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招标文件
项目情况及说明
醴陵市中小学（公办）中央厨房配餐服务项目。
二、项目概况
通过学生供餐模式改革，进一步提高学生身体素质，加强学生营养改善计划管理。通过引进大型餐饮企业，推行营养食谱制度，改善学生食堂就餐条件，保证学生的饮食安全、营养均衡，更加规范学校食堂管理，提高食品安全系数。
三、实施步骤要求：
项目分四个阶段进行：
第一阶段：试点经营，在市区选择2所学校（江源小学、渌江中学）进行试点经营，初步确定2020年9月开始供餐试点。
第二阶段：城区35所学校（含上述2所），全部实现供餐。期间，如有建设进度和学校能达到供餐要求，随时开始此35所学校供餐。初步确定2021年2月开始供餐。
第三阶段：全市93所包括城市中小学校、二中、五中、乡镇初中和中心小学实现供餐覆盖（含上述35所）。在实现第二阶段基础上，主要实现城镇中小学校供餐。同步开始卫星厨房的建设工作。初步确定2021年9月开始供餐。
第四阶段：全市249中小学校全部实现供餐。完成卫星厨房建设，实现全市供餐。初步确定2022年2月开始供餐。如果建设进度和学校能达到供餐要求，随时开始供餐。
城市中央厨房项目分阶段实施学校安排表
（本表需根据实施步骤调整）
第一阶段（2所）
|
学校名称 |
参考学生数 |
|
醴陵市来龙门街道办事处渌江中学 |
3778 |
|
醴陵市仙岳山街道办事处江源完全小学 |
1735 |
第二阶段（增加33所）
|
学校名称 |
参考学生数 |
|
醴陵市第一中学 |
2981 |
|
醴陵市国瓷街道办事处姜湾中心小学 |
3988 |
|
醴陵市来龙门街道办事处实验中心小学 |
2955 |
|
醴陵市阳三石街道乘前中学 |
352 |
|
醴陵市阳三石街道城南中学 |
1099 |
|
醴陵市阳三石街道泉湖中心小学 |
1533 |
|
醴陵市阳三石街道阳三石完全小学 |
2436 |
|
醴陵市阳三石街道东门塘完全小学 |
178 |
|
醴陵市阳三石街道阳东完全小学 |
251 |
|
醴陵市阳三石街道阳东小学企石教学点 |
105 |
|
醴陵市阳三石街道立新小学 |
170 |
|
醴陵市阳三石街道荆潭湾小学 |
146 |
|
醴陵市来龙门街道办事处狮子坡完全小学 |
1730 |
|
醴陵市来龙门街道办事处先农坛完全小学 |
841 |
|
醴陵市来龙门街道办事处东岸完全小学 |
1512 |
|
醴陵市来龙门街道办事处丁家坊完全小学 |
181 |
|
醴陵市来龙门街道办事处上洲完全小学 |
164 |
|
醴陵长庆示范区黄沙中学 |
1416 |
|
醴陵长庆示范区珊田中心小学 |
290 |
|
醴陵长庆示范区清潭小学 |
230 |
|
醴陵长庆示范区黄沙小学 |
166 |
|
醴陵市国瓷街道办事处城北中学 |
1278 |
|
醴陵市国瓷街道石子岭中心小学 |
366 |
|
醴陵市国瓷街道办事处国光完全小学 |
880 |
|
醴陵市国瓷街道姜村完全小学 |
227 |
|
醴陵市国瓷街道办事处五里牌完全小学 |
1378 |
|
醴陵市国瓷街道华塘完全小学 |
283 |
|
醴陵市仙岳山街道办事处南门中学 |
1094 |
|
醴陵市仙岳山街道办事处碧山完全小学 |
357 |
|
醴陵市仙岳山街道办事处万宜完全小学 |
232 |
|
醴陵市仙岳山街道办事处南门完全小学 |
633 |
|
醴陵市第四中学 |
