采购需求

1、 建设目标及规模

运用新一代信息技术，建设城市大脑•桐庐平台-经济领域-工业软件系统平台，充分整合和挖掘工信领域数据，切实发挥好数据对工作的驱动作用，切实做好桐庐工业地图系统、企业一套表定位查询系统、桐庐“亩均论英雄”综合评价系统，提高工作的精准性、有效性、前瞻性和系统性，提升推动新制造业发展的能力，加快政府数字化转型，提高我县产业培育、企业管理与服务、经济运行风险防控等工作的精准性和有效性。

覆盖桐庐县所有工业企业，以及相关部门、各乡镇（街道）和工业园区等。

2、 采购内容

2.1建设内容

序号	名称	数量
1	数据中心	1套
2	桐庐经信驾驶舱	1套
3	桐庐工业地图	1套
4	企业一套表定位查询系统PC端	1套
5	企业一套表定位查询系统移动端	1套
6	桐庐“亩均论英雄”综合评价模块	1套
7	企业服务一站通	1套
8	投资项目全生命周期管理	1套
9	低效企业数字化管理平台	1套
10	平台部署云资源	1套
11	公网带宽	1条

2.2服务对象

项目根据不同角色对象实现的服务范围不同，大致分为如下：

服务对象	服务范围
领导层	所有模块功能查询使用
县经信局	所有模块功能使用
乡镇工办	所属区域数据模块功能使用
企业层	小微园区企业直报
管理员	所有模块查询使用

2.3建设工期

建设工期为12个月。

2.4运维服务期

 项目运维服务期为2年。

3、设计原则

1、先进性

系统基于组件的基础平台架构，采用“高内聚、松耦合”设计原则和分层分模块设计的思想组织进行设计开发以及基于业务支撑层的二次开发设计，并且支持系统应用的新特性，确保系统能够符合信息技术发展的趋势并具有明显的先进性，为今后的业务系统开发设计预留开发接口和实施规范。

2、安全性

整个系统严格遵循安全性原则，通过数据库安全性、系统数据安全性、应用服务器安全性、传输安全性保证，同时提供身份认证保证客户安全，以保证系统的整体安全性。系统具有严格的安全管理措施，采用最先进的全级认证权限体系，实现对数据应用的全方位安全保证。对用户采用角色管理和逐级授权机制，控制用户的操作环境和操作范围与类型。同时系统提供完善的机制和功能，以保障数据的存储安全、传输安全和使用安全。

3、可靠性

系统的数据处理基于企业级计算，保证全系统的性能稳定可靠，采用有效的技术和机制，保障和实现数据的可靠存储、可靠传输和可靠使用。通过系统功能模块上的权限控制和数据的权限控制，实现完善的权限管理，保障系统中各项业务的可靠运行。系统提供完善的数据的备份与恢复功能，可对功能模块、表进行备份，也可对数据库进行整体备份，能够通过操作系统对数据进行恢复、还原操作。

4、稳定性

系统满足大用户量的应用需求，具有长时间正常工作的能力；在功能设计方面，避免由于功能的增多带来的对系统的负面影响，尽可能的优化结构。稳定性设计目标是7*24不间断服务，重大故障恢复时间小于3小时。

5、可维护性

采用B/S应用体系架构，使系统具有部署便利、使用简便、维护集中的特点，系统可以实现服务不间断的升级和应用扩展。

6、适用性

应用系统的功能完善、界面简洁友好、易学易用，符合客户的现实需求，充分考虑工作人员的办公特点，使数据处理工作简单、方便、快捷，流程清晰，符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。

7、开放性

系统通过业务支撑层提供各个系统间必要的接口，实现与上级机构、平级机构和下级机构的业务系统互通互连。

8、成熟、可二次开发

系统具有成熟的架构、成熟的开发设计、成熟的功能，并保证整体系统的成熟稳定和功能完善，后台提供完善的配置功能，业务应用可以通过配置作灵活的调整。系统实现界面可灵活配置、功能可灵活配置、权限可灵活配置、存储和数据库访问参数可灵活配置、业务应用可灵活配置。

