产养护平台进行路、桥、隧等公路资产管理及平台应用；协助采购人做好公路网运行监测各类数据分析与应用等技术服务。

（二）需求

1、中标人完成相关技术培训指导。

2、中标人完成有利于提高全省普通国省道公路网安全运行监测和服务能力的关键问题和总体数据分析工作，并按采购人要求提交相应成果。

3、人员配备：项目负责人1名，技术人员应配备不少于5名。

 

第2包：

（一）主要工作内容

1、公路交通流量和通阻状态运行监测技术服务

（1）对交调系统和路况信息管理系统的应用及对公路资产管理平台进行数据交换和衔接提出合理化建议及协调各系统的数据交换服务，并在公路资产管理平台进行分析，为施工养护决策分析提供技术支持。

（2）为安徽省国省干线公路交通情况调查系统升级提供业务需求、功能确认等咨询服务。

（3）养护、运行监测服务相关数据的统计、分析等技术支持。

1）交调系统运维、数据分析与资料编制服务：省级交调运行平台的维护，并利用省级交调运行平台对全省交调站点运行情况进行监测，提供交通量月度报表、年度汇编、分析统计资料，按照月度及季度定期对全省交调及阻断信息报送情况进行通报等；加强在灾害天气、突发公路阻断事件、节假日拥堵等时段的交通量信息处理和报送。

2）路况信息管理系统数据分析与资料编制服务：按照有关规定，协助业主及时处理交通阻断信息，加强在灾害天气、突发公路阻断事件、节假日拥堵等时段的通阻信息处理和报送。对历年的通阻信息数据进行统计分析，预判主要的公路通阻时间点段。

3）全省普通干线公路公路网运行监测数据：协助业主利用桥隧在线安全监测平台收集有关数据；配合业主做好交通运输部组织的重点桥隧检查；同时保证路网监测管理系统相关数据与省级管理系统做到有效衔接；协助做好各项桥隧运行监测通报；完成年度桥隧运行监测报告。

（二）在线安全监测平台（桥梁、隧道）数据技术服务

积极发挥桥隧在线安全监测平台等各类新技术在公路养护方面的作用，推动实现桥隧监测管理日常业务与新技术设备的网络化共享、集约化融合、协同化运行和高效化利用，有效提升公路桥隧监测管理和应急处置的能力，让管理更高效。

需要对桥隧在线安全监测平台的进行信息技术管理服务，包括对系统和数据的维护，以及设备运行情况的管理，协调解决系统运行过程中存在的问题，并完成采购人要求的其他相关技术服务。

1、普通国省干线公路桥梁在线安全监测系统数据技术服务：对现有安徽省普通国省干线公路桥梁在线安全监控系统进行信息技术管理服务，包括对系统和数据进行维护，对设备运行情况进行监测，解决系统运行中存在的问题，并完成采购人要求的系统中其他技术服务。

2、普通国省干线公路隧道在线安全监测系统数据技术服务：对现有安徽省普通国省干线公路隧道在线安全监控系统进行信息技术管理服务，包括对系统和数据进行维护，对设备运行情况进行监测，解决系统运行中存在的问题，并完成采购人要求的系统中其他技术服务。

（三）人员服务

1、根据采购单位安排，协助采购单位加强在灾害天气、突发公路阻断事件、节假日拥堵等重点时段值班值守，保障通阻信息的处理和报送。

2、每月需派人固定到采购人办公场所工作3到5个工作日，收集整理汇总相关数据。同时，需按照业主要求，不定期派人协助完成部、省安排的专项公路运行监测服务相关数据的统计、分析工作。

 

第3包：

（一）服务范围

对重点路段、长大桥隧等重点养护工程项目，提出合理的养护技术方案目录，引导全省养护工程采用新技术、新材料、新工艺、新设备，为我省普通国省道养护工程重点项目决策提供参考依据；指导各市进行深入的项目需求分析，建立项目储备库；针对项目审核库，协助业主进行技术合规性审核，协助业主编制申请年度养护财政预算资金相关材料，对养护工程项目进行检测、设计、评审等技术活动和前期工作水平质量进行评价，向相关单位出具评价报告；按照《公路养护工程管理办法》等有关规定，根据养护巡检和评定等相关数据，对全省公路养护网级需求进行分析。

（二）服务内容和要求

1、全省公路路网工程养护网级需求分析。

对重点路段、长大桥隧、灾害防治等重要点段进行特殊养护需求分析，提出合理养护建议；借鉴其他省份公路养护先进理念，提出适合我省公路养护的新技术、新材料、新工艺、新设备方案目录；指导各市开展公路养护需求分析并收集汇总，结合部、省养护巡检等检测资料和项目库数据，以项目储备库为基础，对全省路面、桥隧、安防、灾害防治等养护需求进行总体分析，出具全省普通国省干线公路年度养护需求分析报告；协助业主编制申请年度养护财政预算资金相关材料等。

2、公路养护工程项目合规性审核。

协助业主召开全省普通国省干线公路养护工程计划对接会，收集各市报送文件、图纸等资料，开展技术合规性审核，协助编制年度养护工程计划；组织我省普通国省道养护工程资深专家对年度计划中部分养护工程项目开展技术咨询及评价，并反馈指导各市进行完善。

 

四、报价要求

本项目第1-3包均总价包干。每包报价包括但不限于完成本包所需的材料费、人工费、交通费、项目评审费、设备费、管理费、利润、税金以及调研（含采购人人员费用）、研究、开题及中间成果咨询、验收（鉴定）评审、会议、合同实施过程中的其它应预见或不可预见费用（包括中标人工作人员的各类保险等 ）。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目费用。若验收不合格，后期采购人将进行整改至验收合格，整改期间所产生的费用由中标人支付。

五、其他要求

第1包：

1、项目成果文件版权及知识产权属中标人和采购人共同所有，双方均有权使用；

2、采购人有权与中标人对中标技术方案进行协商调整，以更好地符合采购人需要；

3、本包工程量清单如下：

序号	服务内容	项
1	养护管理治理能力第三方评价	1
2	运行监测和服务能力提升标准编制	1
3	监测数据总体分析技术服务	1

第3包：

1、中标人的投标文件、研究成果文件版权及知识产权属中标人和采购人共同所有，双方均有权使用；

2、采购人有权与中标人对中标技术方案进行协商调整，以更好地符合采购人需要；

3、中标合同价提供全额发票。       

4、对服务内容中若是中标人设计或检测的项目，中标人应予以回避。应由采购方指定具有与中标人同等或以上资质的服务单位给予同等服务，且由中标人承担相关费用。