2923 |
|
醴陵市陶瓷烟花职业技术学校 |
3267 |
第三阶段（增加58所）
|
学校名称 |
参考学生数 |
|
醴陵市李畋镇南桥中学 |
1290 |
|
醴陵市李畋镇富里中学 |
1221 |
|
醴陵市李畋镇中心小学 |
975 |
|
醴陵市李畋镇富里完全小学 |
761 |
|
醴陵市白兔潭镇荷田中学 |
317 |
|
醴陵市白兔潭镇白兔潭中学 |
1076 |
|
醴陵市浦口镇天符中心小学 |
1303 |
|
醴陵市浦口镇浦口中学 |
1350 |
|
醴陵市浦口镇王坊中学 |
710 |
|
醴陵市王仙镇王仙中学 |
2492
|
|
醴陵市王仙镇王仙小学 |
|
|
醴陵市沩山镇东堡中学 |
297 |
|
醴陵市沩山镇中心小学 |
515 |
|
醴陵市东富镇东富中学 |
373 |
|
醴陵市东富镇枧头洲中学 |
276 |
|
醴陵市东富镇四杨中心小学 |
334 |
|
醴陵市孙家湾镇榬木岭中学 |
456 |
|
醴陵市孙家湾镇孙家湾中学 |
326 |
|
醴陵市孙家湾镇龙虎中心小学 |
435 |
|
醴陵市泗汾镇泗汾中学 |
936 |
|
醴陵市泗汾镇双塘中心小学 |
971 |
|
醴陵市船湾镇船湾中学 |
537 |
|
醴陵市船湾镇铁肩中学 |
294 |
|
醴陵市船湾镇乐家中心小学 |
692 |
|
醴陵市沈潭镇柞市中学 |
592 |
|
醴陵市沈潭镇沈潭中学 |
235 |
|
醴陵市沈潭镇湖溪中心小学 |
403 |
|
醴陵市明月镇大障中学 |
551 |
|
醴陵市明月镇马恋中学 |
287 |
|
醴陵市明月镇贺家桥中学 |
447 |
|
醴陵市明月镇盐山中心小学 |
393 |
|
醴陵市嘉树镇嘉树中学 |
305 |
|
醴陵市嘉树镇杉仙中心小学 |
658 |
|
醴陵市茶山镇汤飞凡中学 |
718 |
|
醴陵市茶山镇转步中学 |
491 |
|
醴陵市茶山镇茶山中学 |
257 |
|
醴陵市茶山镇栗山中学 |
266 |
|
醴陵市茶山镇茶山中心小学 |
478 |
|
醴陵市均楚镇高桥中学 |
519 |
|
醴陵市第七中学 |
310 |
|
醴陵市均楚镇中心小学 |
736 |
|
醴陵市石亭镇石亭中学 |
539 |
|
醴陵市石亭镇长岭中学 |
427 |
|
醴陵市石亭镇石亭中心小学 |
889 |
|
醴陵市板杉镇板杉中学 |
503 |
|
醴陵市板杉镇八步桥中学 |
427 |
|
醴陵市第八中学 |
568 |
|
醴陵市板杉镇黄泥坳中心小学 |
724 |
|
醴陵市左权镇新阳中学 |
339 |
|
醴陵市左权镇仙霞中学 |
975 |
|
醴陵市左权镇荷塘中心小学 |
424 |
|
醴陵市枫林镇黄獭嘴中学 |
395 |
|
醴陵市枫林镇枫林市中学 |
502 |
|
醴陵市枫林镇双井中心小学 |
582 |
|
醴陵市官庄镇官庄中学 |
267 |
|
醴陵市官庄镇长连中心小学 |
504 |
|
醴陵市第二中学 |
2921 |
|
醴陵市第五中学 |
2454 |
第四阶段（增加156所）
|
学校名称 |
参考学生数 |
|
醴陵市李畋镇凤形小学 |
199 |
|
醴陵市李畋镇潼塘完小东塘教学点 |
93 |
|
醴陵市李畋镇潼塘完全小学 |
590 |
|
醴陵市李畋镇潼塘完小将塘教学点 |
155 |
|
醴陵市李畋镇清水完小联新教学点 |
305 |
|
醴陵市李畋镇清水完全小学 |
265 |
|