9、保护和节省投资

在保证系统能够安全、可靠运行的前提下，应该最大限度地降低系统造价，保护原有的计算机设备及应用系统投资。

4、 技术要求

4.1软件部分技术要求

4.1.1数据中心

（1）数据采集功能

包含数据上传采集、接口服务采集、互联网对接采集、数据采集校验、采集服务配置、采集监控管理。

（2）整合数据资源的功能

包含元数据定义、基础分类信息制定、元模型制定、数据分层定义、数据主题管理、模型规范制定、维表管理、指标管理、元数据存储、元数据查询、元数据维护、数据处理、数据抽取、数据清洗、数据交换、转换与加载。

（3）数据分析的功能

具有大数据分析、大数据存储技术、大数据业务建模的能力。

（4）数据质量管理

质量规则管理、质量规则执行、数据质量监控、质量问题管理。

4.1.2桐庐经信驾驶舱

根据城市大脑驾驶舱建设规范搭建，按照“发展现状”、“工作路径”、“绩效评估”三个维度建设经信数字驾驶舱。以桐庐地图结合GIS技术展现工业经济发展现状；结合产业转型升级要求，通过系统整合平台能级、走出去动态监测、数字经济、低效企业改造提升、亩均论英雄、工业用地管理、企业服务、工业项目管理等业务，实现高质量发展路径图；以桐庐目前经济数据为基础，设定不同的测算数据分析，对桐庐县工业经济发展进行对标提升。

桐庐驾驶舱需无缝对接已开发的智慧小微园管理平台的驾驶舱板块，其主要是全县小微园、单个小微园的经济运行监测，企业名录，产业分析进行展示。

4.1.3桐庐工业地图

工业企业实际占地作为主要资源占用要素，工业地图系统功能将推动平台信息化与地理信息的深度融合，系统要求全面建立以 GIS 技术和大数据分析为支撑的工业企业用地管理体系，需对我县影像图及全县所有工业宗地块图接入，同时对数据不完善的地块进行绘制宗地补充数据，基于以上GIS地块信息和工业企业信息叠加经济数据、图层数据，用于分析每个企业、每块工业土地的产出情况，为盘活存量土地做数据支撑。

桐庐工业地图具有以下功能：

搜索土地信息、土地信息明细、修改土地信息、土地信息批量导出、土地信息的导入、土地信息穿透进入企业一套表、亩均论英雄图层叠加、圈地测算功能、低效企业图层叠加、城市发展边界图层叠加、存量工业用地有机更新、园区图层叠加、产业功能区图层叠加、城市规划用地图层叠加、工业用地地图移动端。

4.1.4企业一套表定位查询系统PC端+移动端

企业一套表查询系统基于大数据采集及挖掘技术，整合企业各类数据汇聚于系统。实现所有企业数据的统一标准化接入，在线统一化管理。

企业一套表查询管理数据维度需涵盖企业基本信息、经营情况、资源要素使用情况、投资情况、服务情况等。对部分企业信息数据采用机器抓取、自动更新的要求。系统并需支持人工管理，可对数据进行编辑。每一类数据源都可标明数据来源、最新更新日期等，保证数据有源可寻，有据可依。要求支持PC端和移动端。

4.1.5桐庐“亩均论英雄”综合评价模块

桐庐“亩均论英雄”综合评价系统，要符合《关于印发桐庐县深化“亩均论英雄”改革的实施意见的通知》文件要求，且要按照不同评价体系建立评价分类方案，如评价指标设置、评价模型设置、评价模板设置、评价方案设定、分类比例设置等，拥有支撑多模型评价分类功能，能够支撑地块评价、企业评价、园区评价等。

在评价分类的基础上建立评分分析功能，重点主题分析（主导产业分析、分类结果分析、亩均产出分析、集团企业分析等），运行监测分析（行业分析、土地分析、能源分析、用电分析、企业性质分析等）、智能诊断分析（企业体检、行业体检、区域体检等），同时做到对标管理，进行区域对标、产业对标、企业对标。

4.1.6企业服务一站通

对全县企业指导员、联络员、网格员“三员”服务企业情况进行留痕管理，建立“三员”服务企业情况的评分系统。建立企业问题交办系统，实现企业疑难问题的及时交办和答复。实现涉企政策的精准推送和在线解答。与“企业码”系统打通，做好企业融资等服务应用场景建设，推进企业码应用。