醴陵市李畋镇大坪完全小学 |
189 |
|
醴陵市李畋镇裕民完全小学 |
260 |
|
醴陵市李畋镇石溪完全小学 |
187 |
|
醴陵市李畋镇光明完全小学 |
79 |
|
醴陵市李畋镇石溪完小明南教学点 |
5 |
|
醴陵市李畋镇车上明德完全小学 |
270 |
|
醴陵市李畋镇利群完全小学 |
217 |
|
醴陵市李畋镇麻石完全小学 |
243 |
|
醴陵市李畋镇华埠完全小学 |
244 |
|
醴陵市李畋镇双江完全小学 |
245 |
|
醴陵市李畋镇车上明德完小塘坊教学点 |
223 |
|
醴陵市白兔潭镇柏兰完全小学 |
334 |
|
醴陵市白兔潭镇长庆小学 |
233 |
|
醴陵市白兔潭镇汆溪完全小学 |
499 |
|
醴陵市白兔潭镇古塘完全小学 |
677 |
|
醴陵市白兔潭镇洙塘完全小学 |
282 |
|
醴陵市白兔潭镇湖下中心小学 |
1024 |
|
醴陵市白兔潭镇泉源完全小学 |
237 |
|
醴陵市白兔潭镇峤岭完全小学 |
279 |
|
醴陵市白兔潭镇水口完全小学 |
243 |
|
醴陵市白兔潭镇古塘小学星湖教学点 |
142 |
|
醴陵市白兔潭镇秀溪完全小学 |
235 |
|
醴陵市浦口镇李洲小学 |
307 |
|
醴陵市浦口镇三铺小学 |
246 |
|
醴陵市浦口镇河泉小学 |
258 |
|
醴陵市浦口镇保丰小学 |
267 |
|
醴陵市浦口镇联盟完全小学 |
414 |
|
醴陵市浦口镇泮川小学 |
129 |
|
醴陵市浦口镇王坊小学 |
237 |
|
醴陵市浦口镇仙石小学 |
462 |
|
醴陵市浦口镇荣坪小学 |
193 |
|
醴陵市浦口镇冷水小学 |
424 |
|
醴陵市浦口镇荷花小学 |
265 |
|
醴陵市王仙镇枫树小学 |
336 |
|
醴陵市王仙镇司徒中心小学观口教学点 |
63 |
|
醴陵市王仙镇三狮小学 |
157 |
|
醴陵市王仙镇香水小学 |
257 |
|
醴陵市王仙镇司徒中心小学 |
392 |
|
醴陵市王仙镇灌冲小学 |
91 |
|
醴陵市王仙镇杨林小学 |
380 |
|
醴陵市王仙镇屏山完全小学 |
145 |
|
醴陵市沩山镇高桥小学 |
68 |
|
醴陵市沩山镇大林完全小学 |
203 |
|
醴陵市东富镇龙楚小学西林教学点 |
77 |
|
醴陵市东富镇四杨中心小学东富寺教学点 |
70 |
|
醴陵市东富镇狮湾小学 |
293 |
|
醴陵市东富镇横烟小学同桥教学点 |
116 |
|
醴陵市东富镇横烟完全小学 |
324 |
|
醴陵市东富镇狮湾小学茅田教学点 |
74 |
|
醴陵市东富镇狮湾小学莲塘教学点 |
114 |
|
醴陵市东富镇龙楚小学 |
330 |
|
醴陵市孙家湾镇西岸小学 |
208 |
|
醴陵市孙家湾镇孙家湾小学 |
114 |
|
醴陵市孙家湾镇李家山小学 |
54 |
|
醴陵市孙家湾镇文家湾小学 |
63 |
|
醴陵市孙家湾镇龙虎中心小学观前教学点 |
133 |
|
醴陵市泗汾镇烟坪完全小学 |
341 |
|
醴陵市泗汾镇双塘中心小学石虎教学点 |
24 |
|
醴陵市泗汾镇烟坪学校新坊教学点 |
33 |
|
醴陵市泗汾镇伍佰档小学 |
413 |
|
醴陵市泗汾镇符田小学 |
99 |
|
醴陵市泗汾淇田完全小学 |
261 |
|
醴陵市泗汾镇烟坪完小枧上教学点 |
89 |
|
醴陵市泗汾镇淇田完小经堂教学点 |
34 |
|
醴陵市泗汾镇淇田完小茶埠塘教学点 |
20 |
|
醴陵市泗汾镇烟坪完小湾塘教学点 |
125 |
|
醴陵市泗汾镇双塘中心小学茂田教学点 |
94 |
|
醴陵市船湾镇狮力完全小学 |
179 |
|
醴陵市船湾镇乐家中心小学四和教学点 |
27 |
|
醴陵市船湾镇船湾完全小学 |
243 |
|
醴陵市船湾镇玉堂完全小学 |
165 |
|
醴陵市船湾镇乐家中心小学德星桥教学点 |
58 |
|
醴陵市船湾镇船湾完小大界教学点 |
165 |
|
醴陵市船湾镇文山完全小学 |
483 |
|
醴陵市船湾镇清水江完全小学 |
209 |
|
醴陵市船湾镇增加滩完全小学 |
205 |
|
醴陵市船湾镇秧田冲学校 |
108 |
|
醴陵市船湾镇清水江小学跃进教学点 |
17 |
|
醴陵市船湾镇文山完全小学荆村教学点 |
10 |
|
醴陵市沈潭镇三星里小学 |
101 |
|
醴陵市沈潭镇鳌仙小学 |
85 |
|
醴陵市沈潭镇美田桥完全小学 |
148 |
|
醴陵市沈潭镇新田完全小学 |
126 |
|
醴陵市沈潭镇江口小学 |
87 |
|
醴陵市沈潭镇美田桥完小鹅塘教学点 |
15 |
|
醴陵市明月镇盐山小学泡塘教学点 |
100 |
|
醴陵市明月镇盐山小学江边铺教学点 |
84 |
|
醴陵市明月镇盐山小学柞子塘教学点 |
24 |
|
醴陵市明月镇盐山小学柴冲教学点 |
17 |
|
醴陵市明月镇大障完全小学 |
1020 |
|
醴陵市明月镇马恋完全小学 |
559 |
|
醴陵市明月镇申明完全小学 |
491 |
|
醴陵市明月镇马恋小学弹子坑教学点 |
39 |
|
醴陵市明月镇梓山小学和平教学点 |
70 |
|
醴陵市明月镇贺市完全小学 |
589 |
|
醴陵市明月镇洪罗完全小学 |
338 |
|
醴陵市明月镇梓山完全小学 |
263 |
|
醴陵市明月镇贺市小学新台教学点 |
73 |
|
醴陵市嘉树镇玉茶完全小学 |
325 |
|
醴陵市嘉树镇玉茶小学里都教学点 |
11 |
|
醴陵市嘉树镇乌石小学 |
100 |
|
醴陵市茶山镇神福港完全小学西塘坪教学点 |
17 |
|
醴陵市茶山镇神福港完全小学 |
277 |
|
醴陵市茶山镇长沙岭完全小学 |
203 |
|
醴陵市茶山镇枫树山完全小学 |
48 |
|
醴陵市茶山镇长沙岭完小下三洲教学点 |
33 |
|
醴陵市茶山镇龙虎完全小学 |
124 |
|
醴陵市茶山镇栗山小学 |
443 |
|
醴陵市茶山镇攸坞小学 |
110 |
|
醴陵市茶山镇栗山小学冷水教学点 |
82 |
|
醴陵市茶山镇攸坞小学茶溪教学点 |
41 |
|
醴陵市茶山镇茶山中心小学码头教学点 |
9 |
|
醴陵市茶山镇梅霞完全小学 |
168 |
|
醴陵市均楚镇军山完全小学 |
116 |
|
醴陵市均楚镇军山小学青山教学点 |
32 |
|
醴陵市均楚镇黄田小学 |
128 |
|
醴陵市均楚镇浏湾中心小学黄谷教学点 |
112 |
|
醴陵市均楚镇浏湾中心小学马家垅教学点 |
40 |
|
醴陵市均楚镇浏湾中心小学妙山教学点 |
26 |
|
醴陵市石亭上保小学 |
40 |
|
醴陵市石亭镇石塘岭完全小学 |
106 |
|
醴陵市石亭镇苏家垅小学 |
57 |
|
醴陵市石亭镇中心小学长塘教学点 |
78 |
|
醴陵市石亭镇中心小学樟树教学点 |
57 |
|
醴陵市石亭镇湖黄小学 |
67 |
|
醴陵市石亭镇中心小学马园教学点 |
51 |
|