4.1.7投资项目全生命周期管理

建立健全全县工业类投资项目库，展示全县工业项目完成投资和形象进度情况，并对项目进行全过程跟踪管理，对建设关键进度节点完成情况进行预警。包含项目库管理、项目计划管理、项目进度管理、项目竣工管理、项目变更管理、项目定位管理。抓好项目绩效评估，对项目投资总额、投资强度、亩均税收、亩均产值等协议事项履约情况进行跟踪管理。抓好项目绩效管理，对项目投资总额、投资强度、亩均税收、亩均产值等协议事项履约情况进行跟踪评估。对项目投入和产出情况开展效益评价分析。

4.1.8低效企业数字化管理平台

企业入库。根据《桐庐县闲置低效工业用地盘活暂行办法》，通过建立低效企业研判模型，符合占用工业用地且连续3年（含）亩均税收水平低于3万元以下的企业（含非企业主体）的低效企业进行线上认定，系统自动计算出低效企业清单生成低效企业库，同时支持人工调整低效企业清单。

处置方案制定。在生成的低效企业库中建立“一企一策”，建立改造提升方案，主要包括自我提升、兼并重组、分割转让、取缔关停、收购收储等。

处置过程跟踪。在制定改造提升方案后，对低效企业改造提升工作进行跟踪管理。及时跟踪反馈实施进度，对实施过程中遇到的相关问题及时上报。及时精准推送相关政策和信息。

处置结果评估。系统自动根据企业数据，对低效企业改造提升后效果进行评估。整改验收通过后，将企业移出低效企业库。整改验收通不过的，进度落后产业淘汰库或者低效企业库。形成低效企业处置结果报告，用于统计低效企业改造提升工作完成情况，按月统计低效企业改造提升完成家数，完成面积、完成率。

4.3平台部署要求

平台部署满足系统平台特点拟采用云平台部署方式进行，平台的云资源服务需由主流云服务商提供，且需具备多云接入及互联的能力，以实现后续跨云容灾备份的需求，确保系统的稳定性。

具体云资源及公网宽带配置清单如下：

序号	项目名称		技术参数	单位	数量
1	平台部署云资源	客户端服务器	1、windows版本:windows server 2008 R2	台	1
			2、内存：16GB
			3、硬盘：1TB
2		数据库服务器	1、windows版本:windows server 2008 R2	台	1
			2、内存：32GB
			3、硬盘：1TB

 

3

公网宽带

一条100M固定IP专线，含8个公网IP

条

1

5、 商务要求

5.1 售后服务

1、本项目提供系统运维服务期2年，服务期从验收合格交付使用之日起算；服务期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其服务期相应延长60天。

2、在系统整个使用期内，投标人应确保正常使用，接到用户售后维修要求后在4小时内响应并及时提出解决方案，12小时内到达现场对故障进行处理，最长不超过24小时。若24小时内无法修复，应书面向业主单位说明情况，并在48小时内排除故障，为此，投标供应商应提供相应承诺书。

3、在运维服务期内，中标供应商应负责对其提供的系统进行现场维护和技术支持，不收取额外费用，响应时间必须满足采购人工作正常运行的要求。

4、供应商在投标文件中须说明运维服务期内提供的服务计划。

5.2 技术培训

中标供应商应对采购人的操作人员及维修人员提供技术培训，使相关用户掌握软件系统的使用和注意事项。投标方应提供相应的培训计划，详细说明培训的方式、地点、人数、时间等实质性内容。

5.3 完成时间及安装调试

1.中标人在签订合同后，必须在12个月内按采购单位要求完成交货、调试并交付使用。如在规定的时间内由于供应商的原因不能完成交货的，供应商应承担由此给采购单位造成的损失。

2.安装地点：由采购单位指定。

3.安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准，所有的软件必须保证同时安装到位。

4.中标方免费提供中标软件系统的安装调试服务。

5.4 验收

1.供货方应提供系统的有效检验材料，经采购人认可后，与合同的技术指标一起作为验收标准。采购人对系统验收合格后，在《桐庐县政府采购验收反馈表》上签署意见并加盖单位公章。验收中发现系统达不到验收标准或合同规定的技术指标，卖方必须更换，并负担由此给用户造成的损失，直到验收合格为止。

2.投标方应于投标书中提供系统的验收标准和检测办法，并在验收中提供买方认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，如若中标，经买方确认后作为验收的依据。

3.验收费用由产品供应商承担。

5.5支付方式

签订合同后30日内支付合同价款的50%，第二年项目验收合格后30日内支付至合同价款的100%。