醴陵市石亭镇长岭小学 |
129 |
|
醴陵市板杉镇流碧桥完全小学 |
248 |
|
醴陵市板杉镇红光小学 |
184 |
|
醴陵市板杉镇流碧桥小学简家冲教学点 |
13 |
|
醴陵市板杉镇流碧桥小学唐家冲教学点 |
8 |
|
醴陵市板杉镇黄泥坳小学胡家坪教学点 |
47 |
|
醴陵市板杉镇竹花山小学 |
140 |
|
醴陵市左权镇湖潭完全小学 |
220 |
|
醴陵市左权镇新铺小学 |
105 |
|
醴陵市左权镇清泥完全小学 |
155 |
|
醴陵市左权镇兰谊小学 |
254 |
|
醴陵市左权镇赵家塅完全小学 |
125 |
|
醴陵市左权镇赵家塅小学玉潘教学点 |
58 |
|
醴陵市左权镇荷塘中心小学东埠冲教学点 |
16 |
|
醴陵市枫林镇狮形山小学 |
146 |
|
醴陵市枫林镇双井中心小学株抱樟教学点 |
70 |
|
醴陵市枫林镇双井中心小学蕉源教学点 |
101 |
|
醴陵市枫林镇双井中心小学大湾教学点 |
76 |
|
醴陵市枫林镇五石小学 |
248 |
|
醴陵市枫林镇五石小学长乐教学点 |
6 |
|
醴陵市枫林镇五石小学蒋家桥教学点 |
60 |
|
醴陵市官庄镇长连中心小学利川教学点 |
16 |
|
醴陵市官庄镇长连中心小学潭塘教学点 |
34 |
|
醴陵市官庄镇长连中心小学瓦子坪教学点 |
22 |
四、服务要求：
（二）投资要求和合同签订方式。
1、 要求在醴陵市城内设定中央厨房，中央厨房总投入不得低于10000万元，包括中央厨房专业生产厂房、办公用房、农产品检测室（农产品检测时必须保留食品留样备查）和仓库，建房或租房4000平方米左右及配送冷藏车辆等。
2、 合同签订方式为：合同五年一签、一年一考核。
3、 应无条件支持醴陵市消费扶贫的相关举措。建立“企业+基地+贫困户”或“企业+合作社+基地+贫困户”的规范生产管理模式，建立绿色蔬菜种植基地和养殖基地。
4、 中央厨房内所有工勤人员由中标方聘用、管理并支付工资和相关保险费用，其费用列支只能在学生餐费的30%中支出。
5、 合同履行期间，中标公司若连续两年满意度测评达不到80%或出现食品安全事故，在社会上造成恶劣影响，醴陵市教育局将通过有关程序终止合同。
（三）配餐标准和菜谱要求。
配餐标准为发改、财政、教育等部门核定当年的中小学校食堂（不包含高中学校食堂，高中学校以当年物价部门核定的配餐标准为准）标准，即现阶段伙食费最高餐费控制价：全市中小学生早餐不超过5.5元/餐/人，小学生中（晚）餐不超过7元/餐/人，初中生中（晚）餐不超过7.3元/餐/人。中（晚）餐食谱为二荤一素一汤。每周星期一列出该周菜谱，并公示至每所学校，做到荤素搭配合理，品种多样，营养丰富。
若物价等部门发布新的配餐标准，中标人必须按最新发布配餐标准实施。
（四）餐费收取与拨付。
1、 餐费构成：学生自费。
2、 学生餐费收取与拨付办法：由市教育局至某银行设立专户，学校按月收取学生餐费，每月月初由学校统一存入银行专户，市教育局再次月拨付。
3、 就餐学校要合理安排作息时间，原则上学生在校统一开餐，但要坚持学生、家长自愿的原则，不得强制搭餐。
（五）送餐方式和相关要求。
1、 由于用餐时间集中，中标餐饮公司务必分多条线路配送，确保中餐前十分钟左右送达到每一所学校的每一个班级。
2、 为确保饭后学校整洁卫生，中标餐饮公司必须为每个学生特制一个保温不锈钢饭盒，午饭后工作人员统一收回饭盒。同时要求每班多备2—3份白饭。
3、 学生用餐时，餐饮公司聘请班主任协助学生用餐，维护学生用餐秩序。
4、 中标企业配送服务所涉及的全部费用（含运输途中出现的安全问题）由中标企业负责。
（六）员工管理
中央厨房工勤人员和配送人员必须持证、着装上岗，并落实安检、消毒等一系列安全卫生保障措施。确保工勤人员必须分工明确，责任到人。
（七）食品安全保障
建立严格的食品加工流程、配送流程和健全的卫生管理制度。
1、 食品加工流程：
食材集中采购—食材检测一食材入库一 熟食留样。问题食材严禁入库，入库后的食材出现异常，不得加工成熟食。
2、 配送流程：
每台配送车辆安排3-4个工作人员，整车安装摄像头，实行全程监控，避免熟食在配送途中出现意外安全隐患。
3、 卫生管理：
所有餐具由中标单位统一清洗，统一消毒，并实行专人管理，建立消毒台账。
4、 保险保障：
中标企业应为该项目投保，每年为中央厨房购买赔付不得低于壹仟万元的学生食品安全责任保险。
（八）监督管理。
中央厨房应纳入全市“明厨亮灶”监管系统。醴陵市教育局在中央厨房现场设立监管办公室，对食材采购、抽样检测、食材加工、卫生管理、每周食谱、送餐等各个环节全程监督，建立每学期满意度测评和层级监管机制。
五、其它要求
1、保证每天中餐供应，保证用餐时所有菜品的及时补充。除接采购人通知外，其他时间一律不得停业。
2、投标方应当保证食品、原材料的进货渠道正规，大米、食油、主要蔬菜须由采购人认定的经法定检验机构检验合格的供应商提供。所有原材料供应商都必须证照齐全，不得采用转基因等违反国家相关规定的食品和副材，且须报采购人认可。
3、中标单位委派员工实际配备必须跟投标承诺一致。
4、投标人必须严格遵守《食品安全法》等相关食品卫生法规，无条件接受采购人后勤管理部门、和各职能部门对食品卫生、经营范围、销售价格、服务态度等方面的监督检查、管理考核，确保食品卫生安全和服务质量；中标单位必须按照国家有关规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等全套相关制度，交采购人备案后严格执行；中标单位应加强防火、防盗、防爆、防食物中毒等安全工作，定期检查电源货源。对易燃物品应妥善使用和保管，确保安全无事故。中标单位必须接受招标单位在生产安全、食品安全等方面的检查监督，中标单位必须无条件执行采购人的整改意见。
5、中标人必须在接到中标通知之日起五日内与采购人签订《中央厨房配餐合同》及《食品安全与生产安全责任书》。
6、中央厨房配餐经营期间一切证照手续及费用由中标单位负责，采购人适当提供配合协助。
7、中标单位不得转租转包。无特殊原因，双方均不得终止合同，如发生违约现象，违约方应依照签订的合同支付守约方违约金。若因政府有关部门责令终止、巡视整改、机构改革等不可抗原因造成合同终止时，双方均不负责赔偿责任。
8、中标单位要主动接受采购人食堂监管人员的监督检查。定期设定食堂开放日，供醴陵市干部职工参观、监督。中标单位必须无条件接受采购人通过学生就餐情况每季度对食堂的日常管理进行考核及点评。中标公司若连续两年满意度测评达不到80%或出现食品安全事故，在社会上造成恶劣影响，市教育局将通过有关程序终止合同。
9、中标单位在经营中央厨房配餐期间自负盈亏，其在社会活动中所产生的债权、债务均由中标单位负责，采购人概不负任何责任。中央厨房配餐经营期间一切证照手续及费用由中标单位负责，采购人适当提供配合协助。配餐经营场地由中标单位自行经营，同样接受采购人的监督。
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